據(jù)中國人民銀行官網(wǎng)消息,，為支持加快建立多主體供給,、多渠道保障、租購并舉的住房制度,，培育和發(fā)展住房租賃市場,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，中國人民銀行,、國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布關(guān)于金融支持住房租賃市場發(fā)展的意見,，自2024年2月5日起施行。意見包括加強(qiáng)住房租賃信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式創(chuàng)新,、拓寬住房租賃市場多元化投融資渠道,、加強(qiáng)和完善住房租賃金融管理等內(nèi)容。

具體如下：
    （一）支持住房租賃供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。金融支持住房租賃市場發(fā)展應(yīng)突出重點,、瞄準(zhǔn)短板，主要在大城市,，圍繞解決新市民,、青年人等群體住房問題，支持各類主體新建,、改建和運營長期租賃住房,，盤活存量房屋,，有效增加保障性和商業(yè)性租賃住房供應(yīng)。
    （二）重點支持自持物業(yè)的專業(yè)化,、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)發(fā)展。金融支持住房租賃市場發(fā)展應(yīng)堅持房子是用來住的,、不是用來炒的定位,，重點支持以獨立法人運營、業(yè)務(wù)邊界清晰,、具備房地產(chǎn)專業(yè)投資和管理能力的自持物業(yè)型住房租賃企業(yè),，促進(jìn)其規(guī)模化,、集約化經(jīng)營,，提升長期租賃住房的供給能力和運營水平。
    （三）建立健全住房租賃金融支持體系,。金融支持住房租賃市場發(fā)展應(yīng)以市場配置為主,，按市場化原則自主決策，為租賃住房的投資,、開發(fā),、建設(shè)、運營提供多元化,、多層次,、全周期的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)體系，市場功能完備,、結(jié)構(gòu)均衡,、競爭有序。
    ——金融機(jī)構(gòu)分工合理,。商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)要按照依法合規(guī),、風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)的原則,，滿足各類住房租賃主體合理融資需求,。政策性開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)限于在符合自身職能定位和業(yè)務(wù)范圍的前提下，為保障性租賃住房建設(shè)運營提供融資,。
    ——金融產(chǎn)品創(chuàng)新規(guī)范,。住房租賃信貸產(chǎn)品應(yīng)功能明確，期限和利率定價合理,，風(fēng)險評價和貸后管理完善,。直接融資產(chǎn)品應(yīng)結(jié)構(gòu)簡單清晰、定價透明，資金用途真實合規(guī),，市場約束和運行機(jī)制健全有效。
    ——信貸和資本市場配置優(yōu)化,。信貸市場主要滿足各類主體開發(fā)建設(shè),、購買租賃住房，以及住房租賃企業(yè)流動性和日常運營需求,。資本市場側(cè)重于發(fā)展住房租賃長期投融資工具,。信貸市場和資本市場可根據(jù)住房租賃不同環(huán)節(jié)收益和風(fēng)險特點，協(xié)同配合,、合理接續(xù),。
    （四）加大住房租賃開發(fā)建設(shè)信貸支持力度。支持商業(yè)銀行向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、工業(yè)園區(qū),、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、企事業(yè)單位等各類主體依法合規(guī)新建,、改建長期租賃住房發(fā)放住房租賃開發(fā)建設(shè)貸款,。住房租賃開發(fā)建設(shè)貸款期限一般為3年，最長不超過5年,，租賃住房建設(shè)的項目資本金比例應(yīng)符合國務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目資本金制度相關(guān)要求,。
    （五）滿足團(tuán)體批量購買租賃住房的合理融資需求。對于企業(yè)和符合條件的事業(yè)單位依法依規(guī)批量購買存量閑置房屋用作宿舍型保障性租賃住房,，專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)依法依規(guī)批量購買存量閑置房屋用作保障性或商業(yè)性租賃住房長期持有運營的，鼓勵商業(yè)銀行在風(fēng)險可控,、商業(yè)可持續(xù),、嚴(yán)格不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下，發(fā)放住房租賃團(tuán)體購房貸款,。利用貸款購買的商品住房,、商業(yè)用房等應(yīng)為法律關(guān)系清晰、已竣工驗收的房屋,，貸款存續(xù)期內(nèi),，房屋租賃用途不得改變。住房租賃團(tuán)體購房貸款的期限最長不超過30年,，貸款額度原則上不超過物業(yè)評估價值的80%,，貸款利率由商業(yè)銀行綜合考慮借款人風(fēng)險狀況、風(fēng)險緩釋措施等因素合理確定,。
    （六）支持發(fā)放住房租賃經(jīng)營性貸款,。住房租賃企業(yè)運營自有產(chǎn)權(quán)長期租賃住房的，住房租賃經(jīng)營性貸款的期限最長不超過20年,，貸款額度原則上不超過物業(yè)評估價值的80%,。住房租賃企業(yè)依法合規(guī)改造工業(yè)廠房,、商業(yè)辦公用房、城中村等形成的非自有產(chǎn)權(quán)租賃住房,，住房租賃經(jīng)營性貸款的期限最長不超過5年,，貸款額度原則上不超過貸款期限內(nèi)應(yīng)收租金總額的70%。
商業(yè)銀行應(yīng)對租賃住房運營管理合法合規(guī)情況,，租賃住房的租金水平,、出租率，以及住房租賃企業(yè)的專業(yè)能力,、財務(wù)狀況,、持續(xù)審慎經(jīng)營等開展盡職調(diào)查，并結(jié)合住房租賃企業(yè)的經(jīng)營,、風(fēng)險特點和貸款用途,，合理審慎設(shè)計貸款的額度、期限,、利率和還款方式,。
住房租賃企業(yè)應(yīng)以租金收入作為第一還款來源。商業(yè)銀行在依法合規(guī),、有效防控風(fēng)險和商業(yè)可持續(xù)的前提下,，可根據(jù)住房租賃企業(yè)的資信和經(jīng)營情況發(fā)放信用貸款或質(zhì)押、抵押貸款,。商業(yè)銀行發(fā)放質(zhì)押,、抵押貸款應(yīng)審慎評估質(zhì)押、抵押的法律風(fēng)險,，確保質(zhì)權(quán)和抵押權(quán)可執(zhí)行,。
對于開發(fā)建設(shè)和持有運營為同一主體的租賃住房項目，住房租賃經(jīng)營性貸款可用于置換項目前期的住房租賃開發(fā)建設(shè)貸款,。商業(yè)銀行在發(fā)放住房租賃開發(fā)建設(shè)貸款時,，可同時簽訂住房租賃經(jīng)營性貸款合同，與借款人約定后續(xù)住房租賃經(jīng)營性貸款的發(fā)放接續(xù)條件,，將住房租賃經(jīng)營性貸款納入住房租賃開發(fā)建設(shè)貸款的還款資金來源,。
    （七）完善住房租賃相關(guān)企業(yè)綜合金融服務(wù)。鼓勵商業(yè)銀行積極探索適合住房租賃相關(guān)企業(yè)需求特點的金融服務(wù)模式和金融產(chǎn)品,，向住房租賃企業(yè),、住房租賃經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、住房租賃管理服務(wù)平臺等提供開戶,、結(jié)算,、咨詢、現(xiàn)金管理等綜合性金融解決方案。
    （八）增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)住房租賃貸款投放能力,。支持商業(yè)銀行發(fā)行用于住房租賃的金融債券,，籌集資金專門用于增加住房租賃開發(fā)建設(shè)貸款、團(tuán)體購房貸款和經(jīng)營性貸款的投放,。
    （九）拓寬住房租賃企業(yè)債券融資渠道,。支持住房租賃企業(yè)發(fā)行債券，專項用于租賃住房建設(shè),、購買和運營,。鼓勵優(yōu)化債券發(fā)行流程,，提高住房租賃債券發(fā)行效率,，為住房租賃企業(yè)提供融資便利。
    （十）支持發(fā)行住房租賃擔(dān)保債券,。住房租賃企業(yè)持有運營的租賃住房具有持續(xù),、穩(wěn)定現(xiàn)金流的，可將物業(yè)抵押作為信用增進(jìn),，發(fā)行住房租賃擔(dān)保債券,。住房租賃擔(dān)保債券納入債券管理框架。
    （十一）穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)投資信托基金,。穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金試點工作,，在把控風(fēng)險前提下，募集資金用于住房租賃企業(yè)持有運營長期租賃住房,。支持房地產(chǎn)投資信托基金份額交易流通,，促進(jìn)住房租賃企業(yè)長期穩(wěn)定經(jīng)營，防范短期炒作,。優(yōu)先支持雄安新區(qū),、海南自由貿(mào)易港、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)等國家政策重點支持區(qū)域以及人口凈流入的大城市開展房地產(chǎn)投資信托基金試點,，為利用各類建設(shè)用地（含集體建設(shè)用地,、企事業(yè)單位自有空閑土地等）依法依規(guī)建設(shè)和持有運營長期租賃住房的企業(yè)提供資金支持。
    （十二）引導(dǎo)各類社會資金有序投資住房租賃領(lǐng)域,。支持金融機(jī)構(gòu),、資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)規(guī)范投資住房租賃相關(guān)金融產(chǎn)品。鼓勵住房租賃企業(yè),、專業(yè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)通過房地產(chǎn)投資信托基金長期持有運營租賃住房,。支持保險資金等長期資金投資住房租賃市場。鼓勵住房租賃企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)利用利率衍生工具對沖相關(guān)利率風(fēng)險,。
    （十三）嚴(yán)格住房租賃金融業(yè)務(wù)邊界,。住房租賃金融業(yè)務(wù)要嚴(yán)格定位于支持住房租賃市場發(fā)展，不得為短期投機(jī)炒作行為提供融資。住房租賃金融產(chǎn)品及服務(wù)應(yīng)與其他住房金融產(chǎn)品及服務(wù)明確區(qū)別,，嚴(yán)禁以支持住房租賃的名義為非租賃住房融資,，嚴(yán)禁將住房租賃金融產(chǎn)品違規(guī)用于商業(yè)性房地產(chǎn)開發(fā)。
    （十四）加強(qiáng)住房租賃信貸資金管理,。商業(yè)銀行應(yīng)建立完善的貸款審批機(jī)制和風(fēng)險管理機(jī)制,，嚴(yán)格住房租賃貸前審查和貸后管理，加強(qiáng)對借款人,、項目屬性,、貸款用途真實性、還款資金來源的跟蹤調(diào)查,，確保貸款資金按照約定用途用于住房租賃建設(shè),、購買和運營，切實防范資金挪用,、套現(xiàn)等風(fēng)險,。對于貸款期間項目租賃屬性或房屋租賃用途發(fā)生改變的，應(yīng)及時收回貸款,，并視情況對借款人采取適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險防控措施,。
    （十五）規(guī)范住房租賃直接融資產(chǎn)品創(chuàng)新。住房租賃直接融資產(chǎn)品應(yīng)基礎(chǔ)資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)良,、結(jié)構(gòu)簡單,、法律關(guān)系清晰、信息公開透明,、資金用途合法合規(guī),。相關(guān)部門應(yīng)明確住房租賃企業(yè)的業(yè)務(wù)模式、募集資金用途等政策及審核要求,，完善信息披露和存續(xù)期管理,，采取有效措施確保募集資金用于租賃住房建設(shè)、購買和運營等相關(guān)活動,，不得挪作他用,。
    （十六）防范住房租賃金融風(fēng)險。商業(yè)銀行等為住房租賃提供融資的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全相關(guān)制度,，加強(qiáng)合規(guī)性審查和評估,，確保審慎合規(guī)開展相關(guān)業(yè)務(wù)。對各類住房租賃企業(yè)以及持有租賃住房的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)債水平進(jìn)行上限控制,，確保其資產(chǎn)負(fù)債率保持在適度區(qū)間,。加強(qiáng)對住房租賃企業(yè)的運營管理、財務(wù)狀況,、資金用途等的監(jiān)控,，對住房租賃企業(yè)等借款主體存在違反借款合同約定情形的,，要及時采取加速清償、提前收貸等有效措施化解風(fēng)險,。
      金融機(jī)構(gòu)在提供融資前需確保住房租賃企業(yè)已按規(guī)定向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門進(jìn)行開業(yè)報告或者備案從事住房租賃經(jīng)營業(yè)務(wù),。對住房租賃直接融資產(chǎn)品應(yīng)充分揭示其與住房租賃業(yè)務(wù)、房地產(chǎn)市場相關(guān)的風(fēng)險,，建立健全風(fēng)險預(yù)警及處置機(jī)制,，保護(hù)投資者合法權(quán)益。
    （十七）加強(qiáng)住房租賃金融監(jiān)測評估,。中國人民銀行牽頭住房租賃金融統(tǒng)計,，加強(qiáng)對住房租賃金融產(chǎn)品的統(tǒng)計、調(diào)查和監(jiān)測分析,。相關(guān)部門加強(qiáng)住房租賃相關(guān)信息共享,，發(fā)揮監(jiān)管合力。