大連恒寶機(jī)電科技有限公司、大連徠特光電精密儀器有限公司：
投訴人： 大連恒寶機(jī)電科技有限公司
地 址： 遼寧省大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)金馬路154號(hào)-5-10
法人代表： 高寶軍
聯(lián)系方式： 0411-39251450
被投訴人：大連徠特光電精密儀器有限公司
地 址： 遼寧省大連經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)龍泉街8號(hào)
法人代表： 胡世章
聯(lián)系方式： 0411-87578405
2015年7月17日,，大連恒寶機(jī)電科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱投訴人）對(duì)“宣城市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)檢測(cè)儀器等設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目”第一包的中標(biāo)供應(yīng)商大連徠特光電精密儀器有限公司（以下簡(jiǎn)稱被投訴人）進(jìn)行投訴,，認(rèn)為被投訴人在采購(gòu)活動(dòng)中存在違法違規(guī)行為,。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》（財(cái)政部令第20號(hào)）等規(guī)定，經(jīng)審查,，我局于7月23日予以受理,。
“宣城市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)中心檢驗(yàn)檢測(cè)儀器等設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目”（項(xiàng)目編號(hào): ZBCG2015-012 采購(gòu)預(yù)算80萬(wàn)元,，其中第一包采購(gòu)預(yù)算52.96萬(wàn)元）采取公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)，5月25日網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告,，6月17日按期在宣城市公共資源交易中心開(kāi)標(biāo),。其中第一包共有大連恒寶機(jī)電科技有限公司、大連超達(dá)光電精密儀器有限公司,、安徽中科智能高技術(shù)有限責(zé)任公司,、大連徠特光電精密儀器有限公司、大連精瑞祥科技有限公司,、大連開(kāi)發(fā)區(qū)拉特激光技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司等6家供應(yīng)商參與投標(biāo),。經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，推薦大連徠特光電精密儀器有限公司為第一包中標(biāo)人,，中標(biāo)價(jià)39.5萬(wàn)元,，當(dāng)日進(jìn)行網(wǎng)上公示。公示期間,，收到投訴人《質(zhì)疑函》,，其質(zhì)疑內(nèi)容：1、對(duì)被投訴人投標(biāo)文件中提供產(chǎn)品公開(kāi)宣傳資料（彩頁(yè)）真實(shí)性的質(zhì)疑,；2,、對(duì)被投訴人技術(shù)支撐文件真實(shí)性的質(zhì)疑；3,、對(duì)被投訴人檢測(cè)報(bào)告真實(shí)性的質(zhì)疑,；4、對(duì)被投訴人已使用該設(shè)備的用戶清單真實(shí)性的質(zhì)疑,；5,、對(duì)被投訴人無(wú)標(biāo)生產(chǎn)問(wèn)題的質(zhì)疑。根據(jù)《安徽省政府采購(gòu)供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》,，宣城市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)中心,、宣城市公共資源交易中心7月2日作出了回復(fù)。7月17日,，我局收到《投訴書(shū)》,，7月23日我局審核受理，同日向被投訴人分別發(fā)送投訴書(shū)副本,。
投訴處理過(guò)程中,，我局查閱了該項(xiàng)目的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件,、評(píng)審資料,、答疑及補(bǔ)遺等采購(gòu)資料，請(qǐng)被投訴人就投訴事項(xiàng)作出書(shū)面說(shuō)明，并到工商質(zhì)監(jiān)等部門(mén)核實(shí)情況,。9月7日組織原評(píng)標(biāo)委員會(huì)復(fù)核。現(xiàn)根據(jù)我局調(diào)查核實(shí)的情況,，認(rèn)定事實(shí)如下：
一,、投訴人稱：被投訴人在投標(biāo)文件中涉嫌提供虛假國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告。
經(jīng)我局發(fā)函至遼寧省計(jì)量科學(xué)研究院進(jìn)行核實(shí),，證實(shí)被投訴人提供的檢測(cè)報(bào)告真實(shí)有效,。以上事實(shí)，有遼寧省計(jì)量科學(xué)研究院出具的核實(shí)回函為證,。投訴人所稱的被投訴人提供虛假檢測(cè)報(bào)告缺乏事實(shí)依據(jù),，不予采信。
二,、投訴人稱：被投訴人無(wú)標(biāo)生產(chǎn),，其產(chǎn)品不符合招標(biāo)文件要求和國(guó)家相關(guān)法規(guī)。
《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》第六條中規(guī)定“企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，作為組織生產(chǎn)的依據(jù)。企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)當(dāng)?shù)卣畼?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)和有關(guān)行政主管部門(mén)備案”,。招標(biāo)文件中（十一）其他要求第1條“貨物的生產(chǎn),、安裝、維修,、檢驗(yàn),、驗(yàn)收等按照以下原則執(zhí)行：有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),；無(wú)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn),；無(wú)地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。”
經(jīng)查證,，到本項(xiàng)目提交投標(biāo)文件截止之日止,，被投訴人的起重機(jī)速度及距離實(shí)時(shí)測(cè)量?jī)x等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)未在當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)備案。認(rèn)定被投訴人所投產(chǎn)品不符合相關(guān)法律規(guī)定及招標(biāo)文件要求,，為無(wú)效投標(biāo),。
三、《投訴書(shū)》中第三,、第四,、第五項(xiàng)投訴事項(xiàng)超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第五十五條規(guī)定“供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍”,，認(rèn)定為無(wú)效投訴事項(xiàng),，不予受理。
綜上所述，現(xiàn)作出如下處理決定：認(rèn)定被投訴人本次為無(wú)效投標(biāo),，取消其中標(biāo)供應(yīng)商資格,，重新組織采購(gòu)。
另外,，在投訴調(diào)查處理過(guò)程中,，我局收到采購(gòu)人《關(guān)于大連徠特光電精密儀器有限公司提供虛假材料的報(bào)告》（宣特檢〔2015〕31號(hào)），發(fā)現(xiàn)被投訴人存在提供虛假材料行為,，另行立案調(diào)查,。
投訴人如對(duì)本次投訴處理決定不服，可以依法在收到本處理決定之日起六十日內(nèi)向宣城市人民政府或者安徽省財(cái)政廳提出行政復(fù)議,，也可以向人民法院提起行政訴訟,。
2015年9月16日
抄送：宣城市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)中心、宣城市公共資源交易中心,、參與投標(biāo)的所有供應(yīng)商