國家發(fā)展改革委9月23日召開專題發(fā)布會(huì)，介紹“兩新”政策總體進(jìn)展成效有關(guān)情況,。
國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹： 近兩個(gè)月以來的工作進(jìn)展可以用“三個(gè)全面”來概括,。 第一,，配套細(xì)則全面出臺(tái)。在全國層面,，加力支持“兩新”的若干措施發(fā)布后,，設(shè)備更新項(xiàng)目申報(bào)通知，以及工業(yè)設(shè)備,、用能設(shè)備,、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、營運(yùn)船舶,、營運(yùn)貨車,、新能源公交車、農(nóng)業(yè)機(jī)械,、老舊電梯等8個(gè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施細(xì)則,，汽車、家電,、電動(dòng)自行車,、家裝廚衛(wèi)等4個(gè)領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新實(shí)施細(xì)則，這些配套舉措已經(jīng)全部印發(fā)實(shí)施,。在地方層面,，31個(gè)省、自治區(qū),、直轄市以及5個(gè)計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),，都已經(jīng)出臺(tái)加力支持“兩新”的實(shí)施方案，同時(shí)印發(fā)了各類地方配套實(shí)施細(xì)則,，超過140份,。可以說,，運(yùn)用超長(zhǎng)期特別國債資金加力支持“兩新”的政策體系已經(jīng)構(gòu)建完成,，為今年乃至今后的工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。 第二,，國債資金全面下達(dá),。設(shè)備更新方面，我委會(huì)同有關(guān)部門，按照“地方審核,、國家復(fù)核”原則,，優(yōu)化支持方式，簡(jiǎn)化審批流程,，篩選出了4600多個(gè)符合條件的設(shè)備更新項(xiàng)目,，設(shè)備更新領(lǐng)域1500億元國債資金已分2批全部按相關(guān)規(guī)定和程序安排到項(xiàng)目。消費(fèi)品以舊換新方面,，我委會(huì)同財(cái)政部,，綜合各地區(qū)常住人口、地區(qū)生產(chǎn)總值,、汽車和家電保有量等因素,，合理確定資金支持規(guī)模，消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域1500億元國債資金已于8月初開始全部下達(dá)到地方,。
第三,，支持政策全面啟動(dòng)。截至目前,，各部門支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的10條加力措施已經(jīng)全部啟動(dòng),，各地也配套出臺(tái)了一系列細(xì)化落實(shí)舉措。比如,，北京,、天津、上海等20個(gè)地區(qū)出臺(tái)了個(gè)人消費(fèi)者汽車置換更新政策,。又比如,，江蘇、浙江,、湖北等31個(gè)地區(qū)均已實(shí)施新的家電以舊換新補(bǔ)貼,，京東、天貓,、蘇寧易購等電商平臺(tái)全面參與家電以舊換新,。 在各方面共同努力下，“兩新”工作逐步取得明顯成效,，并還在不斷顯現(xiàn),，可以用“五個(gè)有力”來概括。 第一,，有力拉動(dòng)了投資增長(zhǎng),。設(shè)備更新政策持續(xù)推進(jìn)，有效調(diào)動(dòng)了經(jīng)營主體更新生產(chǎn),、用能,、電梯等各類設(shè)備的積極性,。前8個(gè)月，設(shè)備工器具購置投資增長(zhǎng)16.8%,，增速比全部固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）高13.4個(gè)百分點(diǎn),，對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到64.2%，比前7個(gè)月提高3.5個(gè)百分點(diǎn),，說明加力政策實(shí)施后,，8月份的拉動(dòng)效果更加明顯。 第二,，有力釋放了消費(fèi)潛力,。各地以舊換新政策陸續(xù)落地,，帶動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品銷售明顯上漲,。比如，中國汽車流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,，8月份全國乘用車零售量為190.5萬輛,，環(huán)比大幅增長(zhǎng)10.8%；其中,，非常亮眼的是新能源汽車零售量為102.7萬輛,，環(huán)比大幅增長(zhǎng)17%。又如,，國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，家用電器和音像器材類零售額由降轉(zhuǎn)升，8月份銷售額同比增長(zhǎng)3.4%,。從平臺(tái)和賣場(chǎng)情況看,，近期家電以舊換新消費(fèi)快速增長(zhǎng)。 第三,，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。“兩新”工作持續(xù)激發(fā)需求潛力,，相關(guān)政策效應(yīng)正在向供給部門傳導(dǎo),，推動(dòng)設(shè)備制造、汽車,、家電等行業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng),。以交通、通信等設(shè)備更新重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)槔?月份,，船舶及相關(guān)裝置,、城市軌道交通設(shè)備、通信設(shè)備等制造行業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)23%,、17.1%,、10.3%,；家用洗衣機(jī)、智能電視,、家用電冰箱等產(chǎn)品產(chǎn)量也都實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng),。同時(shí)還要看到，不少企業(yè)看好“兩新”領(lǐng)域發(fā)展前景,，增加了設(shè)備制造,、消費(fèi)品生產(chǎn)等領(lǐng)域投資。前8個(gè)月,，裝備制造業(yè),、消費(fèi)品制造業(yè)、原材料制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)10%,、14.9%,、9%。 第四,，有力提升了民生福祉,。解決群眾急難愁盼問題、改善居民生活環(huán)境,，是“兩新”工作的重要落腳點(diǎn),。在這方面，我們會(huì)同有關(guān)地方和部門開展了大量工作,。比如,，聚焦建筑市政短板領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),，推動(dòng)各地扎實(shí)開展住宅老舊電梯更新,、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施更新。前8個(gè)月,，與市政建設(shè)密切相關(guān)的電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)供應(yīng)業(yè)投資增長(zhǎng)23.5%,。又如，聚焦提升教育,、醫(yī)療,、文旅等領(lǐng)域公共服務(wù)質(zhì)量，深入推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域設(shè)備更新,，智慧文旅等改造提升全面推進(jìn),。 第五，有力支撐了綠色轉(zhuǎn)型,?！皟尚隆惫ぷ鞯闹匾繕?biāo)，就是通過使用更多更加節(jié)能低碳的產(chǎn)品,，降低生產(chǎn)成本,、提高生活質(zhì)量,，助力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。在“兩新”政策帶動(dòng)下,，新能源汽車產(chǎn)業(yè)增勢(shì)較好,，8月份，新能源汽車和充電樁產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)30.5%和97%,，新能源汽車滲透率達(dá)到53.9%,，連續(xù)兩個(gè)月突破50%。節(jié)能家電零售快速增長(zhǎng),，據(jù)初步統(tǒng)計(jì),，8月26日至9月8日全國1級(jí)能效冰箱、空調(diào),、洗衣機(jī),、電視機(jī)、燃?xì)鉄崴骶€上銷售額分別同比增長(zhǎng)54.6%,、140.2%,、31.8%、396.2%,、78.41%，增速大幅快于同品類家電整體水平,。與此同時(shí),，回收循環(huán)利用行動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)也取得積極進(jìn)展,，前8個(gè)月,，全國新增智能化社區(qū)廢舊物資回收設(shè)施5900多個(gè)，報(bào)廢汽車回收量421萬輛,，同比增長(zhǎng)42.4%,。重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)加快制訂、修訂,，為深化綠色轉(zhuǎn)型提供了更加有力的支撐,。
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