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各市,、縣人民政府,，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為全面貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,，認(rèn)真落實省第十次黨代會和省委十屆六次全會決策部署,，精準(zhǔn)對接群眾需求,，務(wù)實推進(jìn)民生工作，進(jìn)一步提高保障改善民生水平,，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,，省政府決定,，2018年實施33項民生工程。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一,、新增6項民生工程

（一）學(xué)前教育促進(jìn)工程,。圍繞“幼有所育”，通過在全省新建,、改擴(kuò)建公辦幼兒園,，開展幼兒資助和幼師培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)前教育快速發(fā)展,。

（二）電商振興鄉(xiāng)村提升工程,。圍繞實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村全覆蓋,，對驗收通過的電商服務(wù)中心,、物流配送中心和站點建設(shè)合格縣進(jìn)行補(bǔ)助，獎補(bǔ)農(nóng)村電商先進(jìn)縣,、特色電商小鎮(zhèn)和電商示范村,，安排資金支持推動農(nóng)產(chǎn)品上行等，鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,，拓寬增收渠道。

（三）智慧醫(yī)療與家庭醫(yī)生簽約服務(wù),。圍繞實施“健康中國”戰(zhàn)略和“健康安徽2030”規(guī)劃綱要,，通過開展“智醫(yī)助理”工程等試點，家庭醫(yī)生對轄區(qū)內(nèi)簽約居民提供約定的基本公共衛(wèi)生服務(wù),、基本醫(yī)療服務(wù)和健康綜合服務(wù)等,，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生水平。

（四）農(nóng)村環(huán)境“三大革命”,。圍繞建設(shè)“美麗中國”和打造生態(tài)文明建設(shè)安徽樣板,，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村廁所,、垃圾,、污水專項整治，努力建設(shè)綠色江淮美好家園,。

（五）黨建引領(lǐng)扶貧工程,。圍繞“堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)”，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為引領(lǐng),，以幫扶項目和幫扶干部為重點,，通過安排貧困村及雖已出列但發(fā)展基礎(chǔ)薄弱村的集體經(jīng)濟(jì)項目發(fā)展經(jīng)費(fèi)、加強(qiáng)幫扶經(jīng)費(fèi)保障,，推動脫貧攻堅高質(zhì)量開展,。

（六）資產(chǎn)收益扶貧工程,。深入實施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧方略，支持縣級在不改變資金用途的情況下,，將財政專項扶貧資金和其他財政涉農(nóng)資金投入設(shè)施農(nóng)業(yè),、養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游,、電子商務(wù)等形成的資產(chǎn)折股量化,，按照“保底收益+按股分紅”模式實現(xiàn)資產(chǎn)收益。加強(qiáng)風(fēng)險防控,、跟蹤問效和動態(tài)調(diào)整,。

二、合并實施1項民生工程

原農(nóng)村低保,、特困人員供養(yǎng)及無著人員救助,、殘疾人生活和護(hù)理補(bǔ)貼、醫(yī)療救助4項合并為困難人員救助工程,。通過整合,，原有民生工程基本內(nèi)容未改變，項目數(shù)減少3項,。

三,、完善1項民生工程

根據(jù)中央要求，增加職業(yè)病防治內(nèi)容,，將原婦幼健康和計生特扶,，調(diào)整為婦幼健康、計生特扶和職業(yè)病防治,。

四,、調(diào)整3項民生工程

原提升農(nóng)村基層黨建與服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障任務(wù)已完成，后續(xù)相關(guān)工作納入黨建引領(lǐng)扶貧工程,；原小型水利工程改造提升已完成,，原農(nóng)村住房保險試點已實現(xiàn)山區(qū)庫區(qū)全覆蓋，不再列為民生工程,。通過上述調(diào)整，項目數(shù)減少3項,。

五,、繼續(xù)實施25項民生工程

繼續(xù)實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升、“四好農(nóng)村路”建設(shè),、農(nóng)村危房改造,、健康脫貧兜底“351”和“180”工程、貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善,、貧困殘疾人康復(fù),、城鄉(xiāng)困難群體法律援助,、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、政策性農(nóng)業(yè)保險,、技工大省技能培訓(xùn)工程,、就業(yè)扶持工程、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險,、城鄉(xiāng)居民大病保險,、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險、社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),、醫(yī)療衛(wèi)生人才能力提升,、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制工程、高校中職和普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助,、公共文化場館開放,、農(nóng)村文化建設(shè)專項補(bǔ)助、水利薄弱環(huán)節(jié)治理三年行動,、秸稈綜合利用提升工程,、農(nóng)產(chǎn)品食品安全、棚戶區(qū)改造,、城市老舊小區(qū)整治等25個項目,。

六、工作要求

民生工程是我省民生工作和社會建設(shè)的重要品牌和主要抓手,，各地,、各部門要聚焦“七有”目標(biāo)，堅守底線,、突出重點,、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期,，補(bǔ)齊民生短板,，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感,、安全感,。

（一）統(tǒng)籌安排。各地要樹牢正確政績觀,，注重科學(xué)規(guī)劃,，突出高質(zhì)量要求，堅持實事求是,、從實際出發(fā),，既盡力而為、又量力而行,，認(rèn)真對接省定項目,，結(jié)合財力和基層實際,，加強(qiáng)統(tǒng)籌、從嚴(yán)把關(guān)本級民生工程,，力戒好高騖遠(yuǎn),、寅吃卯糧、靠拖欠搞建設(shè),，切實把好事辦好,、實事辦實。

（二）突出重點,。將民生工程與脫貧攻堅,、基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)相結(jié)合，在精心實施33項民生工程基礎(chǔ)上,，重點抓好“四好農(nóng)村路”,、電商振興鄉(xiāng)村提升工程、智慧醫(yī)療與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等“一路,、一網(wǎng),、一院”建設(shè)，不斷提升保障改善民生的質(zhì)量和水平,。

（三）精準(zhǔn)推進(jìn),。注重精準(zhǔn)實施，抓好工程類項目設(shè)計,、施工,、驗收各環(huán)節(jié)監(jiān)督，做好補(bǔ)助類項目評議,、公示,、發(fā)放等各方面工作，打造群眾滿意的精品工程,。注重精準(zhǔn)管控,，加強(qiáng)跟蹤評估、過程管理和建后管養(yǎng),，嚴(yán)防急功冒進(jìn),、層層加碼，推動民生工程提質(zhì)增效,。

（四）多元供給,。嚴(yán)格落實財政資金籌集渠道，保障預(yù)算安排及時足額到位,。推動人人盡責(zé),、人人享有,，積極探索市場導(dǎo)向,、多元供給模式,，依法合規(guī)引導(dǎo)撬動社會資本等參與建設(shè)管理，多渠道增加民生保障供給,。

（五）嚴(yán)格考核,。健全完善政府目標(biāo)管理考核、社會組織第三方評估,、社情民意調(diào)查等體系,，抓好督導(dǎo)考核和績效評價，堅持問題導(dǎo)向,，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,，確保各項民生政策落地見效。

（六）壓實責(zé)任,。省財政廳承擔(dān)民生工程牽頭抓總職責(zé),，各項目省直主管單位履行主管職責(zé)，市,、縣人民政府履行主體職責(zé),，形成層層壓實責(zé)任、級級落實責(zé)任的工作格局,，確保民生工程真正成為“民心工程”“德政工程”,。

安徽省人民政府

2018年3月23日