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各縣（市、區(qū)）數(shù)據(jù)局,、各科室,、數(shù)據(jù)中心：

       現(xiàn)將《2020年全市數(shù)據(jù)資源和政務服務管理工作要點》印發(fā)給你們，請結合實際,，認真貫徹執(zhí)行,。

 

 

                                                                                                             2020年5月27日

2020年全市數(shù)據(jù)資源和政務服務管理工作要點

 

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年?？偟墓ぷ饕笫牵簣猿忠粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導,，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會精神,，全面落實習近平總書記視察安徽重要講話精神，圍繞上級決策部署,，推進數(shù)字宣城,、智慧城市建設，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,，努力提升我市數(shù)據(jù)資源和政務服務管理水平,，為我市加快建設皖蘇浙省際交匯區(qū)域中心城市做出積極貢獻。

一,、加快推進“智慧城市”,，建設“數(shù)字宣城”

1.建立健全工作機制。加強機構建設,，建立“數(shù)字宣城”“智慧城市”工作機制,，充分發(fā)揮牽頭作用，統(tǒng)籌推進“數(shù)字宣城”“智慧城市”建設,，構建起全市數(shù)字化轉型的頂層設計,。

2.推進“城市大腦”建設,。啟動“城市大腦”規(guī)劃，編制“城市大腦”建設方案,，統(tǒng)籌推進全市政務,、經(jīng)濟、社會數(shù)據(jù)資源以及基礎設施規(guī)劃建設,。以“城市大腦”特色場景應用為抓手,，著力打造新型“智慧城市”，助推數(shù)字政府,、數(shù)字經(jīng)濟,、數(shù)字社會發(fā)展。到2020年底,，數(shù)字基礎設施體系基本完善,，城市大腦平臺建成并投入試運行。

3.進一步打造政務數(shù)據(jù)“一朵云”,。加快推進政務云擴容工程,，以政府購買服務方式擴容政務云，提供豐富云資源服務,，提升云基礎設施保障能力,。推進“部門云”和“縣市區(qū)云”接入全市政務“一朵云”，實現(xiàn)應用全打通,、資源全調度。

4.進一步做強大數(shù)據(jù)中心,。建設我市大數(shù)據(jù)中心,，構建數(shù)據(jù)從梳理、編目,、歸集,、治理、整合,、共享,、開放等一體化能力，實現(xiàn)對數(shù)據(jù)匯,、治,、管、用的全過程全生命周期管理,，平臺縱向上連省平臺,、下連各縣（市、區(qū)）,，橫向覆蓋市直單位,。建立數(shù)據(jù)資源目錄管理制度,，推進數(shù)據(jù)資源歸集匯聚、融合共享,，為“皖事通辦”和我市數(shù)字化轉型提供平臺及數(shù)據(jù)支撐,。

5.提升數(shù)字安全保障能力。健全數(shù)據(jù)容災備份機制,，運用加密傳輸?shù)燃夹g手段,，強化大數(shù)據(jù)安全防控，構建安全可靠的數(shù)據(jù)存儲,、傳輸和應用環(huán)境,。

二、打造“皖事通辦”市級平臺,，持續(xù)利企便民

1.深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,。在推動落實省“皖事通辦”平臺基礎上，深化“智慧政務”建設,，進一步優(yōu)化再造事項辦理流程,，持續(xù)對接國家平臺，擴大“一件事”和全省通辦事項范圍,。進一步完善平臺功能,，推動電子印章、電子證照,、電子云簽,、電子檔案等廣泛應用，通過掃描安康碼可以帶出電子證照,、電子材料,，讓服務好找、好問,、好辦,、好評。2020年底實現(xiàn)100%個人事項全程網(wǎng)辦（法律法規(guī)規(guī)定和確有到現(xiàn)場辦理的特殊需求除外）,。

2.全力推進“安康碼”建設,。拓展和豐富“安康碼”功能，逐步與“皖事通辦”平臺應用全貫通,。精準實施“安康碼”民生工程,，建設安康碼綜合服務平臺，推進電子健康卡,、電子社?？ā⑨t(yī)保電子憑證與安康碼互聯(lián)互通,。推動“安康碼”在政務服務大廳全覆蓋,，在醫(yī)療,、教育、政務服務,、交通出行,、社會保障、公用事業(yè)和金融服務等更多領域覆蓋,，實現(xiàn)從“一碼通行,、一碼通辦”到“一碼共享、賦碼生活”,。

3.持續(xù)深化“皖事通”建設,。持續(xù)深化“皖事通”政務服務移動端建設，聚焦移動自助,，豐富和創(chuàng)新應用場景,、功能內容，推動更多覆蓋范圍廣,、應用頻率高的服務利用移動端辦理,。優(yōu)化“皖事通”功能，改善用戶體驗,，廣泛宣傳推廣,，提升“皖事通”使用率。

4.推進長三角“一網(wǎng)通辦”,。拓展長三角“一網(wǎng)通辦”深度和廣度,，夯實平臺支持，建立健全長效機制,，提升企業(yè)群眾知曉度,。推進公共服務一體化，以國家政務服務平臺為基礎支撐,，深化長三角三省一市政務資源和信息的互認共享。將政務服務大廳綜合窗口與長三角“一網(wǎng)通辦”專窗統(tǒng)籌建設,、融合推進,，著力提升綜合受理能力，切實方便企業(yè)和群眾辦事,。按照省局部署,，完成年度工作任務。  

三,、切實開展“兩全一通”,，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境

1.推進全程網(wǎng)辦。進一步優(yōu)化再造事項辦理流程,，以公積金業(yè)務全程網(wǎng)辦為突破口,，完善宣城政務服務網(wǎng)平臺,，推進人社、房管,、不動產(chǎn),、醫(yī)保等事項系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享，實施全程網(wǎng)辦,。重點梳理與企業(yè)群眾日常生產(chǎn)生活密切相關的政務服務事項,，形成高頻事項清單。

2.提供全天能辦,。推進市縣兩級政務服務中心智能化升級改造,，建立7×24小時自助服務區(qū)，優(yōu)化自助服務,，開展網(wǎng)上預約服務,，豐富辦理渠道，滿足群眾“隨時辦”需求,。

3.實施一窗通辦,。全面推行“前臺綜合受理、后臺分類審批,、綜合窗口出件”工作模式,，實現(xiàn)“一窗通辦”、無差別服務,。根據(jù)企業(yè)群眾辦件頻率,、辦事習慣，不斷優(yōu)化調整窗口設置,，對辦件量大,、高頻剛需的單一事項，規(guī)范部門內部綜合窗口設置,。

4.深化政務服務事項清單標準化,。大力推進政務服務領域依法行政，堅決糾正辦理條件,、申請材料,、辦理時限、辦理程序（含特別程序）等無依據(jù)設置和不準確問題,。進一步對服務事項進行顆?；毞郑岣呒毣壤?，提供更加精準,、精細的服務指南。加強上下聯(lián)動,，豐富細化辦事指南各項要素,，重點完善審查要點,、常見問題及申請材料表單、示范文本等內容,，落實“減證便民”成果,，推廣多部門業(yè)務申請表信息復用和證明事項告知承諾制，減少重復填寫和重復提交,，推動更多跨部門事項“最多跑一次”,。 建立健全政務服務事項清單動態(tài)調整機制，確保及時更新,，線上線下一致,。

5.強化政務服務大廳管理。持續(xù)推進政務服務集中辦理,，落實水電氣等便民服務進駐中心,。壓緊壓實大廳管理工作責任，嚴格落實各項制度,，建立健全窗口隊伍建設,、教育培訓、服務提供,、服務行為,、作風建設、巡查通報,、日常管理,、監(jiān)督考核等標準規(guī)范，全面提升管理水平和服務質量,。

6.實行政務服務“好差評”,。持續(xù)在市縣兩級政務服務機構和平臺開展“好差評”，豐富評價渠道,，擴大覆蓋范圍,，做好宣傳推廣，實行現(xiàn)場服務“一次一評”,、網(wǎng)上服務“一事一評”,、社會各界“綜合點評”、政府部門“監(jiān)督查評”,。建立健全評價反饋、差評復核,、整改優(yōu)化,、過程監(jiān)督等規(guī)范，加強后續(xù)跟蹤和監(jiān)管,。強化“好差評”結果運用,，嚴肅考核獎懲,，推動政務服務提質增效。

四,、加強思想政治建設,，牢記初心使命

1.強化理論武裝。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本任務,，特別是深入學習領會習近平總書記關于不忘初心,、牢記使命，推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,，運用大數(shù)據(jù)提升國家治理現(xiàn)代化水平,、促進保障和改善民生等重要講話精神，持續(xù)在學懂弄通做實上下功夫,。發(fā)揮理論學習中心組的示范作用,，精心用好各類學習平臺，做到領導干部帶頭學,、黨員干部積極用,。注重改進學習方式方法，增強學習的針對性和實效性,。 

2.抓好黨建工作,。落實黨組主體責任，按市直機關黨的建設工作會議要求,，以黨的政治建設為統(tǒng)領,，以強化理論武裝為基礎，以提升組織力為目標,，以推進正風肅紀為鐵腕,，以黨支部建設和效能工作考評為主攻方向，全面提高黨的建設質量,，踐行“三個表率”,，建設“模范機關”。

3.加強意識形態(tài)工作,。切實肩負起抓意識形態(tài)工作的重大政治責任,，牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權、管理權和話語權,。高度重視網(wǎng)絡意識形態(tài)安全,，建好管好用好政府網(wǎng)站及政務新媒體等陣地，規(guī)范黨員干部的網(wǎng)絡行為,。加強意識形態(tài)領域形勢教育,，增強黨員干部的政治敏銳性、鑒別力。落實意識形態(tài)工作報告制度,。

4.加強機關建設,。嚴格執(zhí)行財務管理、公文流轉,、督查督辦等制度機制,，確保運行順暢、管理規(guī)范,，增強工作計劃性和執(zhí)行力,。統(tǒng)籌抓好文明城市創(chuàng)建、精神文明建設,、脫貧攻堅,、綜治、法治,、雙擁,、信訪、電子政務,、政務公開,、保密、宣傳信息,、檔案等各項工作,。