《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改〈違反《鐵路安全管理?xiàng)l例》行政處罰實(shí)施辦法〉的決定》已于2021年11月16日經(jīng)第30次部務(wù)會(huì)議通過(guò),，現(xiàn)予公布,，自公布之日起施行,。

部長(zhǎng)? 李小鵬

2021年11月19日

交通運(yùn)輸部關(guān)于修改《違反〈鐵路安全管理?xiàng)l例〉行政處罰實(shí)施辦法》的決定

交通運(yùn)輸部決定對(duì)《違反〈鐵路安全管理?xiàng)l例〉行政處罰實(shí)施辦法》（交通運(yùn)輸部令2013年第22號(hào)）作如下修改：

一、將第六條修改為：“公民,、法人或者其他組織因違法行為受到行政處罰,，其違法行為對(duì)他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。

“違法行為構(gòu)成犯罪,，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的，不得以行政處罰代替刑事處罰,?！?/p>

二、將第七條第二款修改為：“鐵路行政處罰由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局實(shí)施的,，一般由違法行為發(fā)生地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局管轄,。地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局之間對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,，協(xié)商不成的,，報(bào)請(qǐng)國(guó)家鐵路局指定管轄；也可以直接由國(guó)家鐵路局指定管轄?！?/p>

三,、第八條增加一款，作為第二款：“同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的,，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰,。”

四,、將第九條修改為：“當(dāng)事人有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：

“（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；

“（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施鐵路安全違法行為的,；

“（三）主動(dòng)供述鐵路監(jiān)管部門(mén)尚未掌握的違法行為的；

“（四）配合鐵路監(jiān)管部門(mén)查處危害鐵路安全行為有立功表現(xiàn)的,；

“（五）法律,、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的,。

“違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰,。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,，可以不予行政處罰。

“當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的,，不予行政處罰,。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,，從其規(guī)定,。

“對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的，鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育,?！?/p>

五、將第十條第一款修改為：“違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,，不再給予行政處罰,；涉及公民生命健康安全且有危害后果的，上述期限延長(zhǎng)至5年,。法律另有規(guī)定的除外,。”

六,、將第四十七條修改為：“鐵路監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)公民,、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀,、公正地調(diào)查,，收集有關(guān)證據(jù)?！?/p>

七,、將第四十八條修改為：“對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，符合立案標(biāo)準(zhǔn)的,，鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的管轄范圍及時(shí)立案,。”

八,、將第四十九條第六項(xiàng),、第六十二條中的“行政機(jī)關(guān)”修改為“鐵路監(jiān)管部門(mén)”。

九,、將第五十條修改為：“執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的,，應(yīng)當(dāng)回避。

“當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的,，有權(quán)申請(qǐng)回避,。

“當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)的，鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法審查,，由鐵路監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人決定,。決定作出之前，不停止調(diào)查,?！?/p>

十、將第五十二條中的“擬作出行政處罰決定的事實(shí),、理由及依據(jù)”修改為“擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí),、理由、依據(jù)”,，“享有陳述,、申辯及依法要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利”修改為“依法享有陳述、申辯及要求聽(tīng)證等權(quán)利”,。

十一,、將第五十三條修改為：“執(zhí)法部門(mén)擬作出較大數(shù)額罰款、沒(méi)收較大數(shù)額違法所得,、吊銷(xiāo)許可證件等行政處罰決定,，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,，案件辦理人員應(yīng)當(dāng)向鐵路監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告,，由法制工作部門(mén)組織聽(tīng)證。聽(tīng)證程序按有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,?！?/p>

十二、將第五十四條中的“鐵路監(jiān)管部門(mén)”修改為“鐵路監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人”,。

第三項(xiàng)修改為：“（三）違法事實(shí)不成立的,，不予行政處罰”。

增加兩款,，作為第二款,、第三款：“在鐵路監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人作出行政處罰的決定之前，應(yīng)當(dāng)依法由從事行政處罰決定法制審核的人員進(jìn)行法制審核,。

“對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰,，鐵路監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定?！?/p>

十三,、將第五十五條第一款第一項(xiàng)修改為：“（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址”,。

第一款第二項(xiàng)修改為：“（二）違反法律、法規(guī),、規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)”,。

第一款第五項(xiàng)修改為：“（五）申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的途徑和期限”,。

第二款修改為：“行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋作出行政處罰決定的鐵路監(jiān)管部門(mén)的印章,。”

十四,、將第五十六條中的“民事訴訟法”修改為“《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》”,。

增加一款，作為第三款：“當(dāng)事人同意并簽訂確認(rèn)書(shū)的,，執(zhí)法部門(mén)可以采用傳真,、電子郵件等方式，將行政處罰決定書(shū)等送達(dá)當(dāng)事人,?！?/p>

十五、將第五十七條修改為：“收繳罰款后,，應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)事人出具由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的專(zhuān)用票據(jù),。處罰和罰款收繳應(yīng)當(dāng)分離，罰款所得的款項(xiàng),，必須按照有關(guān)規(guī)定上繳,，任何單位和個(gè)人不得截留、私分或者變相私分?！?/p>

十六,、將第五十八條中的“受案”改為“立案”。

十七,、將第五十九條第一款修改為：“行政處罰決定依法作出后,，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書(shū)載明的期限內(nèi)，予以履行,?！?/p>

刪去第二款中的“行政法規(guī)”。

十八,、將第六十條第一項(xiàng)中的“加處罰款不得超出原處罰決定金錢(qián)給付義務(wù)的數(shù)額”修改為“加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額”,。

十九、將第六十七條第一項(xiàng)修改為：“（一）立案審批表”,。

二十,、將第六十八條修改為：“依照本辦法對(duì)公民處以200元以下、對(duì)法人或者其他組織處以3000元以下罰款或者警告的行政處罰的,，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人?！?/p>

二十一,、刪去第七十條第一款。

二十二,、將第七十四條中的“委托”修改為“書(shū)面委托”,。

二十三、將第七十六條第一款修改為：“本辦法所稱(chēng)‘較大數(shù)額’,，按照對(duì)個(gè)人1萬(wàn)元以上,、單位10萬(wàn)元以上的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行?！?/p>

本決定自公布之日起施行,。

《違反〈鐵路安全管理?xiàng)l例〉行政處罰實(shí)施辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對(duì)條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整，重新公布,。

違反《鐵路安全管理?xiàng)l例》行政處罰實(shí)施辦法

（2013年12月24日交通運(yùn)輸部公布 根據(jù)2021年11月19日交通運(yùn)輸部《關(guān)于修改〈違反《鐵路安全管理?xiàng)l例》行政處罰實(shí)施辦法〉的決定》修正）

第一章　總則

第一條　為規(guī)范鐵路安全行政處罰行為,，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律,、行政法規(guī),，制定本辦法,。

第二條　國(guó)家鐵路局和地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局（以下統(tǒng)稱(chēng)鐵路監(jiān)管部門(mén)）對(duì)違反《條例》的行為實(shí)施行政處罰適用本辦法,。

第三條　鐵路監(jiān)管部門(mén)實(shí)施行政處罰,，遵循合法、公正,、公開(kāi)的原則,，堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合。

實(shí)施行政處罰應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)和法定程序,，以事實(shí)為依據(jù),，與違法行為的性質(zhì)、情節(jié)以及對(duì)鐵路安全的危害程度相當(dāng),。

第四條　鐵路行政執(zhí)法人員實(shí)施行政處罰時(shí),，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。

第五條　公民,、法人或者其他組織對(duì)鐵路監(jiān)管部門(mén)給予的行政處罰,，享有陳述權(quán)、申辯權(quán),。

第六條　公民,、法人或者其他組織因違法行為受到行政處罰，其違法行為對(duì)他人造成損害的,，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任,。

違法行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任的,，不得以行政處罰代替刑事處罰,。

第二章　行政處罰的管轄與適用

第七條　《條例》規(guī)定由鐵路監(jiān)管部門(mén)處罰的事項(xiàng)，一般由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局實(shí)施,。對(duì)案情復(fù)雜、性質(zhì)嚴(yán)重,、社會(huì)影響較大,、跨區(qū)域的案件以及國(guó)家鐵路局認(rèn)為有必要的，由國(guó)家鐵路局實(shí)施處罰,。直接向國(guó)家鐵路局舉報(bào),、控告的案件由國(guó)家鐵路局依法決定管轄機(jī)關(guān)。

鐵路行政處罰由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局實(shí)施的,，一般由違法行為發(fā)生地的地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局管轄,。地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局之間對(duì)管轄權(quán)有爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,，協(xié)商不成的,，報(bào)請(qǐng)國(guó)家鐵路局指定管轄；也可以直接由國(guó)家鐵路局指定管轄,。

第八條　對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為,，不得給予兩次以上罰款的行政處罰,。

同一個(gè)違法行為違反多個(gè)法律規(guī)范應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰,。

第九條　當(dāng)事人有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰：

（一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的；

（二）受他人脅迫或者誘騙實(shí)施鐵路安全違法行為的,；

（三）主動(dòng)供述鐵路監(jiān)管部門(mén)尚未掌握的違法行為的,；

（四）配合鐵路監(jiān)管部門(mén)查處危害鐵路安全行為有立功表現(xiàn)的；

（五）法律,、法規(guī),、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰的。

違法行為輕微并及時(shí)改正,，沒(méi)有造成危害后果的,，不予行政處罰。初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,，可以不予行政處罰,。

當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒(méi)有主觀過(guò)錯(cuò)的，不予行政處罰,。法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定,。

對(duì)當(dāng)事人的違法行為依法不予行政處罰的,，鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行教育。

第十條　違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,，不再給予行政處罰,；涉及公民生命健康安全且有危害后果的，上述期限延長(zhǎng)至5年,。法律另有規(guī)定的除外,。

前款規(guī)定的期限，從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算,。違法行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的,，從行為終了之日起計(jì)算。

第三章　對(duì)違法行為的行政處罰

第十一條　違反《條例》第八條規(guī)定,，鐵路建設(shè)工程勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理以及建設(shè)物資,、設(shè)備的采購(gòu)未依法進(jìn)行招標(biāo)的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》,、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》等法律,、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)施處罰,。

第十二條　違反《條例》第九條規(guī)定，從事鐵路建設(shè)工程勘察,、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理活動(dòng)的單位超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十條規(guī)定,，責(zé)令停止違法行為并處以相應(yīng)罰款，有違法所得的,，予以沒(méi)收：

（一）尚未實(shí)質(zhì)性開(kāi)展工程建設(shè)活動(dòng)的,，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或者監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi),、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍的罰款,，對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%的罰款；

（二）已實(shí)質(zhì)性開(kāi)展工程建設(shè)活動(dòng),，未造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的,，對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位或監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi),、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上1.5倍以下的罰款,，對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上3%以下的罰款；

（三）造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的,，對(duì)勘察,、設(shè)計(jì)單位或者監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1.5倍以上2倍以下的罰款,，對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款3%以上4%以下的罰款,。

未取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，予以取締,，依照前款規(guī)定處以罰款,；有違法所得的，予以沒(méi)收,。

以欺騙手段取得資質(zhì)證書(shū)承攬工程的，依照本條第一款規(guī)定處以罰款,；有違法所得的,，予以沒(méi)收。

第十三條　違反《條例》第十條規(guī)定,，建設(shè)單位選擇不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理單位進(jìn)行工程建設(shè)的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十四條規(guī)定,，責(zé)令改正，處以相應(yīng)罰款：

（一）單項(xiàng)工程合同價(jià)款超出施工資質(zhì)等級(jí)允許規(guī)模1倍以?xún)?nèi)的,，或者選擇超越1個(gè)資質(zhì)等級(jí)的勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理單位進(jìn)行工程建設(shè)的,，每一起處50萬(wàn)元以上70萬(wàn)元以下的罰款；

（二）單項(xiàng)工程合同價(jià)款超出施工資質(zhì)等級(jí)允許規(guī)模1倍以上2倍以?xún)?nèi)的,，或者選擇超越2個(gè)及以上資質(zhì)等級(jí)的勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理單位進(jìn)行工程建設(shè)的,，每一起處70萬(wàn)元以上90萬(wàn)元以下的罰款；

（三）單項(xiàng)工程合同價(jià)款超出施工資質(zhì)等級(jí)允許規(guī)模2倍以上的,，或者選擇沒(méi)有資質(zhì)的勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理單位進(jìn)行工程建設(shè)的,，每一起處90萬(wàn)元以上100萬(wàn)元以下的罰款。

第十四條　違反《條例》第十一條規(guī)定,，高速鐵路和地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜的鐵路建設(shè)工程未實(shí)行工程地質(zhì)勘察監(jiān)理制度的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十四條規(guī)定，責(zé)令改正,，對(duì)建設(shè)單位處以相應(yīng)罰款：

（一）未造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的,，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；

（二）造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量一般事故的,，處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款,；

（三）造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量較大及以上等級(jí)事故的，處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,。

第十五條　違反《條例》第十三條規(guī)定,，施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條規(guī)定,，責(zé)令改正，處以相應(yīng)罰款：

（一）未造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的,，處工程合同價(jià)款2%的罰款,；

（二）造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量一般事故的，處工程合同價(jià)款2%以上3%以下的罰款,；

（三）造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量較大及以上等級(jí)事故的,，處工程合同價(jià)款3%以上4%以下的罰款,。

第十六條　違反《條例》第十三條規(guī)定，建設(shè)單位明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定責(zé)令改正，對(duì)建設(shè)單位處以相應(yīng)罰款：

（一）未造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的,，處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款,；

（二）造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量一般事故的，處30萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下的罰款,；

（三）造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量較大及以上等級(jí)事故的,，處40萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第十七條　違反《條例》第十四條規(guī)定,，建設(shè)單位違規(guī)要求設(shè)計(jì),、施工單位壓縮建設(shè)工期的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十六條規(guī)定,，責(zé)令改正,，視情節(jié)處以相應(yīng)罰款：

（一）未造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故的，處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款,；

（二）造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量一般事故的,，處30萬(wàn)元以上40萬(wàn)元以下的罰款；

（三）造成鐵路建設(shè)工程質(zhì)量較大及以上等級(jí)事故的,，處40萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款,。

第十八條　違反《條例》第十五條規(guī)定，建設(shè)單位未組織鐵路建設(shè)工程竣工驗(yàn)收,，擅自交付使用,；或者驗(yàn)收不合格，擅自交付使用,；或者對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十八條規(guī)定，責(zé)令改正,，視情節(jié)處以相應(yīng)罰款：

（一）未對(duì)鐵路運(yùn)營(yíng)安全造成影響的,，處工程合同價(jià)款2%的罰款；

（二）影響鐵路運(yùn)營(yíng)安全的,，處工程合同價(jià)款2%以上3%以下的罰款,；

（三）造成鐵路交通事故的，處工程合同價(jià)款3%以上4%以下的罰款,。

第十九條　違反《條例》第十六條規(guī)定,，鐵路建設(shè)單位在鐵路線路及其鄰近區(qū)域進(jìn)行鐵路建設(shè)工程施工不執(zhí)行鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定,，影響鐵路運(yùn)營(yíng)安全的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十四條規(guī)定,，責(zé)令改正，視情節(jié)處以相應(yīng)罰款：

（一）違法情節(jié)較輕的,，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,；

（二）違法情節(jié)較重的，處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下的罰款,；

（三）造成鐵路交通事故的,，處30萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。

第二十條　違反《條例》第二十五條規(guī)定,，用于鐵路運(yùn)輸?shù)陌踩珯z測(cè),、監(jiān)控、防護(hù)設(shè)施設(shè)備,，集裝箱和集裝化用具等運(yùn)輸器具,、專(zhuān)用裝卸機(jī)械、索具,、篷布,、裝載加固材料或者裝置、運(yùn)輸包裝,、貨物裝載加固等,，不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責(zé)令改正,，視情節(jié)處以相應(yīng)罰款：

（一）違法情節(jié)較輕的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,；

（二）違法情節(jié)較重的,，處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下的罰款；

（三）違法情節(jié)嚴(yán)重的,，處7萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,。

第二十一條　違反《條例》第二十六條規(guī)定，鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛以及其他專(zhuān)用設(shè)備制造者未按規(guī)定召回缺陷產(chǎn)品,，采取措施消除缺陷的,，由國(guó)家鐵路局依照《條例》第八十六條規(guī)定，責(zé)令改正,；拒不改正的,，處缺陷產(chǎn)品貨值金額1%以上5%以下的罰款；拒不改正且造成鐵路交通事故的,，處缺陷產(chǎn)品貨值金額5%以上10%以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)相應(yīng)的許可證件。

第二十二條　違反《條例》第二十七條規(guī)定,，新建,、改建鐵路的鐵路建設(shè)單位或者鐵路運(yùn)輸企業(yè)未依法根據(jù)鐵路線路安全保護(hù)區(qū)平面圖設(shè)立標(biāo)樁的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責(zé)令改正,，視情節(jié)處以相應(yīng)罰款：

（一）違法情節(jié)較輕的,，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；

（二）違法情節(jié)較重的,，處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下的罰款,；

（三）違法情節(jié)嚴(yán)重的，處7萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,。

第二十三條　違反《條例》第二十八條規(guī)定,，設(shè)計(jì)開(kāi)行時(shí)速120公里以上列車(chē)的鐵路未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、維護(hù)鐵路封閉設(shè)施,、安全防護(hù)設(shè)施的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責(zé)令改正，視情節(jié)處以相應(yīng)罰款：

（一）違法情節(jié)較輕的,，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,；

（二）違法情節(jié)較重的，處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下的罰款,；

（三）違法情節(jié)嚴(yán)重的,，處7萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第二十四條　違反《條例》第二十九條規(guī)定,，在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)燒荒,、放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線路安全和行車(chē)瞭望的樹(shù)木等植物,，或者向鐵路線路安全保護(hù)區(qū)排污,、傾倒垃圾以及其他危害鐵路安全的物質(zhì)的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十八條規(guī)定責(zé)令改正,，視情節(jié)可以處以相應(yīng)罰款：

（一）違法情節(jié)較輕的,，對(duì)單位可以處1萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人可以處500元以下的罰款,；

（二）違法情節(jié)較重的,，對(duì)單位可以處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人可以處500元以上1000元以下的罰款,；

（三）違法情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)單位可以處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人可以處1000元以上2000元以下的罰款,。

第二十五條　違反《條例》第三十條規(guī)定,，未經(jīng)鐵路運(yùn)輸企業(yè)同意并簽訂安全協(xié)議,，在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物,，鋪設(shè),、架設(shè)各類(lèi)管線、纜線,、渡槽等設(shè)施，取土,、挖砂,、挖溝、采空作業(yè)或者堆放,、懸掛物品,，或者違反保證鐵路安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和施工安全規(guī)范,，影響鐵路運(yùn)輸安全的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十九條規(guī)定責(zé)令改正，視情節(jié)可以處以相應(yīng)罰款：

（一）違法情節(jié)較輕的,，可以處5萬(wàn)元以下的罰款,；

（二）違法情節(jié)較重的，可以處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)未派員對(duì)鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督的,，可以處3萬(wàn)元以下的罰款。

第二十六條　違反《條例》第三十二條規(guī)定,，在鐵路線路安全保護(hù)區(qū)及其鄰近區(qū)域建造或者設(shè)置的建筑物,、構(gòu)筑物、設(shè)備等進(jìn)入國(guó)家規(guī)定的鐵路建筑限界的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第九十條規(guī)定責(zé)令改正,，視情節(jié)處以相應(yīng)罰款：

（一）違法情節(jié)較輕的，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,，對(duì)個(gè)人處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款,；

（二）違法情節(jié)較重的，對(duì)單位處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款,，對(duì)個(gè)人處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,；

（三）違法情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)單位處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,，對(duì)個(gè)人處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,。

第二十七條　違反《條例》第三十三條規(guī)定，在鐵路線路兩側(cè)建造,、設(shè)立生產(chǎn),、加工、儲(chǔ)存或者銷(xiāo)售易燃、易爆或者放射性物品等危險(xiǎn)物品的場(chǎng)所,、倉(cāng)庫(kù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全防護(hù)距離的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第九十條規(guī)定責(zé)令改正,，視情節(jié)處以相應(yīng)罰款：

（一）違法情節(jié)較輕的,，對(duì)單位處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款,；

（二）違法情節(jié)較重的,，對(duì)單位處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,；

（三）違法情節(jié)嚴(yán)重的,，對(duì)單位處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,。

第二十八條　違反《條例》第四十三條規(guī)定,，未按規(guī)定設(shè)置、維護(hù)下穿鐵路橋梁,、涵洞的道路限高防護(hù)架的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責(zé)令改正，視情形處以相應(yīng)罰款：

（一）未按規(guī)定維護(hù)的,，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,；

（二）未按規(guī)定設(shè)置的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,；

（三）因未按規(guī)定設(shè)置或維護(hù),，造成后果的，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,。

第二十九條　違反《條例》第四十四條規(guī)定,，鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的道路和鐵路線路路塹上的道路、跨越鐵路線路的道路橋梁,，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,、維護(hù)、管理防止車(chē)輛以及其他物體進(jìn)入,、墜入鐵路線路的安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責(zé)令改正，視情節(jié)處以相應(yīng)罰款：

（一）違法情節(jié)較輕的,，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,；

（二）違法情節(jié)較重的，處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下的罰款,；

（三）違法情節(jié)嚴(yán)重的,，處7萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,。

第三十條　違反《條例》第四十五條規(guī)定，架設(shè),、鋪設(shè)鐵路信號(hào)和通信線路,、桿塔不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和鐵路安全防護(hù)要求,，或者未對(duì)鐵路信號(hào)和通信線路,、桿塔進(jìn)行維護(hù)和管理的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責(zé)令改正,，視情節(jié)處以相應(yīng)罰款：

（一）違法情節(jié)較輕的,，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；

（二）違法情節(jié)較重的,，處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下的罰款；

（三）違法情節(jié)嚴(yán)重的,，處7萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,。

第三十一條　違反《條例》第四十七條規(guī)定，鐵路與道路交叉的無(wú)人看守道口未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,、維護(hù)警示標(biāo)志,；有人看守道口未設(shè)置、維護(hù)移動(dòng)欄桿,、列車(chē)接近報(bào)警裝置,、警示燈、警示標(biāo)志,、鐵路道口路段標(biāo)線等安全防護(hù)設(shè)施的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責(zé)令改正，視情節(jié)處以相應(yīng)罰款：

（一）違法情節(jié)較輕的,，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,；

（二）違法情節(jié)較重的，處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下的罰款,；

（三）違法情節(jié)嚴(yán)重的,，處7萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第三十二條　違反《條例》第四十八條規(guī)定,，機(jī)動(dòng)車(chē)或者非機(jī)動(dòng)車(chē)在鐵路道口內(nèi)發(fā)生故障或者裝載物掉落,，未立即將故障車(chē)輛或者掉落的裝載物移至安全地點(diǎn)，或者未立即報(bào)告鐵路道口看守人員的,；在無(wú)人看守道口,，未立即在道口兩端采取措施攔停列車(chē)，并就近通知鐵路車(chē)站或者公安機(jī)關(guān)的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第九十四條規(guī)定責(zé)令改正,，處1000元以上5000元以下的罰款,。

第三十三條　違反《條例》第四十九條規(guī)定，履帶車(chē)輛等可能損壞鐵路設(shè)施設(shè)備的車(chē)輛,、物體通過(guò)鐵路道口,，未提前通知鐵路道口管理單位，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第九十四條規(guī)定責(zé)令改正,，處1000元以上5000元以下的罰款。

第三十四條　違反《條例》第五十條規(guī)定,，鐵路運(yùn)輸企業(yè)未在鐵路橋梁,、隧道的兩端，鐵路信號(hào),、通信光（電）纜的埋設(shè),、鋪設(shè)地點(diǎn)，電氣化鐵路接觸網(wǎng),、自動(dòng)閉塞供電線路和電力貫通線路等電力設(shè)施附近易發(fā)生危險(xiǎn)的地點(diǎn)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置易于識(shí)別的警示、保護(hù)標(biāo)志的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責(zé)令改正,，視情節(jié)處以相應(yīng)罰款：

（一）違法情節(jié)較輕的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,；

（二）違法情節(jié)較重的,，處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下的罰款；

（三）違法情節(jié)嚴(yán)重的,，處7萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,。

第三十五條　違反《條例》第五十五條規(guī)定，鐵路運(yùn)輸企業(yè)未對(duì)鐵路線路,、鐵路防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志進(jìn)行經(jīng)常性巡查和維護(hù)的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責(zé)令改正，視情節(jié)處以相應(yīng)罰款：

（一）違法情節(jié)較輕的,，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,；

（二）違法情節(jié)較重的，處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下的罰款,；

（三）違法情節(jié)嚴(yán)重的,，處7萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第三十六條　違反《條例》第五十七條規(guī)定,，鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛的駕駛?cè)藛T持過(guò)期或者失效駕駛證件執(zhí)業(yè)的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局責(zé)令改正，可以處1000元以下的罰款,。

第三十七條　違反《條例》第五十九條規(guī)定,，鐵路運(yùn)輸企業(yè)使用的運(yùn)輸工具,、裝載加固設(shè)備以及其他專(zhuān)用設(shè)施設(shè)備不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責(zé)令改正,，視情節(jié)處以相應(yīng)罰款：

（一）違法情節(jié)較輕的，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,；

（二）違法情節(jié)較重的,，處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下的罰款；

（三）違法情節(jié)嚴(yán)重的,，處7萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,。

第三十八條　違反《條例》第六十七條規(guī)定，鐵路運(yùn)輸托運(yùn)人托運(yùn)貨物,、行李,、包裹時(shí)匿報(bào)、謊報(bào)貨物品名,、性質(zhì),、重量，或者裝車(chē),、裝箱超過(guò)規(guī)定重量以及在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物,，或者在危險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝貨物的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第九十六條規(guī)定責(zé)令改正,，視情形處以相應(yīng)罰款：

（一）托運(yùn)貨物、行李,、包裹時(shí)匿報(bào),、謊報(bào)貨物品名、性質(zhì),、重量,，或者裝車(chē)、裝箱超過(guò)規(guī)定重量,，情節(jié)較輕的,，可處2000元以下的罰款；情節(jié)較重的,，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款,。

（二）將危險(xiǎn)化學(xué)品謊報(bào)或者匿報(bào)為普通貨物托運(yùn),，處10萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款；違法情節(jié)嚴(yán)重的,，處15萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款,。

（三）在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物,，在危險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝的貨物，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,；違法情節(jié)嚴(yán)重的,，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款。

第三十九條　違反《條例》第六十八條規(guī)定,，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在非危險(xiǎn)貨物辦理站辦理危險(xiǎn)貨物承運(yùn)手續(xù),，承運(yùn)未接受安全檢查的貨物，承運(yùn)不符合安全規(guī)定,、可能危害鐵路運(yùn)輸安全的貨物的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第一百條規(guī)定責(zé)令改正，視情節(jié)處以相應(yīng)罰款：

（一）違法情節(jié)較輕的,，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,；

（二）違法情節(jié)較重的，處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下的罰款,；

（三）違法情節(jié)嚴(yán)重的,，處7萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第四十條　違反《條例》第六十九條規(guī)定,，鐵路運(yùn)輸企業(yè)和托運(yùn)人未依照法律法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定使用專(zhuān)用的設(shè)施設(shè)備運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第八十七條規(guī)定責(zé)令改正，視情節(jié)處以相應(yīng)罰款：

（一）違法情節(jié)較輕的,，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,；

（二）違法情節(jié)較重的，處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下的罰款,；

（三）違法情節(jié)嚴(yán)重的,，處7萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第四十一條　違反《條例》第六十九條規(guī)定,，鐵路運(yùn)輸托運(yùn)人運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物未配備必要的應(yīng)急處理器材,、設(shè)備以及防護(hù)用品的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第九十七條規(guī)定責(zé)令改正,，視情節(jié)處以相應(yīng)罰款：

（一）違法情節(jié)較輕的,，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款；

（二）違法情節(jié)較重的,，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款,；

（三）違法情節(jié)嚴(yán)重的，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,。

第四十二條　違反《條例》第七十一條規(guī)定,，鐵路運(yùn)輸企業(yè)未按照操作規(guī)程包裝、裝卸,、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,，防止危險(xiǎn)貨物泄漏,、爆炸的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第一百條規(guī)定責(zé)令改正,，視情節(jié)處以相應(yīng)罰款：

（一）違法情節(jié)較輕的,，處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；

（二）違法情節(jié)較重的,，處5萬(wàn)元以上7萬(wàn)元以下的罰款,；

（三）違法情節(jié)嚴(yán)重的，處7萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,。

第四十三條　違反《條例》第七十一條規(guī)定,，鐵路運(yùn)輸托運(yùn)人未按照操作規(guī)程包裝、裝卸,、運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,，防止危險(xiǎn)貨物泄漏、爆炸的,，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《條例》第九十七條規(guī)定責(zé)令改正,，視情節(jié)處以相應(yīng)罰款：

（一）違法情節(jié)較輕的，處1萬(wàn)元以上2萬(wàn)元以下的罰款,；

（二）違法情節(jié)較重的,，處2萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；

（三）違法情節(jié)嚴(yán)重的,，處3萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款,。

第四十四條　違反《條例》第七十二條規(guī)定，鐵路運(yùn)輸企業(yè)和托運(yùn)人未依照法律法規(guī)和國(guó)家其他有關(guān)規(guī)定包裝,、裝載,、押運(yùn)麻醉藥品和精神藥品等特殊藥品,，造成特殊藥品在運(yùn)輸過(guò)程中被盜,、被劫或者發(fā)生丟失的，由地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局依照《麻醉藥品和精神藥品管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律,、行政法規(guī)規(guī)定處罰,。

第四十五條　違反《條例》規(guī)定，本辦法未規(guī)定行政處罰,、其他法律法規(guī)另有規(guī)定的,，依照其規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條　鐵路監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)違反《條例》規(guī)定的行為,，但本部門(mén)無(wú)權(quán)處理的,，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送或者通報(bào)有權(quán)處理的部門(mén)。

第四章　行政處罰程序

第四十七條　鐵路監(jiān)管部門(mén)發(fā)現(xiàn)公民,、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的,，必須全面,、客觀、公正地調(diào)查,，收集有關(guān)證據(jù),。

第四十八條　對(duì)依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，符合立案標(biāo)準(zhǔn)的,，鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的管轄范圍及時(shí)立案,。

第四十九條　鐵路行政執(zhí)法人員在調(diào)查、收集證據(jù)時(shí),，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）不得少于2人,。

（二）詢(xún)問(wèn)證人和當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行,，并告知其作偽證的法律責(zé)任,；《詢(xún)問(wèn)筆錄》須經(jīng)被詢(xún)問(wèn)人閱核后，由詢(xún)問(wèn)人和被詢(xún)問(wèn)人簽名,，被詢(xún)問(wèn)人拒絕簽名的,，由詢(xún)問(wèn)人在詢(xún)問(wèn)筆錄上注明情況。

（三）對(duì)與案件有關(guān)的物品或者現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)檢查時(shí),，應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人到場(chǎng),，制作《檢查（勘驗(yàn)）筆錄》，當(dāng)事人拒不到場(chǎng)的,，可請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)的其他人員見(jiàn)證,。

（四）對(duì)需要采取抽樣取證的，應(yīng)當(dāng)制作《抽樣取證物品清單》,，并妥善保管,，需要退回的應(yīng)當(dāng)退回。

（五）對(duì)涉及專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)問(wèn)題的,，應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力的部門(mén),、人員進(jìn)行鑒定。

（六）在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,，經(jīng)鐵路監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可以先行登記保存，制作《先行登記保存證據(jù)清單》,，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)對(duì)先行登記保存的證據(jù)作出處理決定,。

第五十條　執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的，應(yīng)當(dāng)回避,。

當(dāng)事人認(rèn)為執(zhí)法人員與案件有直接利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正執(zhí)法的,，有權(quán)申請(qǐng)回避。

當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)的，鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法審查,，由鐵路監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人決定,。決定作出之前，不停止調(diào)查,。

第五十一條　案件調(diào)查終結(jié)后,，執(zhí)法人員認(rèn)為案件事實(shí)清楚，主要證據(jù)齊全,，應(yīng)當(dāng)制作《案件調(diào)查報(bào)告》,，對(duì)案件提出處理意見(jiàn)，報(bào)執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人審查,。涉及多部門(mén)管理事項(xiàng)的,，應(yīng)當(dāng)分送有關(guān)部門(mén)聯(lián)審。涉及行政許可事項(xiàng)的,，應(yīng)當(dāng)送行政許可審查部門(mén)審查,。對(duì)重大、疑難案件調(diào)查情況,，應(yīng)當(dāng)向國(guó)家鐵路局有關(guān)部門(mén)報(bào)告,。

因案情性質(zhì)發(fā)生變化或者客觀原因?qū)е抡{(diào)查工作不需要或者無(wú)法繼續(xù)開(kāi)展的，可以作出《終止調(diào)查決定書(shū)》,，并送達(dá)相關(guān)當(dāng)事人和舉報(bào)人,、控告人。

第五十二條　《案件調(diào)查報(bào)告》經(jīng)執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人審查后,，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)制作《行政處罰告知書(shū)》，送達(dá)被告知人,，告知擬作出的行政處罰內(nèi)容及事實(shí),、理由、依據(jù),。并告知其依法享有陳述,、申辯及要求聽(tīng)證等權(quán)利。逾期未提出聽(tīng)證的,，視為放棄,。

第五十三條　執(zhí)法部門(mén)擬作出較大數(shù)額罰款,、沒(méi)收較大數(shù)額違法所得,、吊銷(xiāo)許可證件等行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利,；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,，案件辦理人員應(yīng)當(dāng)向鐵路監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告，由法制工作部門(mén)組織聽(tīng)證。聽(tīng)證程序按有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行,。

第五十四條　鐵路監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人根據(jù)案件的不同情況，分別作出如下處理決定：

（一）確有違法行為,，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的,，根據(jù)情節(jié)和危害后果的輕重，作出行政處罰決定,；

（二）違法行為輕微,，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰,；

（三）違法事實(shí)不成立的,，不予行政處罰；

（四）違法行為涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān),。

在鐵路監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人作出行政處罰的決定之前，應(yīng)當(dāng)依法由從事行政處罰決定法制審核的人員進(jìn)行法制審核,。

對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予行政處罰,，鐵路監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。

第五十五條　鐵路監(jiān)管部門(mén)依據(jù)本辦法制作《行政處罰決定書(shū)》,?！缎姓幜P決定書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)、地址,；

（二）違反法律,、法規(guī)、規(guī)章的事實(shí)和證據(jù),；

（三）行政處罰的種類(lèi)和依據(jù),；

（四）行政處罰的履行方式和期限；

（五）申請(qǐng)行政復(fù)議,、提起行政訴訟的途徑和期限,；

（六）作出行政處罰決定的鐵路監(jiān)管部門(mén)名稱(chēng)和作出決定的日期。

行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)加蓋作出行政處罰決定的鐵路監(jiān)管部門(mén)的印章,。

第五十六條　執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)送達(dá)行政處罰決定書(shū),。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，當(dāng)事人拒絕簽收的,，送達(dá)人員應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上注明,；當(dāng)事人不在場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的規(guī)定,，采取留置送達(dá),、郵寄送達(dá),、公告送達(dá)等方式送達(dá)。

當(dāng)事人在收到行政處罰決定書(shū)后,，應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書(shū)送達(dá)回證上注明收到日期,、簽名或者蓋章。

當(dāng)事人同意并簽訂確認(rèn)書(shū)的,，執(zhí)法部門(mén)可以采用傳真,、電子郵件等方式，將行政處罰決定書(shū)等送達(dá)當(dāng)事人,。

第五十七條　收繳罰款后,，應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)事人出具由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的專(zhuān)用票據(jù)。處罰和罰款收繳應(yīng)當(dāng)分離,，罰款所得的款項(xiàng),，必須按照有關(guān)規(guī)定上繳，任何單位和個(gè)人不得截留,、私分或者變相私分,。

第五十八條　行政處罰案件自立案之日起，一般應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理完畢,；由于客觀原因不能完成的,，經(jīng)執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)人同意，可以延長(zhǎng),，但不得超過(guò)60日,；特殊情況需進(jìn)一步延長(zhǎng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)鐵路監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),，可延長(zhǎng)至90日,。

第五十九條　行政處罰決定依法作出后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定書(shū)載明的期限內(nèi),，予以履行,。

當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,，行政處罰不停止執(zhí)行,，法律另有規(guī)定的除外。

第六十條　當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的,，鐵路監(jiān)管部門(mén)可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的,，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額,；

（二）在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟,，又不履行行政處罰決定的，執(zhí)法部門(mén)可以自期限屆滿(mǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

第六十一條　鐵路監(jiān)管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前,，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù),。催告書(shū)送達(dá)10日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的,，可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,；執(zhí)行對(duì)象是不動(dòng)產(chǎn)的，向不動(dòng)產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,。

第六十二條　向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)；

（二）行政處罰決定書(shū)及作出決定的事實(shí),、理由和依據(jù),；

（三）當(dāng)事人的意見(jiàn)及鐵路監(jiān)管部門(mén)催告情況；

（四）申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況,；

（五）法律,、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)由鐵路監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人簽名,，加蓋鐵路監(jiān)管部門(mén)的印章,，并注明日期。

第六十三條　因情況緊急,，為保障公共安全,，鐵路監(jiān)管部門(mén)可以申請(qǐng)人民法院立即執(zhí)行。

第六十四條　鐵路監(jiān)管部門(mén)對(duì)人民法院不予受理的裁定有異議的,，可以自收到裁定之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議,。

第六十五條　當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的,，由當(dāng)事人提出申請(qǐng)并經(jīng)鐵路監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn),，可以暫緩或者分期繳納。

第六十六條　地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局對(duì)當(dāng)事人作出較大數(shù)額罰款行政處罰決定的,，應(yīng)當(dāng)自作出行政處罰決定書(shū)之日起7日內(nèi)報(bào)國(guó)家鐵路局備案,。

第六十七條　行政處罰決定執(zhí)行完畢后，應(yīng)當(dāng)將下列案件材料立卷歸檔：

（一）立案審批表,；

（二）案件調(diào)查報(bào)告,；

（三）證據(jù)材料；

（四）行政處罰告知書(shū),、行政處罰決定書(shū),、送達(dá)回證；

（五）罰款收據(jù)復(fù)印件,；

（六）在辦理案件中形成的其他材料,。

第六十八條　依照本辦法對(duì)公民處以200元以下、對(duì)法人或者其他組織處以3000元以下罰款或者警告的行政處罰的,，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定,。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人,。

第五章　執(zhí)法監(jiān)督

第六十九條　鐵路監(jiān)管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立行政處罰責(zé)任追究制度，對(duì)違法實(shí)施行政處罰的責(zé)任人實(shí)行責(zé)任追究,。

第七十條　法制工作部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)執(zhí)法部門(mén)和執(zhí)法人員執(zhí)行法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。安全監(jiān)察部門(mén)、人事部門(mén)負(fù)責(zé)執(zhí)法人員日常管理和培訓(xùn),，對(duì)不符合執(zhí)法資格的人員應(yīng)當(dāng)停止其執(zhí)法工作,，收繳其執(zhí)法證件。

第七十一條　公民,、法人或者其他組織認(rèn)為鐵路監(jiān)管部門(mén)的行政處罰侵害其合法權(quán)益,，有權(quán)依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》申請(qǐng)行政復(fù)議。國(guó)家鐵路局法制工作部門(mén),、安全監(jiān)察部門(mén)對(duì)地區(qū)鐵路監(jiān)督管理局違法或者不適當(dāng)?shù)男姓幜P有權(quán)予以糾正,。

第七十二條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為鐵路監(jiān)管部門(mén)的行政處罰侵害其合法權(quán)益,，有權(quán)依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》,，向人民法院提起行政訴訟。

第七十三條　鐵路監(jiān)管部門(mén)違法實(shí)施行政處罰,，給公民人身或者財(cái)產(chǎn)造成損害,、給單位造成財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》予以賠償,。

第六章　附則

第七十四條　鐵路監(jiān)管部門(mén)依照法律,、法規(guī)、規(guī)章,，可以在法定權(quán)限內(nèi)書(shū)面委托符合法定條件的組織實(shí)施行政處罰,。

第七十五條　依據(jù)《條例》第一百零六條規(guī)定，對(duì)專(zhuān)用鐵路,、鐵路專(zhuān)用線的行政處罰參照本辦法的規(guī)定執(zhí)行,。

第七十六條　本辦法所稱(chēng)“較大數(shù)額”，按照對(duì)個(gè)人1萬(wàn)元以上,、單位10萬(wàn)元以上的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。

本辦法“以上”含本數(shù)、“以下”不含本數(shù),。

第七十七條　本辦法所規(guī)定的法律文書(shū)格式,，由國(guó)家鐵路局統(tǒng)一制定。

第七十八條　本辦法自2014年1月1日起施行,。2006年1月4日原鐵道部發(fā)布的《違反〈鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例〉行政處罰實(shí)施辦法》（鐵道部令第27號(hào)）同時(shí)廢止,。