建管函〔2024〕131號

各縣（市,、區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,，宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，市區(qū)各工程建設(shè),、監(jiān)理,、施工、設(shè)計,、施工圖審查,、消防檢測單位：

為貫徹落實《建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收管理暫行規(guī)定》（住建部58號令）、《安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施消防工程監(jiān)管的通知》等法律法規(guī)文件要求,，進一步提升建設(shè)工程消防設(shè)計,、施工質(zhì)量水平，壓實各方主體責(zé)任,，現(xiàn)就加強我市建設(shè)工程消防施工管理工作有關(guān)事項通知如下：

一,、嚴格落實各方主體責(zé)任

（一）落實建設(shè)單位首要責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)依法申請建設(shè)工程消防設(shè)計審查,、消防驗收,，辦理備案并接受抽查；委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計,、施工,、工程監(jiān)理、消防檢測單位,；應(yīng)及時將通過消防設(shè)計審查的圖紙交付各參建單位,，組織好設(shè)計交底工作，不得明示,、暗示消防設(shè)計,、施工等單位降低工程建設(shè)標(biāo)準,，不得任意壓縮合理施工工期；按照工程消防設(shè)計要求和合同約定,，選用合格的消防產(chǎn)品和滿足防火性能要求的建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；組織有關(guān)單位進行建設(shè)工程竣工驗收時,，對建設(shè)工程是否符合消防要求進行查驗,。

（二）落實設(shè)計單位主體責(zé)任。設(shè)計單位應(yīng)按照建設(shè)工程法律法規(guī)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準進行設(shè)計,，編制符合要求的消防設(shè)計文件,，建筑防火應(yīng)有專篇說明，不得違反國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準強制性條文,；在設(shè)計文件中選用的消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,，應(yīng)當(dāng)詳細注明規(guī)格,、性能等技術(shù)指標(biāo)，尤其是消防水泵,、消防管材,、消防聯(lián)動控制設(shè)備等,；參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收，對建設(shè)工程消防設(shè)計實施情況簽章確認,，并對建設(shè)工程消防設(shè)計質(zhì)量負責(zé),。

（三）落實施工單位主體責(zé)任。施工單位應(yīng)按照建設(shè)工程法律法規(guī),、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準,，以及經(jīng)消防設(shè)計審查合格或者滿足工程需要的消防設(shè)計文件組織施工，不得擅自改變消防設(shè)計進行施工,，降低消防施工質(zhì)量,；總承包單位應(yīng)加強對消防分包單位管理，嚴格按照規(guī)范完成土建工程建筑防火內(nèi)容,；消防專業(yè)分包單位對消防施工質(zhì)量承擔(dān)主要責(zé)任,，關(guān)鍵崗位人員必須在崗履職，嚴禁分包掛靠,；施工過程應(yīng)及時編制,、留存工程資料，做到工程資料與工程實體同步,，真實有效,；按照消防設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準和合同約定檢驗消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量,，使用合格產(chǎn)品，保證消防施工質(zhì)量,；參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收,，對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽章確認，并對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量負責(zé),。

（四）落實監(jiān)理單位監(jiān)理責(zé)任,。監(jiān)理單位應(yīng)按照建設(shè)工程法律法規(guī)、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準,，以及經(jīng)消防設(shè)計審查合格或滿足工程需要的消防設(shè)計文件實施工程監(jiān)理,；編制消防工程專項監(jiān)理實施細則，同時應(yīng)認真審核施工單位編制的施工組織設(shè)計和施工方案中消防工程內(nèi)容,；在工程開工前,，應(yīng)組織好圖紙會審，在消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備使用,、安裝前，應(yīng)核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件,，不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；應(yīng)對消防檢測機構(gòu)進場檢測人員資格進行審核,，確保人證合一,，加強施工全過程監(jiān)理和旁站，隨時發(fā)現(xiàn)問題隨時督促整改,，對拒不整改的,，及時上報主管部門；參加建設(shè)單位組織的建設(shè)工程竣工驗收,，對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量簽章確認,，并對建設(shè)工程消防施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

（五）落實技術(shù)服務(wù)機構(gòu)主體責(zé)任,。施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)應(yīng)嚴格按照建設(shè)工程法律法規(guī),、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準對施工圖設(shè)計文件進行消防技術(shù)審查，并出具施工圖設(shè)計文件消防技術(shù)審查意見,，消防技術(shù)審查意見應(yīng)包含審查發(fā)現(xiàn)消防方面問題和設(shè)計單位整改回復(fù)內(nèi)容,。消防檢測單位應(yīng)符合應(yīng)急管理部《消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)條件》要求，檢測過程應(yīng)接受監(jiān)理單位監(jiān)管并全程保留檢測過程影像資料,，檢測發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)下發(fā)檢測意見單,，對拒不整改的，應(yīng)向主管部門報告。消防檢測單位應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程法律法規(guī),、國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準和國家有關(guān)規(guī)定提供服務(wù),，對檢測數(shù)據(jù)和檢測報告的真實性負責(zé)，不得出具虛假檢測報告,。

二,、加強消防工程質(zhì)量管理

（一）加強隱蔽工程驗收管理。消防施工過程中涉及到主要構(gòu)配件（原材料）,、線路管道,、建筑節(jié)能（含保溫隔熱）、消防設(shè)備設(shè)施,、裝修材料等重要隱蔽工程部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的,，各參建單位應(yīng)切實履行隱蔽工程驗收的相關(guān)規(guī)定，做好隱蔽工程驗收記錄及影像記錄,，負好首要責(zé)任和主體責(zé)任,。

（二）加強消防工程建筑材料進場驗收管理。消防產(chǎn)品和具有防火性能要求的建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備使用,、安裝前，應(yīng)嚴格履行報驗程序,，建設(shè)（監(jiān)理）單位應(yīng)核查產(chǎn)品質(zhì)量證明文件,，不得同意使用或者安裝不合格的消防產(chǎn)品和防火性能不符合要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,。同時,，建設(shè)（監(jiān)理）單位應(yīng)在現(xiàn)場抽取防火門、防火窗,、耐火窗,、排煙風(fēng)管等現(xiàn)場安裝的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,，按相關(guān)產(chǎn)品規(guī)定現(xiàn)場判定,，并形成影像和書面資料。

（三）加強消防工程資料檔案管理,。消防施工過程中,，工程建設(shè)有關(guān)各方應(yīng)及時做好自檢自評工作和質(zhì)量文件資料的收集整理工作，有關(guān)質(zhì)量文件資料應(yīng)獨立成冊存檔,，放置施工現(xiàn)場備查,。竣工驗收消防查驗后,，消防工程資料應(yīng)形成完整的工程消防技術(shù)檔案和施工管理資料,，作為建筑工程檔案的一部分依法及時向檔案管理機構(gòu)移交存檔。

     三、其他有關(guān)要求

（一）提高思想認識,。消防工程質(zhì)量事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全,，各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)主管部門要高度重視消防施工質(zhì)量管理工作,，將消防施工質(zhì)量納入建筑工程施工質(zhì)量管理范圍,，督促各參建責(zé)任主體切實擔(dān)起消防工程質(zhì)量的首要責(zé)任和主體責(zé)任，嚴格按照消防技術(shù)標(biāo)準和審查通過的消防設(shè)計文件施工,，依法依規(guī)實施消防工程質(zhì)量行為，保障消防工程質(zhì)量,。

（二）加強宣傳培訓(xùn),。我局梳理了消防驗收存在的常見問題（詳見附件），各縣（市,、區(qū)）住房城鄉(xiāng)主管部門應(yīng)加大消防施工質(zhì)量管理培訓(xùn)和宣貫力度,，組織建設(shè)、設(shè)計,、施工,、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等單位的相關(guān)從業(yè)人員進行消防技術(shù)和政策培訓(xùn),，全面提升相關(guān)單位及從業(yè)人員質(zhì)量意識和技術(shù)能力,。

（三）強化監(jiān)管懲戒。各縣（市,、區(qū)）住房城鄉(xiāng)主管部門要加大對建設(shè)工程項目各方責(zé)任主體的監(jiān)管,，對違反國家工程強制性標(biāo)準、出具虛假報告,、履職不到位等違法違規(guī)行為,，采取約談企業(yè)法人及項目負責(zé)人、全市通報,、計入不良行為記錄,、行政處罰等形式予以聯(lián)合懲戒，堅決制止消防工程領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,。

    附件：建設(shè)工程消防驗收常見問題解析

2024年8月2日

抄送：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,，宣城經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會。

附件

宣城市建設(shè)工程消防驗收常見問題

（一）建筑專業(yè)常見問題

1.門的問題：①疏散門的寬度,、高度,、開啟方向不符合規(guī)范要求；②防火門無銘牌,，鋼制防火門未灌漿,，子母式防火門未安裝閉門器以及順序器；

2.窗的問題：①消防救援窗標(biāo)志大部分未粘貼，救援窗尺寸不符合要求,；②防火窗耐火極限達不到設(shè)計要求（耐火隔熱性,、耐火完整性均應(yīng)達到要求）；③前室,、合用前室防煙窗面積不滿足規(guī)范要求,；④排煙窗開啟角度不夠，排煙面積達不到要求,；⑤一類高層住宅安全間的外窗耐火完整性達不到1小時,；

3.墻、板的問題：①給水,、電氣等管道穿越樓板,、墻體處封堵不符合規(guī)范要求；②建筑幕墻部位防火封堵措施不符合要求,；③風(fēng)管穿過防火隔墻,、樓板和防火墻時,穿越處風(fēng)管上的防火閥、排煙防火閥兩側(cè)各2m范圍內(nèi)的風(fēng)管耐火極限不滿足規(guī)范要求④疏散走道兩側(cè)墻體耐火極限不符合要求,，疏散走道兩側(cè)采用普通（鋼化）玻璃隔墻,，耐火極限不符合要求；

4.裝飾裝修材料的問題：①裝修材料耐火等級不符合規(guī)范要求,；②疏散樓梯間和前室的頂棚,、墻面和地面未采用A級裝修材料；

5.消防車道的問題：消防車道的凈寬度,、凈空高度小于4m,，或車道兩側(cè)樹木、架空管線等障礙物影響消防車道通行的最小凈寬度和最小凈空高度,；

6.消防登高面的問題：①長邊長度不滿足規(guī)范,；②坡度大于3%；③消防登高面區(qū)域內(nèi)管井承載力不能滿足消防車使用,。

（二）給排水專業(yè)常見問題

1.消防水源問題：①未按規(guī)范施工兩路消防供水,；②消防取水口（井）設(shè)置不合理或未設(shè)置蓋板和標(biāo)志牌；

2.消防水池（箱）不符合要求：①消防泵房的水池吸水管高度與圖紙不符,，高于設(shè)計標(biāo)高,，造成水池有效容積不滿足設(shè)計及規(guī)范要求；②消防水池吸水管穿墻未采用柔性防水套管,；③消防水池（箱）液位顯示裝置設(shè)置不符合規(guī)范要求,；④高位消防水箱出水管未設(shè)置流量開關(guān)，或流量開關(guān)啟泵控制線未接入消防水泵控制柜二次控制回路,；

3.消防水泵問題：①消防水泵性能參數(shù)不符合要求,；②吸水管未采用管頂平接,；③吸水管、出水管上安裝不具備鎖定功能的蝶閥或無開啟刻度和標(biāo)志的暗桿閘閥,；④吸水管,、出水管壓力表設(shè)置不符合要求；⑤出水管水錘消除器安裝不符合要求,；

4.消防水泵控制柜問題：①消防水泵控制柜正常運行時設(shè)置在手動工作狀態(tài),，無法自動或遠程緊急啟泵；②消防控制室未設(shè)置采用硬拉線直接啟動消防水泵的按鈕,；③控制柜防護等級不符合要求,；④消防水泵控制柜未設(shè)置機械應(yīng)急啟泵功能；⑤消防水泵控制柜上方架設(shè)消防水管,；

5.室內(nèi)消火栓問題：①消火栓栓口安裝在門軸側(cè),；②消火栓箱門開啟角度小于120°；③消火栓的啟閉閥門設(shè)置位置不便于操作使用,；④暗裝的消火栓箱背面未采取防火保護措施，破壞了隔墻的耐火性能,；⑤消防水帶接口處滲水,；

6.自動噴淋系統(tǒng)問題：①噴頭選型不符合要求；②噴頭本體或感溫元件在裝修過程中被涂料污損,，影響噴頭動作性能,；③寬度大于1.2m的風(fēng)管下方未設(shè)置噴頭；④格柵吊頂部位噴頭安裝不符合要求,；⑤噴頭布置未考慮梁等障礙物的影響,，導(dǎo)致布水不均勻或存在盲區(qū)；⑥末端試水裝置安裝不符合要求,；

7.滅火器問題：①滅火器未按設(shè)計規(guī)范配備,，導(dǎo)致配置級別不符合要求；②消防控制室等設(shè)備間未配置滅火器,；③集中布置的充電設(shè)施區(qū)域或電動自行車停放充電場所滅火器設(shè)置不符合要求,。

（三）電氣專業(yè)常見問題

1.消防電源問題：①有一、二級負荷供電要求的用電設(shè)施,，現(xiàn)場正式供電電源未送電或缺少備用電源,，達不到消防用電的負荷等級要求；②一級,、二級負荷供電的消防系統(tǒng)未采用雙電源,；

2.消防電線電纜問題：①消防配電線纜未進場報驗；②明敷時未穿金屬管保護,，金屬導(dǎo)管或封閉式金屬槽盒未采取防火保護措施,，暗敷在不燃性結(jié)構(gòu)層內(nèi)時保護層厚度未達到 30mm 要求,；②將不同系統(tǒng)、不同電壓等級,、不同電流類別的線路穿在同一管內(nèi)或槽盒的同一槽孔內(nèi),；③強弱電線路敷設(shè)在同一橋架內(nèi)，且無分隔設(shè)施,；

3.配電箱問題：①消防配電回路中未安裝單磁式斷路器等無過載保護功能的斷路器 ,；②配電箱箱體開孔處未做防火封堵；③消防控制室,、消防水泵房,、及消防電梯等消防用電設(shè)備，未在最末一級配電箱處設(shè)置自動切換裝置,；④配電箱（柜）箱體未做接地保護,；

4.火災(zāi)自動報警系統(tǒng)問題：①短路隔離器未設(shè)置或設(shè)置不符合規(guī)范要求；②消防水泵房,、發(fā)電機房,、配變電室、主要通風(fēng)和空調(diào)機房,、防排煙機房,、消防值班室等處，未設(shè)置消防專用電話分機,；③火災(zāi)光警報裝置與消防應(yīng)急疏散指示標(biāo)志燈具安裝在同一面墻上,，且距離小于1m；④消防用電設(shè)備的金屬外殼未設(shè)接地保護或設(shè)置不符合要求,；

5.消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)問題：①配電室,、消防控制室、消防水泵房,、自備發(fā)電機房等設(shè)備間未設(shè)置應(yīng)急照明燈和備用照明,；②樓梯間未設(shè)置樓層標(biāo)志燈、疏散標(biāo)志燈,；③人員密集場所的疏散出口,、安全出口附近未設(shè)多信息復(fù)合標(biāo)志燈；④消防應(yīng)急照明燈嵌入式安裝,；⑤安全出口外面設(shè)置的消防應(yīng)急燈具防護等級低于IP67,。

  （四）暖通專業(yè)問題整改情況

1.排煙風(fēng)機問題：①除屋頂型排煙機外，其他排煙風(fēng)機未設(shè)置在專用機房內(nèi),；②排煙風(fēng)機采用橡膠減振裝置,，不符合規(guī)范要求；③加壓送風(fēng),、排煙機房風(fēng)機外殼至墻或其他設(shè)備的距離不符合規(guī)范要求,；

2.排煙風(fēng)管問題：①防排煙系統(tǒng)獨立設(shè)置時,，風(fēng)機與風(fēng)管采用柔性短管連接，不符合規(guī)范要求,；②防排煙風(fēng)管防火保護不符合規(guī)范要求,；

3.防火閥問題：①280℃排煙防火閥關(guān)閉后，不能聯(lián)鎖停止補風(fēng)機,；②常閉送風(fēng)口,、排煙閥(口)未設(shè)置手動開啟裝置或設(shè)置不符合規(guī)范要求；③排煙防火閥穿越防火隔墻處距墻面距離過大,；④排煙風(fēng)機入口處的排煙防火閥未敷設(shè)連鎖關(guān)閉相應(yīng)排煙風(fēng)機及補風(fēng)機的線路,；

4.排煙口問題：①排煙系統(tǒng)各排煙口風(fēng)速分配不均，且風(fēng)速,、風(fēng)量偏差值不符合設(shè)計要求,；②送風(fēng)機的進風(fēng)口與排煙風(fēng)機的出風(fēng)口設(shè)置不符合規(guī)范要求；③設(shè)置在高處不便于直接開啟的自然排煙窗（口）未設(shè)置手動開啟裝置,。