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宣城市推進(jìn)30分鐘農(nóng)村醫(yī)療急救圈建設(shè)

宣城市推進(jìn)30分鐘農(nóng)村醫(yī)療急救圈建設(shè)

發(fā)布日期:2024年11月13日

發(fā)布會(huì)嘉賓:市衛(wèi)健委副主任朱琴

發(fā)布會(huì)地點(diǎn):新聞發(fā)布廳

主辦單位:市政府新聞辦,、市政務(wù)公開(kāi)辦

發(fā)布簡(jiǎn)介:市委宣傳部新聞發(fā)布科科長(zhǎng)甘德林:   大家好!歡迎參加由中共宣城市委宣傳部,、市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)...

來(lái)源:市政府新聞辦、市政務(wù)公開(kāi)辦

(一)貫徹執(zhí)行衛(wèi)生健康,、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展法律法規(guī)規(guī)章和政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,。起草有關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章草案和規(guī)范性文件,擬訂政策規(guī)劃,,依法制定地方標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施,。統(tǒng)籌規(guī)劃全市衛(wèi)生健康資源配置,指導(dǎo)全市區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實(shí)施,。制定并組織實(shí)施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化,、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施,。

(二)協(xié)調(diào)推進(jìn)深化全市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,,研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大政策,、措施的建議。組織深化全市公立醫(yī)院綜合改革,,推進(jìn)管辦分離,,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,制定并組織實(shí)施推動(dòng)衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化,、方式多樣化的政策措施,,提出醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策的建議。

(三)強(qiáng)化對(duì)全市各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)同,,建立健全疾病預(yù)防控制工作體系和網(wǎng)絡(luò),,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃并監(jiān)督管理傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制工作,規(guī)劃指導(dǎo)全市傳染病疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè),。加強(qiáng)傳染病疫情應(yīng)對(duì)相關(guān)工作,,完善公共衛(wèi)生重大風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、研判,、決策機(jī)制,,推動(dòng)構(gòu)建常態(tài)化管理和應(yīng)急管理動(dòng)態(tài)銜接的基層治理機(jī)制,強(qiáng)化科研支撐體系,,健全決策咨詢體系,。

(四)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。

(五)貫徹落實(shí)國(guó)家藥物政策和國(guó)家基本藥物制度,,執(zhí)行國(guó)家藥品法典和國(guó)家基本藥物目錄,,開(kāi)展藥品使用監(jiān)測(cè)、臨床綜合評(píng)價(jià)和短缺藥品預(yù)警,,提出國(guó)家基本藥物價(jià)格政策的建議,。負(fù)責(zé)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量管理、麻醉精神藥品管理,。組織開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè),,貫徹執(zhí)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)。

(六)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生,、放射衛(wèi)生,、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生,、公共場(chǎng)所衛(wèi)生,、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督,,健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系,。牽頭落實(shí)《煙草控制框架公約》。

(七)制定全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法并監(jiān)督實(shí)施,,建立醫(yī)療服務(wù)評(píng)價(jià)和監(jiān)督管理體系,。會(huì)同有關(guān)部門(mén)實(shí)施衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。制定并組織實(shí)施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范,、地方標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則,、服務(wù)規(guī)范。貫徹實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)療技術(shù),、醫(yī)療質(zhì)量,、醫(yī)療安全以及采供血機(jī)構(gòu)管理的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),。制定無(wú)償獻(xiàn)血工作規(guī)劃和方案并組織實(shí)施,,促進(jìn)采供血工作與醫(yī)療健康事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。負(fù)責(zé)組織對(duì)無(wú)償獻(xiàn)血工作的監(jiān)督,、檢查,。

(八)負(fù)責(zé)計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作,開(kāi)展人口監(jiān)測(cè)預(yù)警,,研究提出人口與家庭發(fā)展相關(guān)政策建議,,落實(shí)計(jì)劃生育政策。

(九)指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康工作,,指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生,、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展,。完善鄉(xiāng)村醫(yī)生管理制度,。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康信息化建設(shè)。

(十)負(fù)責(zé)市保健委員會(huì)確定對(duì)象的醫(yī)療保健工作,。承擔(dān)重要會(huì)議與重大活動(dòng)的醫(yī)療保健有關(guān)工作,。

(十一)加強(qiáng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新與發(fā)展,促進(jìn)中藥資源保護(hù),、開(kāi)發(fā)和合理利用,,中醫(yī)診療技術(shù)和中藥生產(chǎn)加工技術(shù)的保護(hù)應(yīng)用,以及中醫(yī)藥文化的繼承發(fā)展,。強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè),,規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)中醫(yī)醫(yī)療,、科研機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)布局及其運(yùn)行機(jī)制的改革。充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢(shì),,促進(jìn)中西醫(yī)結(jié)合,,協(xié)同推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(十二)擬訂愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和措施,。組織,、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),。指導(dǎo)協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)社會(huì)性公共衛(wèi)生工作,。

(十三)指導(dǎo)市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展有關(guān)行業(yè)黨建工作,。

(十四)完成市委,、市政府交辦的其他任務(wù)。

介紹宣城市推進(jìn)30分鐘農(nóng)村醫(yī)療急救圈建設(shè)情況,。

市委宣傳部新聞發(fā)布科科長(zhǎng)甘德林:

  大家好,!歡迎參加由中共宣城市委宣傳部、市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì),。本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的主題是宣城市推進(jìn)30分鐘農(nóng)村醫(yī)療急救圈建設(shè),。我們邀請(qǐng)到市衛(wèi)健委副主任朱琴介紹并回答記者提問(wèn)。

朱琴:各位記者朋友們:

  大家上午好,!非常榮幸通過(guò)今天的新聞發(fā)布會(huì),,向大家介紹宣城市“30分鐘農(nóng)村醫(yī)療急救圈”建設(shè)情況。首先,,我代表宣城市衛(wèi)生健康委,,向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心、支持衛(wèi)生健康事業(yè),,積極宣傳衛(wèi)生健康工作的記者朋友們表示衷心的感謝,!

  為進(jìn)一步健全全市院前急救體系,解決農(nóng)村院前急救最后一公里問(wèn)題,,我市依托縣域醫(yī)療次中心醫(yī)療圈體系,,由醫(yī)療圈體系建設(shè)牽頭單位暨鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療急救點(diǎn),布局形成縣級(jí)醫(yī)共體單位急診急救“五大中心”+縣域醫(yī)療次中心醫(yī)療圈體系建設(shè)單位急救站點(diǎn)+村衛(wèi)生室急救哨點(diǎn)的城鄉(xiāng)融合區(qū)域急診急救分級(jí)體系,,形成了宣城農(nóng)村急救“1+1+1”模式,,建成了全市“30分鐘農(nóng)村醫(yī)療急救圈”。

朱琴:一,、堅(jiān)持一體化布局,,建設(shè)全市“一張網(wǎng)”

  一是制定農(nóng)村醫(yī)療急救點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2009年宣城市在全省率先建成和實(shí)現(xiàn)全市院前急救呼救電話的統(tǒng)一受理,,告別急診急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)“各自為陣”,、醫(yī)療資源“分散重復(fù)”的局面。在此基礎(chǔ)上持續(xù)不斷進(jìn)行優(yōu)化,,形成了“市醫(yī)療急救中心負(fù)責(zé)全市院前急救指揮調(diào)度,,各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)成立急救分站參與院前急救”的急救網(wǎng)絡(luò)體系,。2014年在全省率先探索開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)院前急救工作,推動(dòng)城鄉(xiāng)居民急救醫(yī)療服務(wù)均等化,,我委印發(fā)了《宣城市農(nóng)村院前急救點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等文件,,從組織管理、制度建設(shè),、人力資源配置,、基本建設(shè)規(guī)范和布局、設(shè)施設(shè)備的配置等方面,,對(duì)農(nóng)村院前急救點(diǎn)建設(shè)予以明確規(guī)定,。

朱琴:二是推進(jìn)農(nóng)村醫(yī)療急救點(diǎn)設(shè)置建設(shè)。依托市轄7個(gè)縣市區(qū)正在建設(shè)的縣域醫(yī)療次中心醫(yī)療圈體系,,統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)置建設(shè)農(nóng)村醫(yī)療急救點(diǎn),,構(gòu)建形成“30分鐘農(nóng)村醫(yī)療急救圈”。目前已經(jīng)建成了農(nóng)村醫(yī)療急救點(diǎn)17個(gè),,加上前期已建成的24個(gè)城市急救分站,,基本實(shí)現(xiàn)了“橫向到邊、縱向到底,、覆蓋城鄉(xiāng),、功能完善、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級(jí)院前急救網(wǎng)絡(luò)體系,。其中,,廣德市依托村衛(wèi)生室謀劃籌建了27個(gè)農(nóng)村醫(yī)療急救哨點(diǎn),組成了“村急救哨點(diǎn),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)急救點(diǎn),、城區(qū)急救分站、院內(nèi)急診,、重癥監(jiān)護(hù)治療”的“五環(huán)急救鏈”,。

朱琴:三是持續(xù)廣泛開(kāi)展急救科普知識(shí)培訓(xùn)。在加強(qiáng)“農(nóng)村30分鐘醫(yī)療急救圈”建設(shè)的同時(shí),,同步全力推進(jìn)急救科普知識(shí)“五進(jìn)”暨進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),不斷推動(dòng)全社會(huì)自救和互救能力提升,。宣城市醫(yī)療急救中心等15個(gè)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)工作室,,以及各縣市區(qū)急救分站每年開(kāi)展針對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所培訓(xùn)600余場(chǎng)次,完成對(duì)重點(diǎn)人群高質(zhì)量培訓(xùn)6.5萬(wàn)余人次,。根據(jù)安徽省在我市的有關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果顯示,,我市2024年城鄉(xiāng)居民安全與急救素養(yǎng)水平為72.38%,,較2023年提高2.86%,也高于全省平均水平,。

朱琴:二、堅(jiān)持同向化發(fā)力,,打造農(nóng)村院前急救“宣城模式”

  在推進(jìn)農(nóng)村急救體系建設(shè)過(guò)程中,,我們探索總結(jié)形成了宣城農(nóng)村院前急救“黨委政府主建+上級(jí)醫(yī)院主導(dǎo)+基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)主辦”的“1+1+1”建設(shè)路徑。

  第一個(gè)“1”黨委政府主建:屬地縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府以及各縣市區(qū)衛(wèi)健行政主管部門(mén)主建轄區(qū)農(nóng)村醫(yī)療急救點(diǎn),。對(duì)于新設(shè)立的農(nóng)村醫(yī)療急救點(diǎn),,各縣市區(qū)衛(wèi)健委和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委政府負(fù)責(zé)急救點(diǎn)必備設(shè)備設(shè)施的建設(shè),包括救護(hù)車(chē),、急診室等,。各農(nóng)村醫(yī)療急救點(diǎn)的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)(含醫(yī)護(hù)駕人員薪資、車(chē)輛運(yùn)維費(fèi)用)由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、醫(yī)共體牽頭醫(yī)院,、急救點(diǎn)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院三方共同負(fù)責(zé)。

朱琴:第二個(gè)“1”上級(jí)醫(yī)院主導(dǎo):醫(yī)共體牽頭醫(yī)院主要負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo),。醫(yī)共體牽頭醫(yī)院全面做好對(duì)各農(nóng)村醫(yī)療急救點(diǎn)院前急救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和幫扶,。對(duì)于醫(yī)療服務(wù)能力基礎(chǔ)薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,上級(jí)醫(yī)院指派專門(mén)的醫(yī)護(hù)駕人員駐點(diǎn)帶教,,對(duì)于疑難重癥患者需要的院前急救服務(wù)實(shí)行遠(yuǎn)程技術(shù)指導(dǎo),。

朱琴:第三個(gè)“1”基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)主辦:基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)具體承辦院前急救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。2023年9月1日至2024年11月8日,,全市17個(gè)農(nóng)村醫(yī)療急救點(diǎn)救護(hù)車(chē)?yán)塾?jì)出車(chē)5202次,,開(kāi)展急救服務(wù)5973人,搶救腦卒中,、車(chē)禍外傷等危重患者867人,。隨機(jī)抽樣農(nóng)村醫(yī)療急救點(diǎn)15次出車(chē),經(jīng)統(tǒng)計(jì)自接警到農(nóng)村急救點(diǎn)救護(hù)車(chē)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)平均時(shí)間12分鐘,,較建成前相比節(jié)約了約27.8分鐘,,有效實(shí)現(xiàn)了“快速、精準(zhǔn),、高效”的院前急救工作目標(biāo),。

市委宣傳部新聞發(fā)布科科長(zhǎng)甘德林:下面進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)。

宣城日?qǐng)?bào)記者:您好,,楊院長(zhǎng),,能否介紹誓節(jié)鎮(zhèn)的特色做法?

廣德市誓節(jié)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長(zhǎng)楊遠(yuǎn)寬

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),,各位媒體朋友們:

  大家好,!我院高度重視醫(yī)療急救服務(wù)能力建設(shè),。在宣城市衛(wèi)健委、市急救中心的幫助指導(dǎo)下,,在廣德市衛(wèi)健委和誓節(jié)鎮(zhèn)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,,我們始終把保障人民生命安全作為首要工作任務(wù),醫(yī)院120急救點(diǎn)全力對(duì)照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),,堅(jiān)持優(yōu)化急救服務(wù)結(jié)構(gòu),、增強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)能力,于2023年8月31日在我院經(jīng)宣城市衛(wèi)健委授牌成立農(nóng)村急救點(diǎn)?,F(xiàn)將農(nóng)村急救點(diǎn)建設(shè)工作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下:

  一是積極構(gòu)建三級(jí)急救網(wǎng)絡(luò),,有效縮短急救半徑。

  我院依托市人民醫(yī)院120急救分站,,建立農(nóng)村急救點(diǎn),,堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,確保迅速響應(yīng)并處理各類急救事件,。以轄區(qū)20個(gè)一體化農(nóng)村衛(wèi)生室為網(wǎng)底,,其中牌坊、石鼓,、蘇村,、花鼓、楊桿衛(wèi)生室建設(shè)成5個(gè)農(nóng)村急救哨點(diǎn),,形成“30分鐘農(nóng)村醫(yī)療急救圈”,。通過(guò)區(qū)域指揮中心系統(tǒng)平臺(tái),對(duì)區(qū)域內(nèi)的急救站點(diǎn)人員,、車(chē)輛統(tǒng)一指揮調(diào)度,,有效縮短院前急救反應(yīng)時(shí)間。截至目前,,?我院急救點(diǎn)共接出車(chē)692次,,今年累計(jì)出診478車(chē)次,內(nèi)科急診274車(chē)次,,外科急診204車(chē)次,,主要救治對(duì)象為心、腦血管疾病,、意外傷害和各類突發(fā)急癥,,均成功轉(zhuǎn)運(yùn)。

  二是建立人才培養(yǎng)常態(tài)化機(jī)制,,全力提升急救水平,。

  醫(yī)院院前急救團(tuán)隊(duì)工作人員共有14名,專兼職醫(yī),、護(hù),、駕均經(jīng)過(guò)宣城市醫(yī)療急救中心培訓(xùn)后取得急救證,。并在醫(yī)共體牽頭醫(yī)院市人民醫(yī)院急救分站輪崗培訓(xùn)后上崗,打造了穩(wěn)定的急救隊(duì)伍,。醫(yī),、護(hù)、駕實(shí)行24小時(shí)值班制度,。10月份我院選派2名120工作人員參加宣城市第七屆急診急救技能大賽,,通過(guò)檢驗(yàn)急救技能,加強(qiáng)我院院前急救專業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè),提高院前急救綜合服務(wù)質(zhì)量。

  三是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化急救站點(diǎn),,強(qiáng)化運(yùn)行保障。

  目前,,我院急救點(diǎn)有120負(fù)壓救護(hù)車(chē)1輛,,專職醫(yī)生2人、兼職8人,,專職護(hù)士2人,,招聘專職司機(jī)2人。并配有心電圖機(jī),、心電監(jiān)護(hù),、呼吸機(jī)、除顫儀等急救設(shè)備及相關(guān)藥品和物品,,定期對(duì)設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng),,確保其始終處于良好狀態(tài)。并為5個(gè)農(nóng)村急救哨點(diǎn)配備了AED,、心電圖,,定期開(kāi)展培訓(xùn)、指導(dǎo),。與移動(dòng)通信公司簽訂“智慧急救”項(xiàng)目合作,,配備車(chē)載AI可視系統(tǒng)及個(gè)人單兵可視設(shè)備,利用5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)急救信息的實(shí)時(shí)傳輸,,健全遠(yuǎn)程醫(yī)療指導(dǎo)等功能,,進(jìn)一步提高了急救效率和質(zhì)量。

  下一步,,我院將繼續(xù)在宣城市衛(wèi)健委,、宣城市急救中心的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步完善農(nóng)村急救體系,,強(qiáng)化能力建設(shè),,努力為群眾提供更加高效的急診急救服務(wù),為患者爭(zhēng)取了更多的生存機(jī)會(huì),。

  謝謝大家,!

 市委宣傳部新聞發(fā)布科科長(zhǎng)甘德林:本場(chǎng)發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,,感謝大家!

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