訪談日期:2023年09月06日
訪談嘉賓:市國(guó)動(dòng)辦二級(jí)調(diào)研員 常曉元
訪談地點(diǎn):市政府辦
主辦單位:市政府辦
就“宣城市國(guó)防動(dòng)員工作情況介紹及國(guó)動(dòng)(人防)熱點(diǎn)問題解答”與大家在線交流,歡迎廣大網(wǎng)民踴躍參加。
來(lái)源:市政府辦
根據(jù)《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳<關(guān)于印發(fā)宣城市人民政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革方案>的通知》(廳〔2014〕43號(hào))精神,設(shè)置宣城市人民防空辦公室,,掛民防局牌子,,為市政府直屬機(jī)構(gòu),。
一,、職能調(diào)整
(一)取消的職責(zé)
1.取消已由國(guó)務(wù)院和省,、市人民政府公布取消的行政審批事項(xiàng),。
2.根據(jù)市政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革要求取消的其他職責(zé),。
(二)劃出的職責(zé)
將應(yīng)急管理的職責(zé)劃給市政府辦公室。
(三)加強(qiáng)的職責(zé)
加強(qiáng)人民防空整體平戰(zhàn)結(jié)合,,積極推進(jìn)“防空防災(zāi)一體化”建設(shè),。
二、機(jī)構(gòu)職責(zé)
人防工作主要職責(zé):
1.貫徹執(zhí)行國(guó)家人民防空工作方針政策和法律法規(guī),,擬訂人民防空的地方政策規(guī)定和人防事業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,。
2.組織開展人民防空指揮工作。制定城市防空襲方案及各種保障方案并監(jiān)督檢查,,戰(zhàn)時(shí)組織開展城市人民防空襲斗爭(zhēng),;指導(dǎo)群眾防空隊(duì)伍建設(shè)與訓(xùn)練工作。
3.負(fù)責(zé)人民防空通信警報(bào)工作,。制定人民防空通信,、警報(bào)建設(shè)規(guī)劃,;組織全市人民防空通信、警報(bào)網(wǎng)建設(shè)和管理,;實(shí)施人民防空無(wú)線電管理,;協(xié)調(diào)、監(jiān)督,、保障全市人民防空通信,、警報(bào)的暢通。
4.負(fù)責(zé)組織人民防空工程建設(shè)與管理,。制定人民防空工程建設(shè)規(guī)劃,;參與指導(dǎo)城市地下交通干線和其他地下工程的建設(shè);對(duì)人民防空工程(含結(jié)合民用建筑修建防空地下室)建設(shè)實(shí)施計(jì)劃,、技術(shù)和質(zhì)量管理,;依法對(duì)人民防空工程建設(shè)和維護(hù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。
5.負(fù)責(zé)積極組織實(shí)施人民防空“平戰(zhàn)結(jié)合”,,承擔(dān)政府賦予的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,,整合人防戰(zhàn)備資源,為搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急救援服務(wù),。
6.負(fù)責(zé)組織開展人民防空宣傳教育,。制定人民防空宣傳教育計(jì)劃并組織實(shí)施;組織開展人民防空?qǐng)?zhí)法檢查,;組織人民防空科學(xué)技術(shù)研究,,推廣應(yīng)用科研成果,。
7.負(fù)責(zé)編制人民防空年度預(yù),、決算,對(duì)人民防空經(jīng)費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)使用情況實(shí)施監(jiān)督檢查,。
8.負(fù)責(zé)參與政府應(yīng)急管理工作,,負(fù)責(zé)人防部門參與應(yīng)急救援工作的組織指揮和綜合協(xié)調(diào)。
9.承辦市政府,、軍分區(qū),、市國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)交辦的其他事項(xiàng)。
三,、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)
根據(jù)上述職責(zé),,市人防辦(民防局)設(shè)3個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
科室名稱:綜合科
科室負(fù)責(zé)人:汪祖華
聯(lián)系電話:0563-2626710
工作職責(zé):協(xié)助組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常工作,。負(fù)責(zé)綜合文字,、文電處理、會(huì)議組織,、文書檔案,、信訪接待,、保密、保衛(wèi)等工作,。負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi),、國(guó)有資產(chǎn)管理、機(jī)構(gòu)編制,、人事管理,、教育培訓(xùn)、離退休人員管理服務(wù)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)工作,。負(fù)責(zé)擬訂人防宣傳教育計(jì)劃,,組織開展防空防災(zāi)宣傳教育工作。負(fù)責(zé)擬訂人民防空地方性政策制度,,組織開展對(duì)《人民防空法》等法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。
科室名稱:指揮通信科
科室負(fù)責(zé)人:陸昌華
聯(lián)系電話:0563-2627586
工作職責(zé):負(fù)責(zé)組織制定防空襲預(yù)案及保障方案,制定人口疏散計(jì)劃,。組織人民防空演練,,負(fù)責(zé)人防專業(yè)隊(duì)伍的整組和訓(xùn)練工作。負(fù)責(zé)擬訂并組織實(shí)施全市人民防空通信,、警報(bào)網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,、計(jì)劃,制定并組織實(shí)施市級(jí)防空指揮所的建設(shè)規(guī)劃和計(jì)劃,。負(fù)責(zé)戰(zhàn)時(shí)人民防空的組織指揮,,會(huì)同有關(guān)部門制定人民防空的重要目標(biāo)防護(hù)措施。負(fù)責(zé)實(shí)施人民防空無(wú)線電管理,,監(jiān)督,、保障人民防空通信警報(bào)暢通;組織指導(dǎo)發(fā)放防空警報(bào)和人防通信保障工作,。負(fù)責(zé)參與政府應(yīng)急管理工作,。負(fù)責(zé)市本級(jí)和指導(dǎo)各縣(市、區(qū))組織疏散地域(基地),、應(yīng)急避難場(chǎng)所和指揮信息化建設(shè),、管理及人口疏散安置等服務(wù)保障工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層人防工作,。
科室名稱:工程科(行政審批科)
科室負(fù)責(zé)人:王程程
聯(lián)系電話:0563-2626036
工作職責(zé):貫徹執(zhí)行人民防空工程防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),,擬訂人民防空工程建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃,、平戰(zhàn)結(jié)合轉(zhuǎn)換方案和人民防空工程管理規(guī)章制度,。負(fù)責(zé)參與指導(dǎo)城市地下交通干線和其他地下工程的建設(shè);負(fù)責(zé)結(jié)合民用建筑修建防空地下室的建設(shè)與管理,。負(fù)責(zé)對(duì)城市和重要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的人民防空工程建設(shè),、管理,、使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。按照深化行政審批制度改革的要求,,集中承擔(dān)行政審批事項(xiàng)的辦理與組織協(xié)調(diào)工作,。
四、二級(jí)機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)
宣城市人防(民防)指揮信息保障中心:正科級(jí),,財(cái)政全額供給,,編制5名。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)人民防空指揮通信系統(tǒng),、警報(bào)通信系統(tǒng)的建設(shè),、管理和維護(hù)工作。
科室負(fù)責(zé)人:鄭書兵
聯(lián)系電話:0563-2616993
宣城市人防工程管理中心:正科級(jí),,財(cái)政全額供給,,編制6名。
主要職責(zé):1.負(fù)責(zé)我市人防工程的建設(shè)與日常監(jiān)管工作,。2. 依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律,、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),,對(duì)市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建,、改建、擴(kuò)建的單建式,、附建式人防工程土建,、防護(hù)設(shè)備安裝及人防防護(hù)構(gòu)件器材生產(chǎn)等質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理,對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查,,配合機(jī)關(guān)處理人防工程質(zhì)量投訴和糾紛,。指導(dǎo)縣級(jí)人防工程質(zhì)量管理。負(fù)責(zé)受理人防工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)并組織人防工程質(zhì)量核定,、竣工驗(yàn)收,。檢查監(jiān)督人防工程的勘察、設(shè)計(jì),、施工監(jiān)理、人防專用防護(hù)設(shè)備定點(diǎn)生產(chǎn)單位和人防構(gòu)配件廠的資質(zhì)等級(jí),、營(yíng)業(yè)范圍和質(zhì)量情況,。
科室負(fù)責(zé)人:徐雁鴻
聯(lián)系電話:0563-2626708
地址:宣城市宣古路188號(hào)(敬亭山度假村向西300米) 。郵政編碼:242000,。電話:0563-2626973,。
相關(guān)政策與解讀
【主持人】今天市國(guó)動(dòng)辦常主任為大家介紹了國(guó)防動(dòng)員工作的相關(guān)情況,并解答了一些熱點(diǎn)問題,。欄目的最后常主任還有什么要跟廣大網(wǎng)友分享的嗎,?
【常曉元】各位網(wǎng)友們,國(guó)防動(dòng)員因戰(zhàn)而生,、為戰(zhàn)而備,、勝戰(zhàn)而用。作為新時(shí)代國(guó)防動(dòng)員“新傳人”,,我們將以“時(shí)不我待,、只爭(zhēng)朝夕”的精氣神,攻堅(jiān)碰硬,求真務(wù)實(shí),、守正創(chuàng)新,、砥礪奮進(jìn),在“追趕江浙、爭(zhēng)先江淮”的實(shí)踐中譜寫宣城國(guó)防動(dòng)員高質(zhì)量發(fā)展新篇章,。也希望大家一如既往的關(guān)心和支持我市國(guó)防動(dòng)員事業(yè)的發(fā)展,,參與國(guó)防動(dòng)員建設(shè),多提寶貴意見,,幫助國(guó)動(dòng)系統(tǒng)進(jìn)一步完善相關(guān)工作,,更好服務(wù)群眾!
謝謝各位網(wǎng)友,,謝謝主持人,!
宣城市本級(jí),、廣德市按地面總建筑面積的6%配置人防地下室面積,,其他縣(市)及建制鎮(zhèn)按地面總建筑面積的5%配置??沽Φ燃?jí)按6級(jí)及以上設(shè)防,。根據(jù)具體項(xiàng)目所在地塊地下空間規(guī)劃要求,設(shè)置為人員掩蔽工程,、防空專業(yè)隊(duì)工程,、醫(yī)療救護(hù)工程或配套工程。
[ 09-06 15:58 ]
我辦已在去年完成全市范圍內(nèi)人防標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)范化建設(shè)工作,,居民可以通過人防工程內(nèi)部墻體上的橙黃色色帶確定人防區(qū)域,同時(shí),,我們也在防護(hù)防化設(shè)施及功能房間安裝標(biāo)牌,,在工程醒目位置張貼人防工程示意圖、《維護(hù)管理制度》和《人防工程平時(shí)使用須知》,方便群眾了解住宅區(qū)內(nèi)人防工程位置及工程屬性,,確保遇有突發(fā)情況時(shí)能夠第一時(shí)間為群眾提供準(zhǔn)確有效的掩蔽引導(dǎo),。同時(shí)增設(shè)“監(jiān)督單位”和“舉報(bào)電話”,以供廣大人民群眾及時(shí)反饋相關(guān)情況,、投訴人防工程使用過程中的違法違規(guī)行為,。
人防警報(bào)是指報(bào)知敵空襲的警報(bào),,亦稱防空警報(bào),。包括預(yù)先警報(bào)、空襲警報(bào)和解除警報(bào),。戰(zhàn)時(shí)用于傳遞和發(fā)放敵空襲敵空襲警報(bào)信號(hào),,平時(shí)可用于防洪、防震,、防臺(tái)風(fēng)等突發(fā)事件的緊急報(bào)知,。
防空警報(bào)音響信號(hào)按照下列規(guī)定發(fā)放:
(1)預(yù)先警報(bào):鳴36秒,停24秒,,反復(fù)3遍為一個(gè)周期,;
(2)空襲警報(bào):鳴6秒,停6秒,,反復(fù)15遍為一個(gè)周期,;
(3)解除警報(bào):連續(xù)鳴3分鐘。
[ 09-06 15:59 ]根據(jù)《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》,,開發(fā)利用人防工程的單位應(yīng)將開發(fā)利用情況告知市或者縣人民政府人民防空主管部門,并辦理平時(shí)使用和維護(hù)管理責(zé)任登記手續(xù),。開發(fā)利用人防工程應(yīng)當(dāng)符合安全,、防火等管理規(guī)定,不得影響其戰(zhàn)時(shí)使用效能,,不得擅自改變利用用途,。目前,我市根據(jù)國(guó)家,、省有關(guān)規(guī)定,,對(duì)竣工驗(yàn)收合格的人防工程發(fā)放《平時(shí)使用證》,規(guī)定使用人應(yīng)按照“誰(shuí)使用,,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,,承擔(dān)維護(hù)管理責(zé)任。截至目前,,我市已經(jīng)發(fā)放平時(shí)使用證87個(gè),為社會(huì)新增近萬(wàn)個(gè)人防車位。
[ 09-06 15:58 ]根據(jù)《安徽省人民防空工程建設(shè)與維護(hù)管理規(guī)定》(省政府令第286號(hào)),,任何單位和個(gè)人不得擅自拆除人防工程;確需拆除的,,應(yīng)當(dāng)按照程序報(bào)人民防空主管部門批準(zhǔn),。經(jīng)批準(zhǔn)拆除人防工程,拆除單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以補(bǔ)建,,補(bǔ)建的工程面積和等級(jí)不低于原工程,。因條件限制不能補(bǔ)建的,按照需要補(bǔ)建的工程面積和等級(jí)繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi),,由人民防空主管部門組織易地建設(shè),。
[ 09-06 15:58 ]根據(jù)《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》,,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)依法配建的人民防空工程平時(shí)用作停車位的,應(yīng)當(dāng)向全體業(yè)主開放,,建設(shè)單位不得將停車位出售,、附贈(zèng)。人民防空工程平時(shí)用作停車位收取的停車費(fèi),、租金,,應(yīng)當(dāng)保障該人民防空工程的維護(hù)管理和停車管理的必要支出。
根據(jù)《民法典》705條:租賃期限不得超過20年,。超過二十年的,,超出部分無(wú)效。2021年3月,,安徽省人大常委會(huì)組織修訂《安徽省物業(yè)管理?xiàng)l例》,,廢止第86條“人防車位租賃期不得超過3年”規(guī)定。
[ 09-06 15:53 ]根據(jù)安徽省發(fā)改委,、安徽省財(cái)政廳《關(guān)于防空地下室易地建設(shè)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》(皖發(fā)改價(jià)費(fèi)函〔2021〕167號(hào)),我省工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)在廠區(qū)范圍類的各類建筑,、新建專業(yè)物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的防空地下室易地建設(shè)費(fèi)實(shí)行零收費(fèi),。今年以來(lái),我辦已為全市33家工業(yè)企業(yè)減免易地建設(shè)費(fèi)1000.52萬(wàn)元,。
[ 09-06 15:52 ]2022年,為切實(shí)提高居民電動(dòng)汽車充電便利度,,有效解決充電樁進(jìn)小區(qū)的難題,,省人防辦等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快居民區(qū)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的通知》(皖能源電力〔2022〕74號(hào)),,規(guī)定已竣工人防工程取得《人防工程平時(shí)使用證》后,在確保人防工程防護(hù)效能的前提下,,可按供電,、消防部門相關(guān)要求安裝充電樁。
[ 09-06 15:50 ]根據(jù)《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)人民防空法>辦法》,安裝人民防空通信,、警報(bào)設(shè)施需占用的場(chǎng)地,、空間,使用供電,、網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施,,有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)提供方便條件,不得阻撓,。禁止任何單位和個(gè)人占用,、混同人民防空通信專用頻率和使用防空警報(bào)信號(hào)。禁止任何單位和個(gè)人擅自拆除人民防空通信,、警報(bào)設(shè)備設(shè)施,。任何單位或個(gè)人存在阻撓安裝人民防空通信、警報(bào)設(shè)施,,拒不改正,;或是占用人民防空通信專用頻率,使用與防空警報(bào)相同的音響信號(hào),;或是擅自拆除人民防空通信,、警報(bào)設(shè)備設(shè)施的,由市或者縣人民政府人民防空主管部門責(zé)令限期改正,,給予警告,,可以對(duì)個(gè)人并處一千元以上五千元以下的罰款,對(duì)單位并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款,,造成損失的,,還應(yīng)依法賠償損失。
[ 09-06 15:49 ]方針:平戰(zhàn)結(jié)合,、軍民結(jié)合、寓軍于民,;原則:統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、全民參與,長(zhǎng)期準(zhǔn)備,、重點(diǎn)建設(shè),,統(tǒng)籌兼顧,、有序高效。
[ 09-06 15:47 ]國(guó)防動(dòng)員領(lǐng)域比較廣泛,,總體上可分為武裝力量動(dòng)員,、政治動(dòng)員,、經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、人民防空,、交通動(dòng)員,、裝備動(dòng)員、科技動(dòng)員,、信息動(dòng)員等,。其中經(jīng)濟(jì)動(dòng)員、交通動(dòng)員,、裝備動(dòng)員,、科技動(dòng)員、信息動(dòng)員等也統(tǒng)稱為國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員,。
[ 09-06 15:45 ]國(guó)防動(dòng)員是一個(gè)國(guó)家為了保衛(wèi)國(guó)家安全而進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員,統(tǒng)一調(diào)動(dòng)人力,、物力,、財(cái)力、信息,、技術(shù)等資源為戰(zhàn)爭(zhēng)服務(wù)所采取的措施,。
[ 09-06 15:43 ]【歡迎詞】各位網(wǎng)友大家好!今年經(jīng)過國(guó)防動(dòng)員體制改革,,宣城市人民防空辦公室更名為宣城市國(guó)防動(dòng)員辦公室,。今天我們邀請(qǐng)到市國(guó)動(dòng)辦二級(jí)調(diào)研員常曉元參加市政府網(wǎng)站在線訪談欄目,就我市國(guó)防動(dòng)員工作與大家在線交流,,歡迎廣大網(wǎng)民踴躍參加,。歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)!