宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 宣城市發(fā)展和改革委員會(huì) 宣城市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)《宣城市關(guān)于推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》的通知

建管〔2024〕38號(hào)

各縣（市,、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,、發(fā)展改革委,、自然資源和規(guī)劃局,，市直相關(guān)單位：

為加快推動(dòng)我市建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型,，促進(jìn)綠色建筑實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，宣城市住建局牽頭與發(fā)改委,、自然資源和規(guī)劃局制定了《宣城市關(guān)于推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，現(xiàn)將印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局        宣城市發(fā)展和改革委員會(huì)

                     宣城市自然資源和規(guī)劃局

                                2024年3月19日   

    （此件公開(kāi)發(fā)布）

宣城市關(guān)于推進(jìn)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展的

實(shí)施意見(jiàn)

為加快推動(dòng)我市建筑領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型,，促進(jìn)綠色建筑實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《安徽省綠色建筑發(fā)展條例》,、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省建筑節(jié)能降碳行動(dòng)計(jì)劃的通知》（皖政辦〔2022〕11號(hào)）,、《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)光伏建筑應(yīng)用實(shí)施方案的通知》（宣政辦秘〔2022〕65號(hào)）,、《宣城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)宣城市綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃 （2024-2025年）的通知》（建管〔2024〕29號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際,，提出以下實(shí)施意見(jiàn),。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的二十大精神,，落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù),，以建設(shè)長(zhǎng)三角中心現(xiàn)代化城市為抓手,，在城鄉(xiāng)建設(shè)和城市更新過(guò)程中，不斷提升綠色建筑品質(zhì),，降低建筑能源資源消耗,，形成建筑領(lǐng)域綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新局面。

二,、主要目標(biāo)

到2025年,，城鎮(zhèn)新建民用建筑中星級(jí)綠色建筑比例達(dá)到30%，城鎮(zhèn)新建建筑中裝配式建筑比例達(dá)到40%,，創(chuàng)建一批既有建筑綠色化改造示范項(xiàng)目,，打造1-2個(gè)近零能耗建筑示范項(xiàng)目。

三,、重點(diǎn)任務(wù)

（一）制定綠色建筑發(fā)展計(jì)劃,。各縣市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要制定綠色建筑發(fā)展工作計(jì)劃，明確綠色建筑發(fā)展目標(biāo),、發(fā)展任務(wù)和發(fā)展要求,，在政策、資金保障,、部門聯(lián)動(dòng)上爭(zhēng)取更多工作支持,，采取有力有效措施統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

（二）提升新建建筑能效水平,。組織《居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DB34/T 1466-2023,、《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》DB34/T 5076-2023宣貫培訓(xùn)，鼓勵(lì)保溫材料,、門窗等節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)升級(jí)改造,，2025年起，全市城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行75%節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),。

（三）擴(kuò)大星級(jí)綠色建筑實(shí)施范圍,。城鎮(zhèn)新建全裝修居住建筑、大型公共建筑和政府投資的公共建筑按照一星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。鼓勵(lì)建設(shè)單位開(kāi)發(fā)建設(shè)高星級(jí)綠色建筑,。引導(dǎo)農(nóng)村新建建筑參照綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色農(nóng)房,。

（四）規(guī)范綠色建筑標(biāo)識(shí)管理。完善綠色建筑一星級(jí)標(biāo)識(shí)的相關(guān)管理制度,，組織開(kāi)展一星級(jí)綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定工作以及二星級(jí)以上綠色建筑申報(bào)推薦工作,。建立標(biāo)識(shí)撤銷機(jī)制，對(duì)不符標(biāo)準(zhǔn),、弄虛作假等行為給予限期整改或直接撤銷標(biāo)識(shí)處理,。

（五）閉合綠色建筑全過(guò)程管理。建設(shè),、設(shè)計(jì),、施工、監(jiān)理等各方嚴(yán)格落實(shí)綠色建筑質(zhì)量管理主體責(zé)任,。設(shè)計(jì)單位應(yīng)編制有針對(duì)性的綠色建筑專篇,、建筑專業(yè)總述、分專業(yè)說(shuō)明等,。施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)綠色建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和省市綠色建筑有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求開(kāi)展審查,，審查報(bào)告中應(yīng)有綠色建筑專項(xiàng)審查結(jié)論，施工圖審查合格書應(yīng)注明項(xiàng)目星級(jí),，未達(dá)到相應(yīng)星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的,，不得通過(guò)審查,。建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收,，應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)進(jìn)行驗(yàn)收,，不符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)相關(guān)要求的，不得通過(guò)竣工驗(yàn)收,。加強(qiáng)源頭管控,，自然資源、發(fā)改,、住建等部門應(yīng)將綠色建筑納入審批和備案環(huán)節(jié),，住建部門對(duì)全市綠色建筑項(xiàng)目建設(shè)和實(shí)施情況進(jìn)行檢查，建立全過(guò)程閉環(huán)監(jiān)管體系,。

（六）深化既有建筑綠色化改造,。結(jié)合老舊小區(qū)改造、城市更新建設(shè)等工作內(nèi)容,，以更換節(jié)能門窗,、加裝太陽(yáng)能光伏、太陽(yáng)能路燈,、更換節(jié)能燈具和節(jié)水器具為重點(diǎn),，有計(jì)劃,、分步驟地開(kāi)展既有居住建筑綠色化改造。充分發(fā)揮政府示范引領(lǐng)作用,，率先對(duì)政府機(jī)關(guān)辦公、公共機(jī)構(gòu)建筑制定綠色化改造方案,，鼓勵(lì)建設(shè)單位采用合同能源管理等市場(chǎng)化方式進(jìn)行改造,。

（七）推廣可再生能源多元化應(yīng)用。城鎮(zhèn)新建居住建筑,、新建公共建筑屋頂面積達(dá)500平方米及以上且屋頂規(guī)劃設(shè)計(jì)無(wú)特殊用途時(shí),，應(yīng)安裝光伏系統(tǒng)。積極推動(dòng)酒店,、學(xué)校和醫(yī)院等有穩(wěn)定熱水需求的公共建筑應(yīng)用太陽(yáng)能和空氣能耦合系統(tǒng),。因地制宜采用淺層地?zé)崮堋⑺礋岜?、生物質(zhì)能等可再生能源,。可再生能源應(yīng)用應(yīng)與建筑主體同步設(shè)計(jì)圖審,、同步施工,、同步交付使用。

（八）引導(dǎo)綠色建材工程應(yīng)用,。結(jié)合我市實(shí)際,，重點(diǎn)發(fā)展光伏建材、保溫材料,、高性能節(jié)能門窗,、高性能混凝土和預(yù)拌砂漿、磷石膏,、耐磨砂和建筑垃圾再生資源利用產(chǎn)品等綠色建材,；鼓勵(lì)建材企業(yè)申請(qǐng)綠色建材認(rèn)證標(biāo)識(shí)，推動(dòng)綠色建材試點(diǎn)示范工程建設(shè),，綠色建筑等級(jí)為二星級(jí)及以上,，綠色建材應(yīng)用比例不低于30%，支持政府投資工程,、社會(huì)投資重點(diǎn)工程項(xiàng)目選用綠色建材,。

（九）鼓勵(lì)裝配式建筑穩(wěn)步發(fā)展。新立項(xiàng)的政府投資或國(guó)有資金投資的單體地上面積5000平方米以上的新建公共建筑和10萬(wàn)平方米以上的新建居住小區(qū)應(yīng)采用裝配式建造,。其他地上2萬(wàn)平方米以上新建公共建筑和10萬(wàn)平方米以上的新建居住小區(qū)原則上采用裝配式建造,。全面推廣應(yīng)用預(yù)制內(nèi)墻板、疊合板,、樓梯,、陽(yáng)臺(tái)等部品部件,，鼓勵(lì)公共建筑、公共租賃住房,、公寓（宿舍）等工程采用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建造方式,。

（十）推廣超低能耗建筑技術(shù)應(yīng)用。鼓勵(lì)政府投資或者政府投資為主的項(xiàng)目,，按照建筑面積從“小”到“大”,，建設(shè)范圍從“試點(diǎn)”到“推廣”的思路，開(kāi)展超低能耗建筑試點(diǎn)建設(shè),。申請(qǐng)容積率獎(jiǎng)勵(lì)的超低能耗建筑,，申報(bào)單位應(yīng)在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段編制超低能耗建筑設(shè)計(jì)專項(xiàng)技術(shù)方案，住建部門組織對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證,，并根據(jù)論證結(jié)果向申報(bào)單位出具認(rèn)定意見(jiàn),。申報(bào)單位依據(jù)認(rèn)定意見(jiàn)向自然資源規(guī)劃部門申請(qǐng)，可享受建筑面積最高不超過(guò)建筑單體計(jì)容建筑面積的3%的容積率獎(jiǎng)勵(lì),。

四,、保障措施

（一）健全工作機(jī)制

健全加快推進(jìn)綠色建筑、裝配式建筑高質(zhì)量發(fā)展工作機(jī)制,，市住建局為牽頭單位,，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，認(rèn)真落實(shí)行動(dòng)實(shí)施方案內(nèi)容,，確保實(shí)施方案內(nèi)容落實(shí)到位,。

（二）加強(qiáng)工作分工

市住建局加強(qiáng)指導(dǎo)全市綠色建筑、裝配式建筑項(xiàng)目的管理,。在項(xiàng)目規(guī)劃條件中提出綠色建筑,、裝配式建筑配建要求，工程竣工驗(yàn)收時(shí),，將綠色建筑,、裝配式建筑作為重點(diǎn)抽查內(nèi)容。

市發(fā)展改革委對(duì)實(shí)行審批的民用建筑項(xiàng)目,，審查可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)書中是否明確綠色建筑,、裝配式建筑相關(guān)指標(biāo)要求。

市自然資源和規(guī)劃局在項(xiàng)目招拍掛和規(guī)劃方案審查時(shí),，根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn),，落實(shí)規(guī)劃條件中關(guān)于綠色建筑和裝配式建筑的配建要求。

各縣市區(qū)住建局對(duì)綠色建筑,、裝配式建筑的施工圖審查情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),，按月匯總報(bào)送市住建局。各縣市區(qū)相關(guān)主管部門應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)本實(shí)施意見(jiàn)要求,。

    （三）完善督查考核

在全市節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核,、生態(tài)文明考核中,，加大對(duì)各縣市區(qū)綠色建筑、裝配式建筑,、可再生能源利用年度計(jì)劃制定,、工作機(jī)制建立、隊(duì)伍能力建設(shè),、發(fā)展品質(zhì),、宣貫培訓(xùn)等情況的考核力度。

    （四）強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)

普及綠色建筑,、裝配式建筑知識(shí)和綠色發(fā)展理念,，通過(guò)報(bào)刊,、電視,、網(wǎng)絡(luò)、微博,、微信公眾號(hào)等媒體和公交,、社區(qū)等渠道，利用專題培訓(xùn),、專家講座等多種形式宣講解讀相關(guān)政策,、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型案例等,，提高社會(huì)公眾對(duì)綠色建筑的認(rèn)知度和市場(chǎng)接受度,，營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。加快培育綠色建筑,、裝配式建筑專業(yè)技術(shù)人才,，著力提升行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，形成規(guī)?；?、專業(yè)化的綠色建筑、裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍,。