發(fā)布日期:2022年05月27日
發(fā)布會(huì)嘉賓:宣城市政府副市長(zhǎng)、市政府?huà)D兒工委主任楊林秀女士,宣城市政府?huà)D兒工委副主任,、市婦聯(lián)黨組書(shū)記,、主席彪明翠女士,;宣城市教體局黨委委員,、市政府教育督學(xué)賈暉先生,;宣城市公安局黨委委員,、政治部主任金紅女士,;宣城市人社局黨組成員、副局長(zhǎng)楊云子先生,;宣城市衛(wèi)健委副縣級(jí)干部黃菊紅女士
發(fā)布會(huì)地點(diǎn):新聞發(fā)布廳(敬亭閣二樓)
主辦單位:市政府新聞辦,、市政務(wù)公開(kāi)辦
來(lái)源:市政府新聞辦,、市政務(wù)公開(kāi)辦
開(kāi)展婦女兒童工作,。
主持人:各位新聞媒體記者,、各位網(wǎng)友:
大家上午好!歡迎參加并關(guān)注宣城市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì),。
多年來(lái),,宣城市委、市政府高度重視婦女兒童工作,,以婦女兒童“兩個(gè)規(guī)劃”實(shí)施為抓手,,推動(dòng)?jì)D女兒童事業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。日前,,宣城市政府印發(fā)了《宣城市婦女發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)》和《宣城市兒童發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)》,。“兩個(gè)規(guī)劃”明確了今后十年宣城市婦女兒童發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則,、主要目標(biāo)和策略措施。為大力宣傳“兩個(gè)規(guī)劃”的目標(biāo)任務(wù)和發(fā)展婦女兒童事業(yè)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義,,增強(qiáng)公眾對(duì)“兩個(gè)規(guī)劃”的了解和認(rèn)同,,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與“兩個(gè)規(guī)劃”實(shí)施和監(jiān)督。經(jīng)市委市政府同意,,今天我們?cè)诖苏匍_(kāi)新一輪“兩個(gè)規(guī)劃”解讀新聞發(fā)布會(huì),。
出席今天發(fā)布會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)分別是:宣城市政府副市長(zhǎng)、市政府?huà)D兒工委主任楊林秀女士,,宣城市政府?huà)D兒工委副主任,、市婦聯(lián)黨組書(shū)記、主席彪明翠女士,;宣城市教體局黨委委員,、市政府教育督學(xué)賈暉先生;宣城市公安局黨委委員,、政治部主任金紅女士,;宣城市人社局黨組成員、副局長(zhǎng)楊云子先生,;宣城市衛(wèi)健委副縣級(jí)干部黃菊紅女士,。
應(yīng)邀參加今天發(fā)布會(huì)的媒體朋友,分別是安徽日?qǐng)?bào),、安徽廣播電視臺(tái),、新安晚報(bào)、市場(chǎng)星報(bào),、安徽經(jīng)濟(jì)報(bào),、安徽法制報(bào)和宣城市廣電臺(tái)、宣城日?qǐng)?bào),、宣城新聞網(wǎng),、中宣在線、宣城發(fā)布的記者,。本次發(fā)布會(huì)同時(shí)通過(guò)中宣在線,、宣城發(fā)布等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行圖文直播,感謝廣大網(wǎng)友的關(guān)注,。
今天的發(fā)布會(huì)主要有兩項(xiàng)議程:
一是請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)作新一輪“兩個(gè)規(guī)劃”編制情況介紹,;
二是請(qǐng)市直部門(mén)新聞發(fā)言人答記者問(wèn)。
下面依次進(jìn)行,。
首先,,請(qǐng)宣城市政府副市長(zhǎng)、市政府?huà)D兒工委主任楊林秀女士介紹新一輪“兩個(gè)規(guī)劃”相關(guān)情況,。
楊林秀:各位媒體朋友,,大家好,!經(jīng)市委市政府同意,今天我們?cè)诖苏匍_(kāi)新一輪“兩個(gè)規(guī)劃”新聞發(fā)布會(huì),。歡迎大家,!借此機(jī)會(huì),我代表市政府和市婦兒工委,,向一直以來(lái)關(guān)心支持我市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的各位媒體記者朋友和社會(huì)各界的朋友們表示衷心的感謝,!下面我就《宣城市婦女發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)》《宣城市兒童發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)》編制情況作簡(jiǎn)要介紹。
黨的十八大以來(lái),,習(xí)近平總書(shū)記多次發(fā)表了關(guān)于婦女兒童工作的重要論述,,為婦女兒童事業(yè)的發(fā)展指明了方向。上世紀(jì)90年代中期,,我市頒布了第一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃,。2001年與2011年,市政府又分別頒布了第二輪和第三輪“兩個(gè)規(guī)劃”,?!皟蓚€(gè)規(guī)劃”的實(shí)施極大促進(jìn)了我市婦女兒童事業(yè)全面發(fā)展。特別是過(guò)去十年,,在市委,、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在市,、縣兩級(jí)政府?huà)D兒工委共同努力和社會(huì)各界大力支持下,,我市婦女兒童在健康、教育,、環(huán)境,、社會(huì)保障、法律保護(hù)和婦女參與經(jīng)濟(jì),、社會(huì)決策與管理等領(lǐng)域取得了全面進(jìn)步,,市婦聯(lián)榮獲全國(guó)“兩綱”實(shí)施先進(jìn)單位,各成員單位在婦女兒童工作領(lǐng)域積極作為,,婦女兒童事業(yè)碩果累累,。
過(guò)去十年,廣大婦女進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)平等發(fā)展,、全面發(fā)展,。婦女半邊天作用充分發(fā)揮,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中不讓須眉,,在抗擊疫情中勇挑重?fù)?dān),,在鄉(xiāng)村振興、社會(huì)治理等各個(gè)領(lǐng)域奉獻(xiàn)巾幗之力,全市就業(yè)人員中女性占45%,;婦女健康水平持續(xù)提高,,女性平均預(yù)期壽命從2010年的75.06歲上升至78.27歲;婦女受教育程度不斷提高,,男女受教育差距進(jìn)一步縮?。粙D女參與決策和管理的途徑更加多元,,社會(huì)保障水平穩(wěn)步提升,在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用進(jìn)一步彰顯,,合法權(quán)益得到更好保障,,獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)。
過(guò)去十年,,廣大兒童進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展,、健康成長(zhǎng)。兒童健康狀況持續(xù)改善,,嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別為2.32‰和3.63‰,,較2011年分別下降2.73、3.09個(gè)千分點(diǎn),。兒童受教育水平不斷提高,,學(xué)前教育毛入園率從2010年的79.61%提高到97.65%,九年義務(wù)教育鞏固率從2010年的90.21%提高到102.42%,,高中階段毛入學(xué)率從2010年的89.33%提高到98.54%,;兒童福利水平穩(wěn)步提升,成長(zhǎng)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,,關(guān)愛(ài)保護(hù)兒童的社會(huì)氛圍進(jìn)一步形成,。
受經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平影響,婦女兒童事業(yè)發(fā)展與新時(shí)代新要求相比,,還面臨一些挑戰(zhàn),。男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則有待進(jìn)一步深入落實(shí),婦女兒童發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然存在,,婦女兒童的民生保障水平有待進(jìn)一步提高,,保障婦女兒童權(quán)益的法治建設(shè)需要持續(xù)推進(jìn)。
站在新的歷史起點(diǎn),,未來(lái)十年,,我們既要傳承好經(jīng)驗(yàn),更要補(bǔ)足差距和短板,。制定實(shí)施新一輪“兩個(gè)規(guī)劃”,,對(duì)于準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、深入貫徹新發(fā)展理念,在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中同步推進(jìn)婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,具有重要意義,。為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于婦女兒童事業(yè)發(fā)展的總要求,依照《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定,,根據(jù)國(guó)家,、省“十四五”規(guī)劃和新“兩綱”,結(jié)合宣城市“十四五”規(guī)劃,,編制《宣城市婦女發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)》《宣城市兒童發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)》,。
在安徽大學(xué)社會(huì)與政治學(xué)院專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)指導(dǎo)下,“兩個(gè)規(guī)劃”編制組深入基層調(diào)查研究,,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì),、書(shū)面征求意見(jiàn)建議、上門(mén)征求意見(jiàn)等形式,,前后9輪廣泛征求各方意見(jiàn)和建議,。國(guó)家、省新“兩綱”出臺(tái)后,,編制組及時(shí)對(duì)目標(biāo)方向,、策略措施等進(jìn)行調(diào)整補(bǔ)充。新規(guī)劃堅(jiān)持總結(jié)汲取與創(chuàng)新發(fā)展,、上級(jí)綱要與本地實(shí)際,、綜合規(guī)劃與專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、定性與定量等方面的有效結(jié)合,,融入我市特色亮點(diǎn)工作舉措,。經(jīng)市司法局合法性審查及市政府辦公室合規(guī)性審查,市政府第6次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了“兩個(gè)規(guī)劃”送審稿,。5月7日,,宣城市人民政府正式頒布《宣城市婦女發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)》《宣城市兒童發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)》。
新一輪“兩個(gè)規(guī)劃”(2021-2030年)均分為“指導(dǎo)思想,、基本原則和總體目標(biāo)”“發(fā)展領(lǐng)域,、主要目標(biāo)和策略措施”“組織實(shí)施”“監(jiān)測(cè)評(píng)估”四個(gè)部分。“兩個(gè)規(guī)劃”共設(shè)置15個(gè)領(lǐng)域149項(xiàng)主要目標(biāo)和181項(xiàng)策略措施,,比上一輪規(guī)劃增加2個(gè)領(lǐng)域35項(xiàng)主要目標(biāo)和28項(xiàng)策略措施,。其中:婦女發(fā)展規(guī)劃主要對(duì)婦女在健康、教育,、經(jīng)濟(jì),、參與社會(huì)決策與管理、社會(huì)保障,、家庭建設(shè),、環(huán)境,、法律等8個(gè)領(lǐng)域制定77項(xiàng)主要目標(biāo)和91項(xiàng)策略措施;兒童發(fā)展規(guī)劃主要對(duì)兒童在健康,、安全,、教育、福利,、家庭,、環(huán)境、法律保護(hù)等7個(gè)領(lǐng)域制定72項(xiàng)主要目標(biāo)和90項(xiàng)策略措施,。
與上一輪“兩個(gè)規(guī)劃”相比,,新一輪“兩個(gè)規(guī)劃”既保持了延續(xù)性,又具有新的特色和亮點(diǎn),。
一是促進(jìn)婦女全面發(fā)展和兒童優(yōu)先發(fā)展貫穿始終,。堅(jiān)持黨對(duì)婦女兒童工作的全面領(lǐng)導(dǎo),緊扣婦女兒童發(fā)展面臨的新機(jī)遇,、新挑戰(zhàn)和新問(wèn)題,面向婦女兒童發(fā)展需求,,提出新的發(fā)展目標(biāo)和策略措施,,著重推動(dòng)?jì)D女兒童心理健康、家庭建設(shè),、公共服務(wù)需求等方面進(jìn)步與發(fā)展,,重點(diǎn)加強(qiáng)婦女兒童身心健康、縮小城鄉(xiāng)婦女兒童發(fā)展差距,、完善特殊困難婦女兒童群體保障,、多渠道擴(kuò)大婦女維權(quán)及就業(yè)等途徑、0-3歲托育服務(wù),、兒童關(guān)愛(ài)與保護(hù)等,。
二是全面領(lǐng)會(huì)吸收全國(guó)及省兩綱目標(biāo)任務(wù),同時(shí)結(jié)合本地“十四五”規(guī)劃內(nèi)容,,彰顯地方特色,。新規(guī)劃堅(jiān)持總結(jié)汲取與創(chuàng)新發(fā)展、上級(jí)綱要與本地實(shí)際,、綜合規(guī)劃與專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,、定性與定量等方面的有效結(jié)合,融入宣城市特色亮點(diǎn)工作舉措,??傮w目標(biāo)及各發(fā)展領(lǐng)域主要目標(biāo)與上級(jí)綱要保持基本一致,同時(shí),,結(jié)合宣城實(shí)際,,有部分量化指標(biāo)設(shè)置高于省級(jí)綱要指標(biāo),,如兒童發(fā)展規(guī)劃“兒童與教育”領(lǐng)域中的學(xué)前教育毛入園率、九年義務(wù)教育鞏固率,、高中階段毛入學(xué)率等均高于省定目標(biāo),。(“農(nóng)村自來(lái)水普及率”,省目標(biāo)為穩(wěn)定在90%以上,,市目標(biāo)為達(dá)到95%,;“孕產(chǎn)婦死亡率”,省目標(biāo)為下降到12/10萬(wàn)以下,,市目標(biāo)為低于同期全省平均水平,;“學(xué)前教育毛入園率”,省目標(biāo)為保持在95%以上,,市目標(biāo)為達(dá)到98%,;“九年義務(wù)教育鞏固率”,省目標(biāo)為提高到96%以上,,市目標(biāo)為提高到97%以上,;“高中階段毛入學(xué)率”,省目標(biāo)為達(dá)到并保持在94%以上,,市目標(biāo)為達(dá)到97%以上,。)
三是堅(jiān)持保障婦女兒童各方面的權(quán)利與鼓勵(lì)引導(dǎo)婦女兒童積極參與并重。既充分考慮維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,,促進(jìn)婦女兒童在健康,、教育等方面的發(fā)展,又統(tǒng)籌考慮推進(jìn)黨委政府部署工作的落實(shí)以及充分調(diào)動(dòng)?jì)D女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè),、社會(huì)決策與管理等方面的積極性,。
四是積極回應(yīng)群眾關(guān)切,增加新領(lǐng)域新內(nèi)容,。為更好發(fā)揮婦女在社會(huì)生活和家庭生活中的獨(dú)特作用,,發(fā)揮家庭家教家風(fēng)在促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)和基層社會(huì)治理中的重要作用,新一輪“兩個(gè)規(guī)劃”分別增加了“婦女與家庭建設(shè)”和“兒童與家庭”領(lǐng)域,。
下一步,,市政府?huà)D兒工委將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于規(guī)劃組織實(shí)施的全過(guò)程,。進(jìn)一步加大宣傳,健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主責(zé),、婦兒工委協(xié)調(diào)、多部門(mén)合作,、全社會(huì)參與的規(guī)劃實(shí)施工作機(jī)制,,加大對(duì)婦女兒童重點(diǎn)領(lǐng)域投入力度,,將組織實(shí)施規(guī)劃所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,財(cái)政資金更多向規(guī)劃重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)傾斜,,創(chuàng)新工作方法,,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),推動(dòng)宣城市婦女兒童事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,,為“打造新高地,,爭(zhēng)當(dāng)排頭兵”貢獻(xiàn)力量。
主持人:下面,,進(jìn)行記者提問(wèn)環(huán)節(jié),,請(qǐng)大家舉手示意。市直部門(mén)新聞發(fā)言人將予以現(xiàn)場(chǎng)解答?,F(xiàn)在開(kāi)始,。
記者:我們關(guān)注到新一輪婦女兒童“兩個(gè)規(guī)劃”中都增設(shè)了家庭領(lǐng)域,分別是“婦女與家庭”“兒童與家庭”,,請(qǐng)問(wèn)市婦聯(lián)增設(shè)家庭領(lǐng)域的背景和目標(biāo)是什么,,我市圍繞家庭新領(lǐng)域設(shè)定的目標(biāo)將如何推動(dòng)落實(shí)?
彪明翠:是的,,新一輪婦女兒童發(fā)展“兩個(gè)規(guī)劃”,,從中央到地方都分別增設(shè)家庭領(lǐng)域,這是黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視家庭工作的體現(xiàn),,是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)重要論述的具體舉措,。
第一,,家庭是社會(huì)的細(xì)胞,是最小的社會(huì)單元,。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出:我們要建設(shè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的強(qiáng)國(guó),。而要達(dá)到治理體系和治理能力的現(xiàn)代化,家庭的基石作用不可或缺,。家庭和睦則社會(huì)安定,,家庭幸福則社會(huì)祥和,家庭文明則社會(huì)文明,。對(duì)此國(guó)家專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《民法典?婚姻家庭編》《反家庭暴力法》《家庭教育促進(jìn)法》以及相關(guān)法規(guī)和政策,,充分表明“家事”即“國(guó)事”,“國(guó)事”則“家事”,。
第二,,家庭是人生的第一所學(xué)校,家長(zhǎng)是孩子的第一任老師,,要給孩子講好“人生第一課”,,幫助孩子扣好人生第一??圩樱~好人生第一級(jí)臺(tái)階,,讓每一個(gè)孩子都能在健康的家庭和合格的家長(zhǎng)養(yǎng)育下成長(zhǎng),,是黨和政府高度關(guān)注的重要問(wèn)題。第七次全國(guó)人口普查數(shù)據(jù)顯示,,我市平均每戶家庭人口2.39,,比市六普-0.45,比全國(guó)減少0.23人,,省減少0.22人,。(我國(guó)每個(gè)家庭平均人口為2.62人,我省每個(gè)家庭平均人口2.61人),,家庭規(guī)模,、家庭結(jié)構(gòu)、兒童監(jiān)護(hù)呈現(xiàn)新的特點(diǎn),,一些家長(zhǎng)育兒觀也存在誤區(qū),。新增家庭領(lǐng)域,將有利于進(jìn)一步推動(dòng)各級(jí)各部門(mén)重視家庭建設(shè),,提升家庭發(fā)展能力,,引導(dǎo)家長(zhǎng)重視從點(diǎn)滴小事中教育子女明辨真善美、假丑惡,,促進(jìn)家庭老少和順,、向善向好,讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀根植家庭,。
第三,,婦女是社會(huì)文明的建設(shè)者,是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的重要力量,。發(fā)揮婦女在家庭生活中的獨(dú)特作用,,是建設(shè)文明家庭的需要,是社會(huì)安寧和諧的需要,。在《婦女發(fā)展規(guī)劃》中增設(shè)“婦女與家庭建設(shè)”篇章,,其目的就是引導(dǎo)婦女當(dāng)好家長(zhǎng),做好表率,,處理好家庭關(guān)系,,用自己的言行,促進(jìn)家庭和美,,夫妻相愛(ài),,母慈子孝,遵紀(jì)守法,,傳承中華美德,,弘揚(yáng)優(yōu)良家風(fēng),,這也是回應(yīng)廣大群眾和家庭對(duì)美好生活的新期待。
下一步,,我們將進(jìn)一步優(yōu)化完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府主導(dǎo)、部門(mén)合作,、家庭盡責(zé),、社會(huì)參與的家庭文明建設(shè)工作機(jī)制和工作格局,持續(xù)深入做好“春風(fēng)化雨潤(rùn)萬(wàn)家”家庭文明提升四項(xiàng)行動(dòng),,推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于注重家庭家教家風(fēng)建設(shè)重要論述融入日常工作,、走進(jìn)普通家庭,努力使千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)家庭成為國(guó)家發(fā)展,、民族進(jìn)步,、社會(huì)和諧的重要基點(diǎn)。重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作,。
第一,,以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),扎實(shí)抓好“家庭美德實(shí)踐行動(dòng)”,。推薦,、尋找“最美家庭”,持續(xù)命名表?yè)P(yáng)最美家庭及最美家庭成員,。深化文明家庭,、五好家庭、平安家庭,、書(shū)香家庭,、綠色家庭等創(chuàng)建。深化“好人”評(píng)選活動(dòng),,以榜樣的力量,,自覺(jué)匡正身邊不文明行為,。深化“十星清潔戶”和“最美庭院”由點(diǎn)到線到面的創(chuàng)建,。結(jié)合深化新一輪林長(zhǎng)制改革,引領(lǐng)家庭樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念,,著力推動(dòng)家庭在低碳環(huán)保,、綠色生態(tài)發(fā)展方面做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
第三,,以發(fā)揮家庭的基礎(chǔ)教育功能為保障,,充分推行“家庭教育促進(jìn)行動(dòng)”。以宣傳貫徹《家庭教育促進(jìn)法》為主線,,以立德樹(shù)人為根本,,結(jié)合宣城實(shí)際,,制定宣城市新一輪家庭教育專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,形成多部門(mén),、多層次,、多渠道、多形式家庭教育工作機(jī)制,。依托宣城市家庭教育協(xié)會(huì),,建立家庭教育“課題庫(kù)”,大力開(kāi)展年均百場(chǎng)的家庭教育公益講座和百場(chǎng)“萱姐姐”來(lái)我家以及“家庭教育講座直播月”等聯(lián)合聯(lián)動(dòng)的活動(dòng),,著力力形成家校社相互融合,、共同發(fā)力的工作局面。
第四,,以構(gòu)建社會(huì)溫暖大家庭為路徑,,深入開(kāi)展“家庭關(guān)愛(ài)服務(wù)行動(dòng)”。健全婚姻家庭糾紛預(yù)防化解工作機(jī)制,,加強(qiáng)婚姻家庭糾紛預(yù)測(cè)預(yù)防預(yù)警,,常態(tài)化開(kāi)展婚姻家庭糾紛排查化解,制止一切形式的家庭暴力,。動(dòng)員社會(huì)力量關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體,,發(fā)揮慈善協(xié)會(huì)、婦聯(lián)兒童發(fā)展基金會(huì),、青少年基金會(huì)等作用,,更加關(guān)注留守婦女(兒童)家庭、困境兒童家庭,、殘疾人家庭,、低收入家庭、失獨(dú)家庭等,,為他們提供入細(xì)入微的各類(lèi)幫助,,努力把黨和政府的溫暖送到家庭,讓群眾的生活有甜頭,、有盼頭,。
記者:請(qǐng)問(wèn)市教體局采取何種措施保障隨遷子女平等接受教育?
賈暉:近年來(lái),,我市主動(dòng)順應(yīng)城鎮(zhèn)化加速,、進(jìn)城務(wù)工人員不斷增加及戶籍制度改革的形勢(shì),全面建立了以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策,。全市義務(wù)教育階段隨遷子女人數(shù)保持在每年9500人左右,,在公辦學(xué)校就讀保持在8700人左右,占比均在90%以上。為保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育,,我市將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作:
一是健全完善招生入學(xué)政策,。2022年出臺(tái)全市普通中小學(xué)招生入學(xué)文件,明確要求各地認(rèn)真落實(shí)《居住證暫行條例》關(guān)于在流入地居住半年以上和有合法穩(wěn)定就業(yè),、住所等規(guī)定要求,,強(qiáng)化“兩為主、兩納入,、以居住證為主要依據(jù)”的隨遷子女入學(xué)政策,,精簡(jiǎn)不必要的證明材料,切實(shí)保障隨遷子女受教育權(quán)利,。學(xué)前教育階段,,推進(jìn)隨遷子女在流入地普遍接受普惠性學(xué)前教育。
二是修改完善配套工作舉措,。認(rèn)真梳理進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女就學(xué)中存在的問(wèn)題,,建立問(wèn)題清單制度,督促指導(dǎo)在新一輪招生入學(xué)工作中清理取消不合規(guī)的隨遷子女入學(xué)證明材料及其時(shí)限要求,,進(jìn)一步簡(jiǎn)化報(bào)名入學(xué)手續(xù),,方便隨遷子女入學(xué)。
三是優(yōu)化完善學(xué)校規(guī)劃布局,。督促指導(dǎo)各縣市區(qū)完善優(yōu)化城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校規(guī)劃布局,,加大公辦學(xué)校建設(shè)力度,有序擴(kuò)大城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位供給,。在公辦幼兒園建設(shè)方面,,“十四五”期間,全市規(guī)劃新增公辦幼兒園70所,;2022年將“提高公辦幼兒園覆蓋率”納入市政府民生實(shí)事項(xiàng)目,,新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園9所,,民轉(zhuǎn)公幼兒園10所,,全市公辦園在園幼兒占比力爭(zhēng)達(dá)到55%,中心城區(qū)達(dá)到70%,。在義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)方面,,“十四五”期間,全市規(guī)劃新增中小學(xué)28所,,增加學(xué)位約3.96萬(wàn)個(gè),;2022年新建,、改擴(kuò)建中小學(xué)8所,,增加學(xué)位8880個(gè);同步實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升項(xiàng)目20個(gè),,建設(shè)面積3.99萬(wàn)平方米,,計(jì)劃投入資金2400萬(wàn)元,。
四是加快推進(jìn)縣域?qū)W前教育普及普惠、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建,。繼續(xù)推進(jìn)深化中小學(xué)幼兒園集團(tuán)化辦學(xué)體制機(jī)制改革,,通過(guò)“強(qiáng)校帶弱校、老校帶新?!蹦J?,提升整體辦學(xué)水平,促進(jìn)教育資源均衡發(fā)展,?!笆奈濉逼陂g,全市將實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育普及普惠縣(市,、區(qū))全覆蓋,,2021年績(jī)溪縣全省首批爭(zhēng)創(chuàng),已接受?chē)?guó)家評(píng)估組實(shí)地核查,。其他縣市區(qū)2024年前接受?chē)?guó)家評(píng)估認(rèn)定,;義務(wù)教育在實(shí)現(xiàn)基本均衡發(fā)展基礎(chǔ)上著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡。目前,,廣德市率先爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣即將接受省級(jí)評(píng)估,。規(guī)劃2027年前7個(gè)縣市區(qū)全部通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收。
五是強(qiáng)化隨遷子女教育服務(wù),。落實(shí)中小學(xué)幼兒園主體責(zé)任,,建立隨遷子女成長(zhǎng)檔案,與家長(zhǎng)保持聯(lián)系,,落實(shí)跟蹤管理機(jī)制,。在入學(xué)分班、學(xué)生管理,、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì),、入隊(duì)入團(tuán)、考試競(jìng)賽,、文體活動(dòng)等方面,,與城市兒童少年“同城待遇、同班學(xué)習(xí),、同步發(fā)展”,。執(zhí)行義保經(jīng)費(fèi)“錢(qián)隨人走”政策,隨遷子女接受義務(wù)教育不收取任何額外費(fèi)用,,與本地學(xué)生同等享受“兩免一補(bǔ)”政策,。報(bào)考普通高中,與我市本地學(xué)生享受同等待遇。
六是健全激勵(lì)與約束機(jī)制,。督促縣市區(qū)完善學(xué)校目標(biāo)管理考核機(jī)制,,對(duì)隨遷子女教育保障工作成績(jī)突出的地區(qū)、學(xué)校和個(gè)人給予表彰,。進(jìn)一步加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn),、公安、民政等部門(mén)的溝通協(xié)作,,加大隨遷子女教育問(wèn)題研究力度,,統(tǒng)籌解決隨遷子女等特殊群體教育問(wèn)題。
記者:近年來(lái),,宣城市公安機(jī)關(guān)在打擊拐賣(mài),、保護(hù)婦女兒童合法權(quán)益方面工作開(kāi)展情況?成效如何,?
金紅:一是以案件偵破為龍頭,,嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)婦女、兒童類(lèi)犯罪,。2020年以來(lái),,我市公安機(jī)關(guān)先后組織開(kāi)展了“打擊整治組織婦女出境賣(mài)淫專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”、“‘團(tuán)圓’行動(dòng)”和當(dāng)前正在開(kāi)展的“團(tuán)圓.關(guān)愛(ài)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),,這些專(zhuān)項(xiàng)工作,,是在打拐工作常態(tài)化基礎(chǔ)上開(kāi)展的特別行動(dòng),方向性,、針對(duì)性很強(qiáng),,目的就是對(duì)拐賣(mài)犯罪始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)不動(dòng)搖,震懾犯罪,,教育群眾,,切實(shí)保護(hù)廣大婦女、兒童的正當(dāng)合法權(quán)益不受侵害,。如:2020年,,我市偵破的“黃某、談某等人涉嫌拐賣(mài)兒童案”中,,起訴拐賣(mài)兒童犯罪嫌疑人5人,,解救被拐兒童1人;在“打擊整治組織婦女出境賣(mài)淫專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”中,,我市公安機(jī)關(guān)查破(組織)賣(mài)淫犯罪案件39起(無(wú)涉外情況),;起訴犯罪嫌疑人73人;列入系統(tǒng)管控重點(diǎn)人員1617人,;通過(guò)一系列管控,、打擊,,進(jìn)一步凈化了社會(huì)氛圍,增強(qiáng)了人民群眾的安全感和滿意度,。在2021年的“團(tuán)圓”行動(dòng)中,,我市公安機(jī)關(guān)通過(guò)完善信息,、宣傳發(fā)動(dòng),、采集數(shù)據(jù)、比對(duì)核查,、積案攻堅(jiān),、認(rèn)親確認(rèn)六項(xiàng)工作措施,梳理,、摸排了17000余條信息,,成功幫助19名被拐、來(lái)歷不明兒童找到自己的親生父母,,組織了7場(chǎng)次的線下認(rèn)親活動(dòng),,其中,被央視“等著我”欄目組宣傳報(bào)道的受害人舒某,,被拐時(shí)間長(zhǎng)達(dá)32年,;2022年,我市公安機(jī)關(guān)積極踐行以人民為中心的發(fā)展思想,,圍繞線索排查,、打擊懲處、預(yù)防治理,、救助安置,、輿情應(yīng)對(duì)五個(gè)方面,不斷推深走實(shí)“團(tuán)圓.關(guān)愛(ài)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),,目前,,已經(jīng)取得一些實(shí)效,相關(guān)案件線索正在進(jìn)一步偵查核實(shí)中,。
二是積極開(kāi)展法律宣傳,,營(yíng)造反拐社會(huì)氛圍。針對(duì)群眾法律意識(shí)淡薄,,對(duì)拐賣(mài)婦女兒童犯罪行為認(rèn)識(shí)不足等實(shí)際情況,,在“3.8”維權(quán)月、“六.一”兒童節(jié),、警察開(kāi)放日,、法制宣傳日等節(jié)日期間都要開(kāi)展反拐宣傳,組織人員到街頭以散發(fā)宣傳單,、擺放宣傳展板及懸掛橫幅等形式開(kāi)展宣傳活動(dòng),,鼓勵(lì)全社會(huì)積極參與“反拐”行動(dòng),;我們對(duì)打拐工作中破獲的案件及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)到;針對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村存在“買(mǎi)妻”陋習(xí)的情況,,公安機(jī)關(guān)還利用“警民懇談”的機(jī)會(huì)組織專(zhuān)人進(jìn)村開(kāi)展反拐宣傳教育,。通過(guò)宣傳,達(dá)到了增強(qiáng)群眾的法律意識(shí),,杜絕違法買(mǎi)妻的行為,。
三是強(qiáng)化和發(fā)揮市級(jí)反拐聯(lián)席會(huì)議作用,多措并舉,,不斷推進(jìn)反拐工作,。拐賣(mài)婦女兒童犯罪是一項(xiàng)嚴(yán)重侵犯婦女兒童人身權(quán)利犯罪,不僅會(huì)對(duì)被拐婦女兒童身心健康造成巨大傷害,,而且會(huì)引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題,。為有效預(yù)防、嚴(yán)厲打擊這類(lèi)犯罪活動(dòng),,積極救助,、妥善安置被解救婦女兒童,切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益,,我局作為反拐聯(lián)席會(huì)議召集人,,主動(dòng)加強(qiáng)與成員單位的溝通聯(lián)系,在相關(guān)部門(mén)的協(xié)助下,,共同完善反拐工作長(zhǎng)效機(jī)制,,健全反拐工作協(xié)調(diào)、配合,、保障機(jī)制,,構(gòu)建齊抓共管格局,依法嚴(yán)懲拐賣(mài)人口犯罪,,專(zhuān)項(xiàng)整治收買(mǎi)被拐婦女犯罪重點(diǎn)區(qū)域,,全力查找失蹤被拐多年的婦女兒童,有效預(yù)防非法代孕,、網(wǎng)上非法送養(yǎng)等新型違法活動(dòng),,確保被拐賣(mài)人員及時(shí)得到救助康復(fù)和妥善安置,切實(shí)保障被拐人員人身權(quán)益,。
記者:在宣城市“十四五”婦女兒童兩個(gè)規(guī)劃中,,對(duì)女性人才發(fā)展提出了明確目標(biāo),請(qǐng)問(wèn),,人社部門(mén)將采取那些措施推進(jìn)落實(shí),?
楊云子:宣城市“十四五”婦女兒童兩個(gè)規(guī)劃,明確提出“促進(jìn)女性人才發(fā)展,,企事業(yè)單位中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員女性比例達(dá)到40%,,女性勞動(dòng)者職業(yè)技能水平顯著提升”,。十三五時(shí)期,全市專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才總量達(dá)到13.1萬(wàn)人,,其中中高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才4.45萬(wàn)人,,女性占37.6%,技能人才總量達(dá)到28.5萬(wàn)人,。為實(shí)現(xiàn)“十四五”婦女兒童兩個(gè)規(guī)劃提出的目標(biāo),,我們將會(huì)同有關(guān)部門(mén),主要采取下列措施:
一是健全人才政策體系,。聚焦培養(yǎng)壯大高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和高技能人才,,健全以市委,、市政府《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)市戰(zhàn)略?shī)^力打造皖南區(qū)域人才高地的意見(jiàn)》為“綱”,,以全面落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才政策“宣八條”、教育和醫(yī)療等領(lǐng)域人才引培專(zhuān)項(xiàng)政策以及實(shí)施“宛陵名家”計(jì)劃,、“宛陵匠才”計(jì)劃等多項(xiàng)配套政策為“目”的“1+N”政策體系,,從全方位、多領(lǐng)域,、各行業(yè)釋放政策紅利,,形成政策疊加和磁吸效應(yīng)。
二是落實(shí)人才激勵(lì)措施,。深入企事業(yè)單位加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才政策宣傳,,指導(dǎo)企事業(yè)單位做好專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)評(píng)審工作。積極鼓勵(lì)和支持女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào),,落實(shí)基層專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審優(yōu)惠政策,,對(duì)引進(jìn)的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才設(shè)立特設(shè)崗位,不受崗位結(jié)構(gòu)比列限制參加評(píng)審,。針對(duì)符合條件的全職引進(jìn)教育人才按類(lèi)別給予安家費(fèi)補(bǔ)助和薪酬補(bǔ)貼,,本人獲得或輔導(dǎo)學(xué)生獲得省級(jí)以上有關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)的給予資金獎(jiǎng)勵(lì),針對(duì)符合條件的全職引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才按類(lèi)別給予安家費(fèi)補(bǔ)助,、項(xiàng)目扶持經(jīng)費(fèi)和職稱工資待遇,。支持開(kāi)展名師、名班主任,、名校長(zhǎng)“三名”工作室和“長(zhǎng)三角名醫(yī)工作室”建設(shè),,持續(xù)強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè)、資金扶持和管理培訓(xùn),。定期開(kāi)展教育系統(tǒng)學(xué)科帶頭人,、骨干教師和醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)“宣城名醫(yī)”等評(píng)選表彰,對(duì)于獲得各級(jí)賽事獎(jiǎng)項(xiàng),、學(xué)術(shù)成果,、重點(diǎn)學(xué)科的給予獎(jiǎng)勵(lì)資助,。符合“宛陵優(yōu)才卡”的,優(yōu)先申報(bào),。
三是加強(qiáng)女性技能人才培養(yǎng),。在“十四五”期間將繼續(xù)實(shí)施大規(guī)模的職業(yè)培訓(xùn),組織實(shí)施康養(yǎng)服務(wù)人員,、“皖廚宣味”等培育工程,,根據(jù)婦女特點(diǎn)和市場(chǎng)需求,對(duì)女性專(zhuān)業(yè)技術(shù)和技能人才,大力開(kāi)展人崗相適的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),、就業(yè)培訓(xùn),、技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),其中就業(yè)困難人員,、零就業(yè)家庭成員,、易返貧致貧人口在培訓(xùn)過(guò)程中還可享受生活費(fèi)補(bǔ)助。鼓勵(lì)我市女性勞動(dòng)者參與保育員,、育嬰員,、養(yǎng)老護(hù)理員以及皖廚等補(bǔ)貼性工種的培訓(xùn),按照每人300-1200元標(biāo)準(zhǔn)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼,。努力把女性勞動(dòng)者培育成知識(shí)型,、技能型、創(chuàng)業(yè)型的勞動(dòng)者,。
記者:請(qǐng)問(wèn)市衛(wèi)健部門(mén)新“兩個(gè)規(guī)劃”在推進(jìn)婦女全生命周期健康服務(wù)方面將會(huì)有哪些舉措,?
黃菊紅:近年來(lái),我市不斷強(qiáng)化婦幼健康服務(wù)能力建設(shè),,守護(hù)婦女兒童身心健康,,女性平均預(yù)期壽命不斷延長(zhǎng),孕產(chǎn)婦死亡率連年在全省保持較低水平,,孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率90%以上,,住院分娩率99%以上。新一輪“規(guī)劃”中,,為促進(jìn)婦女全生命周期健康,,重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一是強(qiáng)化婦幼健康體系建設(shè)。建設(shè)完善以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心,、以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ),、以綜合醫(yī)院機(jī)為支撐的婦幼健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2020年以來(lái),,宣州區(qū),、寧國(guó)市、涇縣婦計(jì)中心成功申請(qǐng)國(guó)家婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目,,各爭(zhēng)取項(xiàng)目資金200萬(wàn)元,,用于開(kāi)展機(jī)構(gòu)專(zhuān)科人才隊(duì)伍建設(shè),、重點(diǎn)醫(yī)療設(shè)備配備和婦幼健康信息化建設(shè)等,2022年我市將繼續(xù)開(kāi)展婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目申報(bào),,爭(zhēng)取資金提升能力,。市婦幼保健院建設(shè)項(xiàng)目作為市政府重點(diǎn)項(xiàng)目,目前已完成人員培訓(xùn),、設(shè)備采購(gòu)等工作,,即將投入使用,保健院按照三級(jí)婦幼保健院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),,一期建筑面積48028㎡,,開(kāi)放床位500張,集醫(yī)療,、保健,、科研、教學(xué),、預(yù)防為一體,,可提供高質(zhì)量的醫(yī)療保健服務(wù),,是我市婦幼健康服務(wù)資源的有效補(bǔ)充,。
二是堅(jiān)守母嬰安全底線。落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度,,開(kāi)展母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃,。全市共建成危重孕產(chǎn)婦救治中心8所,危重新生兒救治中心7所,,基本形成了運(yùn)轉(zhuǎn)高效,、應(yīng)對(duì)有序的危急重癥救治轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò),“十四五”期間,,我市將進(jìn)一步強(qiáng)化危重救治中心內(nèi)涵建設(shè),,通過(guò)組織危重救治轉(zhuǎn)診現(xiàn)場(chǎng)演練、強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),、開(kāi)展產(chǎn)兒科質(zhì)控等方式,,提升各機(jī)構(gòu)危急重癥救治能力,達(dá)到孕產(chǎn)婦死亡率保持較低水平,,城鄉(xiāng)差距縮小的目標(biāo),。
二是堅(jiān)守母嬰安全底線。落實(shí)母嬰安全五項(xiàng)制度,,開(kāi)展母嬰安全行動(dòng)計(jì)劃,。全市共建成危重孕產(chǎn)婦救治中心8所,危重新生兒救治中心7所,,基本形成了運(yùn)轉(zhuǎn)高效,、應(yīng)對(duì)有序的危急重癥救治轉(zhuǎn)診網(wǎng)絡(luò),,“十四五”期間,我市將進(jìn)一步強(qiáng)化危重救治中心內(nèi)涵建設(shè),,通過(guò)組織危重救治轉(zhuǎn)診現(xiàn)場(chǎng)演練,、強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)、開(kāi)展產(chǎn)兒科質(zhì)控等方式,,提升各機(jī)構(gòu)危急重癥救治能力,,達(dá)到孕產(chǎn)婦死亡率保持較低水平,城鄉(xiāng)差距縮小的目標(biāo),。
三是加大“兩癌”防控力度,。積極推進(jìn)婦女“兩癌”免費(fèi)篩查工作,逐步提高篩查率,。將婦女“兩癌”篩查納入各級(jí)健康體檢機(jī)構(gòu)35-64歲女性必查項(xiàng)目,。截至2021年底,全市實(shí)施免費(fèi)宮頸癌篩查154621人,,乳腺癌篩查44621人,。為促進(jìn)我市宮頸癌篩查集中檢測(cè)工作,有效提升篩查質(zhì)量,,積極籌措資金,,建設(shè)市級(jí)宮頸癌人工智能篩查實(shí)驗(yàn)室,以人工智能進(jìn)行宮頸癌初篩,,自動(dòng)診斷并生成篩查報(bào)告,,實(shí)現(xiàn)篩查效率、篩查質(zhì)量以及篩查成本的最優(yōu)化,。
四是提高婦女生殖健康水平,。開(kāi)展科學(xué)實(shí)用的健康教育,促進(jìn)育齡群眾掌握生殖健康知識(shí),,推進(jìn)公平可及的婚前孕前保健服務(wù),,倡導(dǎo)避孕節(jié)育知情選擇,減少非意愿妊娠,。積極貫徹落實(shí)《安徽省人類(lèi)輔助生殖技術(shù)應(yīng)用規(guī)劃(2021-2025)》,,2022年5月確定在市人民醫(yī)院?jiǎn)?dòng)籌建市級(jí)生殖醫(yī)學(xué)中心,開(kāi)展人類(lèi)輔助生殖技術(shù),,進(jìn)一步滿足群眾生殖健康需求,。
五是提升女性健康素養(yǎng)。積極倡導(dǎo)健康生活方式,,制作健康宣城行動(dòng)系列科普視頻,,在健康宣城公眾號(hào)逐期進(jìn)行發(fā)布。通過(guò)健康教育進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)鄉(xiāng)村,、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,、進(jìn)場(chǎng)所“六進(jìn)”活動(dòng),,普及婦幼健康科學(xué)知識(shí),倡導(dǎo)文明健康,、綠色環(huán)保生活方式,,不斷提高婦女健康意識(shí)和自我保健能力。
主持人:今天的發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,,謝謝大家,!
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