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一、背景依據(jù)

脫貧攻堅取得勝利后,，我國“三農(nóng)”工作重心轉(zhuǎn)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，原財政專項扶貧資金管理辦法已經(jīng)不適應(yīng)新形勢,、新要求,。為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》精神，2021年3月30日,，財政部,、國家鄉(xiāng)村振興局、國家發(fā)展改革委,、國家民委,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合出臺《中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》,，原財政專項扶貧資金更名為財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金（以下簡稱銜接資金）,，用于支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作。

為貫徹落實中央和省委,、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署,，加強過渡期內(nèi)銜接資金管理，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《財政部 國家鄉(xiāng)村振興局等6部門關(guān)于印發(fā)〈中央財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法〉的通知》（財農(nóng)〔2021〕19號）《安徽省財政廳 安徽省鄉(xiāng)村振興局等6部門關(guān)于印發(fā)〈安徽省財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法〉的通知》（皖財農(nóng)〔2021〕450號）,，并結(jié)合我市實際,，制定了《宣城市財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》（下稱《辦法》）,。

二、目的意義

一是鞏固拓展脫貧攻堅成果的需要,。在脫貧攻堅取得決定性勝利以后,，中央明確要求，對脫貧地區(qū),、脫貧人口要扶上馬,，送一程，政策不能斷,，做到管理關(guān)系不變,、投入力度不減、監(jiān)管力度不松,，防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧,。

二是切實做好與鄉(xiāng)村振興有效銜接的需要。為貫徹落實中央和省委,、省政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署,，順應(yīng)形勢變化，銜接資金主要用于支持鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作,，培育和壯大脫貧地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時要加強資金使用管理,，提升資金使用效益,。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）工作目標(biāo),。認(rèn)真落實“四個不摘”和過渡期內(nèi)保持財政支持政策總體穩(wěn)定的要求,，在延續(xù)脫貧攻堅期內(nèi)壓實責(zé)任、績效管理,、公開公示,、項目庫管理等行之有效做法的同時，積極順應(yīng)形勢變化,，圍繞新任務(wù)調(diào)整優(yōu)化,，助力鄉(xiāng)村振興。

（二）主要任務(wù),。統(tǒng)籌整合銜接資金,，集中財力辦大事，明確銜接資金支出范圍和支持重點,，強化銜接資金績效導(dǎo)向,，全面推進(jìn)專項資金相關(guān)信息公開。

四,、重要舉措

一是明確資金支出范圍,。主要用于：（一）支持鞏固拓展脫貧攻堅成果,；（二）支持銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；（三）符合中央和省委,、省政府政策要求的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的其他相關(guān)支出,。同時實行“負(fù)面清單”管理，不得用于與鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村振興無關(guān)的支出,。

二是明確資金使用管理,。審批權(quán)限下放到縣級、建立完善鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫,、列支項目管理費比例,，銜接資金的支付制度。資金管理由行業(yè)主管部門,、縣級各部門有關(guān)工作流程和要求,，銜接資金全面推行公開公示制度，實行績效評價制度,。

三是賦予基層自主權(quán),。堅持下放權(quán)限和強化管理相結(jié)合，將銜接資金項目審批權(quán)限繼續(xù)下放到縣級,，推動均衡發(fā)展,，提高資金使用效益；項目管理費提取,，縣級可按照不超過1%的比例統(tǒng)一從銜接資金中提取項目管理費,，統(tǒng)籌安排用于項目前期設(shè)計、評審,、招標(biāo),、監(jiān)理以及驗收等與項目管理相關(guān)的支出。

五,、保障措施

明確資金使用范圍和部門職責(zé),?！掇k法》明確了銜接資金使用范圍,，并實行負(fù)面清單管理。同時,，明確財政部門,、行業(yè)主管部門和縣市區(qū)的職責(zé)。

優(yōu)化資金分配因素,。資金分配按照相關(guān)人群數(shù)量及結(jié)構(gòu),、承擔(dān)任務(wù)村（社區(qū)）數(shù)量及結(jié)構(gòu)、政策因素等因素法進(jìn)行測算,，結(jié)合年度工作安排,，進(jìn)行綜合平衡,。

規(guī)范縣級項目庫建設(shè)要求?！掇k法》明確要求各地建立完善鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫,，銜接資金支持的項目原則上從項目庫中選擇，強化了銜接資金項目的源頭管理,。

強化資金項目監(jiān)管,。銜接資金全面推行公開公示制度，并實行績效管理,。對違反本辦法規(guī)定,，以及其他違法違紀(jì)行為的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任,。

政策咨詢渠道

政策咨詢部門：市財政局

聯(lián)系人：市財政局農(nóng)業(yè)科

聯(lián)系方式：0563-3016123