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一、起草背景

為貫徹落實《安徽省人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實施意見》（皖政〔2014〕60號）,、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快發(fā)展智慧養(yǎng)老若干政策智慧養(yǎng)老若干政策》（皖政辦〔2019〕20號）,、《安徽省人民政府關(guān)于2021年實施33項民生工程的通知》（皖政〔2021〕24號）、《省民政廳省財政廳 養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實施方案》等文件精神,，推進(jìn)我市養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老建設(shè),，制定本實施方案。

二,、制定意義和總體考慮

《實施方案》以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和黨的十九屆四中、五中全會精神,，踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，積極應(yīng)對人口老齡化，加快建設(shè)居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,。著力強化基本養(yǎng)老服務(wù)保障，補齊養(yǎng)老服務(wù)短板,，推動養(yǎng)老機構(gòu)提質(zhì)增效,，深入發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)展智慧養(yǎng)老,。

三,、起草過程

2020年4月，省民生工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《2021年全省民生工作要點的通知》（皖政〔2021〕24號）,，確定民生工程重點工作,。省民政廳、財政廳聯(lián)合印發(fā)了《養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實施方案》,；4月下旬我局經(jīng)認(rèn)真研究,，結(jié)合我市實際，草擬了《宣城市2021年養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實施方案（征求意見稿）》,；同時征求了財政部門意見,，進(jìn)一步修改方案內(nèi)容，形成《宣城市2021年養(yǎng)老服務(wù)和智慧養(yǎng)老實施方案》會簽稿,。

四,、工作目標(biāo)

（一）規(guī)范三級中心運營。（二）支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能,。（三）建立老年人補貼制度,。（四）促進(jìn)社會辦養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)展。（五）提高養(yǎng)老服務(wù)智慧化水平。

五,、主要內(nèi)容

一是積極開展政府購買服務(wù),，鼓勵各地通過運營補貼等方式，并借助智慧化系統(tǒng)發(fā)揮街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)（指導(dǎo)）中心（站）居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)功能,。二是督促各地通過政府購買服務(wù)方式落實居家養(yǎng)老服務(wù)補貼,，開展失能老年人家庭照護(hù)者培訓(xùn)。支持全市不少于270戶（其中廣德市不少于52戶）居家適老化改造,。三是高齡津貼惠及所有80周歲以上老年人,，低收入的失能失智老年人養(yǎng)老服務(wù)補貼覆蓋面不低于55%。四是落實社會辦養(yǎng)老機構(gòu)一次性建設(shè)補貼,、運營補貼和貸款貼息政策,，實現(xiàn)應(yīng)補盡補。五是支持各地建設(shè)智慧養(yǎng)老機構(gòu)和智慧居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)（指導(dǎo)）中心,，推廣應(yīng)用智能養(yǎng)老產(chǎn)品,。鞏固智慧養(yǎng)老省級示范創(chuàng)建成果，落實智慧養(yǎng)老省級示范機構(gòu)和項目創(chuàng)建獎補和運營補貼政策,。各地結(jié)合居家適老化改造,，鼓勵家庭安裝智能安防設(shè)備。

六,、創(chuàng)新舉措

城鄉(xiāng)“三級中心”運營補貼,，符合《安徽省城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)規(guī)范（試行）》、《關(guān)于加強城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)三級中心運營管理的指導(dǎo)意見》的縣級養(yǎng)老指導(dǎo)中心,、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心,、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站），有條件的地方,，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心不低于5萬元/年,、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）不低于3萬元/年。

七,、保障措施

一是明確責(zé)任,，抓好落實。二是部門協(xié)作,，嚴(yán)格檢查,。三是規(guī)范管理，嚴(yán)格監(jiān)督,。

八,、解讀機關(guān)和解讀人及咨詢電話
      解讀機關(guān)：宣城市民政局
      解讀人：毛永紅

政策咨詢服務(wù)電話：0563-2719002