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2015年3月，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動,、插手具體案件處理的記錄,、通報和責(zé)任追究規(guī)定》（簡稱《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)插手規(guī)定》)。2015年3月,，中央政法委印發(fā)《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》(簡稱《內(nèi)部人員過問規(guī)定》),。2015年9月，最高人民法院,、最高人民檢察院,、公安部、國家安全部,、司法部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人,、律師、特殊關(guān)系人,、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》（簡稱《司法人員接觸交往規(guī)定》),。以上三個文件統(tǒng)稱“三個規(guī)定”。

《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動,、插手具體案件處理的記錄,、通報和責(zé)任追究規(guī)定》

第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求，防止領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動,、插手具體案件處理,，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，根據(jù)憲法法律規(guī)定,，結(jié)合司法工作實(shí)際,，制定本規(guī)定。

第二條 各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭遵守憲法法律,，維護(hù)司法權(quán)威,，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)。任何領(lǐng)導(dǎo)干部都不得要求司法機(jī)關(guān)違反法定職責(zé)或法定程序處理案件,，都不得要求司法機(jī)關(guān)做有礙司法公正的事情,。

第三條 對司法工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的機(jī)關(guān)，因履行職責(zé)需要，可以依照工作 程序了解案件情況,，組織研究司法政策,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)依法處理工作，督促司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé),，為司法機(jī)關(guān)創(chuàng)造公正司法的環(huán)境,，但不得對案件的證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定,、司法裁判等作出具體決定,。  

第四條 司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，不得執(zhí)行任何領(lǐng)導(dǎo)干部違反法定職責(zé)或法定程序,、有礙司法公正的要求,。

第五條 對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的情況,，司法人員應(yīng)當(dāng)全面,、如實(shí)記錄，做到全程留痕,，有據(jù)可查,。以組織名義向司法機(jī)關(guān)發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的，或者領(lǐng)導(dǎo)干部身邊工作人員,、親屬干預(yù)司法活動,、插手具體案件處理的，司法人員均應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄并留存相關(guān)材料,。

第六條 司法人員如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動,、插手具體案件處理情況的行為，受法律和組織保護(hù),。領(lǐng)導(dǎo)干部不得對司法人員打擊報復(fù),。非因法定事由，非經(jīng)法定程序,，不得將司法人員免職,、調(diào)離、辭退或者作出降級,、撤職,、開除等處分。

第七條 司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度對領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動,、插手具體案件處理情況進(jìn)行匯總分析,，報送同級黨委政法委和上級司法機(jī)關(guān)。必要時,，可以立即報告,。黨委政法委應(yīng)當(dāng)及時研究領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動,、插手具體案件處理的情況，報告同級黨委,，同時抄送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),、黨委組織部門。干預(yù)司法活動,、插手具體案件處理的領(lǐng)導(dǎo)干部屬于上級黨委或者其他黨組織管理的,，應(yīng)當(dāng)向上級黨委報告或者向其他黨組織通報情況。

第八條 領(lǐng)導(dǎo)干部有下列行為之一的,，屬于違法干預(yù)司法活動,，黨委政法委按程序報經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報，必要時可以向社會公開：（一）在線索核查,、立案、偵查,、審查起訴,、審判、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請托說情的,；（二）要求辦案人員或辦案單位負(fù)責(zé)人私下會見案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人,、訴訟代理人、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系的人的,；（三）授意,、縱容身邊工作人員或者親屬為案件當(dāng)事人請托說情的；（四）為了地方利益或者部門利益,，以聽取匯報,、開協(xié)調(diào)會、發(fā)文件等形式,，超越職權(quán)對案件處理提出傾向性意見或者具體要求的,；（五）其他違法干預(yù)司法活動、妨礙司法公正的行為,。

第九條 領(lǐng)導(dǎo)干部有本規(guī)定第八條所列行為之一,，造成后果或者惡劣影響的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》,、《檢察人員紀(jì)律處分條例（試行）》、《人民法院工作人員處分條例》,、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分,；造成冤假錯案或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。領(lǐng)導(dǎo)干部對司法人員進(jìn)行打擊報復(fù)的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》,、《檢察人員紀(jì)律處分條例（試行）》,、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第十條 司法人員不記錄或者不如實(shí)記錄領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動,、插手具體案件處理情況的,，予以警告、通報批評,；有兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄情形的,，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》,、《檢察人員紀(jì)律處分條例（試行）》,、《人民法院工作人員處分條例》、《中國人民解放軍紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分,。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的,，依紀(jì)依法追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十一條 領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動,、插手具體案件處理的情況,，應(yīng)當(dāng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系，作為考核干部是否遵守法律,、依法辦事,、廉潔自律的重要依據(jù)。

第十二條 本規(guī)定所稱領(lǐng)導(dǎo)干部,，是指在各級黨的機(jī)關(guān),、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān),、政協(xié)機(jī)關(guān),、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),、軍事機(jī)關(guān)以及公司,、企業(yè)、事業(yè)單位,、社會團(tuán)體中具有國家工作人員身份的領(lǐng)導(dǎo)干部,。

第十三條 本規(guī)定自2015年3月18日起施行。

《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》

第一條 為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》有關(guān)要求,，防止司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)辦案,，確保公正廉潔司法,，根據(jù)憲法法律規(guī)定，結(jié)合司法工作實(shí)際,，制定本規(guī)定,。

第二條 司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守紀(jì)律,，不得違反規(guī)定過問和干預(yù)其他人員正在辦理的案件,，不得違反規(guī)定為案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)遞涉案材料或者打探案情，不得以任何方式為案件當(dāng)事人說情打招呼,。

第三條 司法機(jī)關(guān)辦案人員應(yīng)當(dāng)恪守法律,，公正司法，不徇私情,。對于司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員的干預(yù),、說情或者打探案情，應(yīng)當(dāng)予以拒絕,；對于不依正當(dāng)程序轉(zhuǎn)遞涉案材料或者提出其他要求的,，應(yīng)當(dāng)告知其依照程序辦理。

第四條 司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和上級司法機(jī)關(guān)工作人員因履行領(lǐng)導(dǎo),、監(jiān)督職責(zé),，需要對正在辦理的案件提出指導(dǎo)性意見的,，應(yīng)當(dāng)依照程序以書面形式提出,，口頭提出的，由辦案人員記錄在案,。

第五條 其他司法機(jī)關(guān)的工作人員因履行法定職責(zé)需要,，向辦案人員了解正在辦理的案件有關(guān)情況的，應(yīng)當(dāng)依照法律程序或者工作程序進(jìn)行,。

第六條 對司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況,，辦案人員應(yīng)當(dāng)全面、如實(shí)記錄,，做到全程留痕,，有據(jù)可查。

第七條 辦案人員如實(shí)記錄司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況,，受法律和組織保護(hù),。司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員不得對辦案人員打擊報復(fù)。辦案人員非因法定事由,，非經(jīng)法定程序,，不得被免職、調(diào)離,、辭退或者給予降級,、撤職,、開除等處分。

第八條 司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時匯總分析司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況,，并依照以下方式對司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定干預(yù)辦案的線索進(jìn)行處置：（一）機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定干預(yù)辦案的,，由本機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查處理；（二）本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定干預(yù)辦案的,，向負(fù)有干部管理權(quán)限的機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門報告情況,；（三）上級司法人員違反規(guī)定干預(yù)下級司法機(jī)關(guān)辦案的，向干預(yù)人員所在司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門報告情況,；（四）其他沒有隸屬關(guān)系的司法機(jī)關(guān)人員違反規(guī)定干預(yù)辦案的,，向干預(yù)人員所在司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門通報情況。干預(yù)人員所在司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門接到報告或者通報后,，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)查處理,，并將結(jié)果通報辦案單位所屬司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門。

第九條 司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員有下列行為之一的,，屬于違反規(guī)定干預(yù)辦案,，負(fù)有干部管理權(quán)限的司法機(jī)關(guān)按程序報經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報，必要時可以向社會公開：（一）在線索核查,、立案,、偵查、審查起訴,、審判,、執(zhí)行等環(huán)節(jié)為案件當(dāng)事人請托說情的；（二）邀請辦案人員私下會見案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人,、訴訟代理人,、近親屬以及其他與案件有利害關(guān)系的人的；（三）違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人,、訴訟代理人,、親屬轉(zhuǎn)遞涉案材料的；（四）違反規(guī)定為案件當(dāng)事人或其辯護(hù)人,、訴訟代理人,、親屬打探案情、通風(fēng)報信的,；（五）其他影響司法人員依法公正處理案件的行為,。

第十條 司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員有本規(guī)定第九條所列行為之一，構(gòu)成違紀(jì)的,，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》,、《檢察人員紀(jì)律處分條例（試行）》,、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員對如實(shí)記錄過問案件情況的辦案人員進(jìn)行打擊報復(fù)的,，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》,、《人民法院工作人員處分條例》,、《檢察人員紀(jì)律處分條例（試行）》、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。

第十一條 辦案人員不記錄或者不如實(shí)記錄司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件情況的,，予以警告,、通報批評；兩次以上不記錄或者不如實(shí)記錄的,，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》,、《檢察人員紀(jì)律處分條例（試行）》,、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分。主管領(lǐng)導(dǎo)授意不記錄或者不如實(shí)記錄的,，依法依紀(jì)追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

第十二條 司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員違反規(guī)定過問和干預(yù)辦案的情況和辦案人員記錄司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的情況，應(yīng)當(dāng)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和政績考核體系,，作為考核干部是否遵守法律,、依法辦事,、廉潔自律的重要依據(jù),。

第十三條 本規(guī)定所稱司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員，是指在法院,、檢察院,、公安機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān),、司法行政機(jī)關(guān)工作的人員,。司法機(jī)關(guān)離退休人員違反規(guī)定干預(yù)辦案的，適用本規(guī)定,。

第十四條 最高人民法院,、最高人民檢察院、公安部,、國家安全部,、司法部應(yīng)當(dāng)結(jié)合工作實(shí)際,，制定本規(guī)定的實(shí)施辦法，確保有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處,。

第十五條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行 ,。

《最高人民法院 最高人民檢察院 公安部 國家安全部 司法部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師,、特殊關(guān)系人,、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》第一條 為規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師,、特殊關(guān)系人,、中介組織的接觸、交往行為,，保證公正司法,，根據(jù)有關(guān)法律和紀(jì)律規(guī)定，結(jié)合司法工作實(shí)際,，制定本規(guī)定,。

第二條 司法人員與當(dāng)事人、律師,、特殊關(guān)系人,、中介組織接觸、交往,，應(yīng)當(dāng)符合法律紀(jì)律規(guī)定,，防止當(dāng)事人、律師,、特殊關(guān)系人,、中介組織以不正當(dāng)方式對案件辦理進(jìn)行干涉或者施加影響。

第三條 各級司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公正,、高效,、廉潔的辦案機(jī)制，確保司法人員與當(dāng)事人,、律師,、特殊關(guān)系人、中介組織無不正當(dāng)接觸,、交往行為,，切實(shí)防止利益輸送，保障案件當(dāng)事人的合法權(quán)益,，維護(hù)國家法律統(tǒng)一正確實(shí)施,，維護(hù)社會公平正義。

第四條 審判人員,、檢察人員,、偵查人員在訴訟活動中,，有法律規(guī)定的回避情形的，應(yīng)當(dāng)自行回避,，當(dāng)事人及其法定代理人也有權(quán)要求他們回避,。審判人員、檢察人員,、偵查人員的回避,，應(yīng)當(dāng)依法按程序批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第五條 嚴(yán)禁司法人員與當(dāng)事人,、律師,、特殊關(guān)系人、中介組織有下列接觸交往行為：（一）泄露司法機(jī)關(guān)辦案工作秘密或者其他依法依規(guī)不得泄露的情況,；（二）為當(dāng)事人推薦,、介紹訴訟代理人、辯護(hù)人,、或者為律師,、中介組織介紹案件，要求,、建議或者暗示當(dāng)事人更換符合代理?xiàng)l件的律師,；（三）接受當(dāng)事人、律師,、特殊關(guān)系人,、中介組織請客送禮或者其他利益；（四）向當(dāng)事人,、律師,、特殊關(guān)系人、中介組織借款,、租借房屋,，借用交通工具、通訊工具或者其他物品,；（五）在委托評估,、拍賣等活動中徇私舞弊,，與相關(guān)中介組織和人員惡意串通,、弄虛作假、違規(guī)操作等行為,；（六）司法人員與當(dāng)事人,、律師、特殊關(guān)系人,、中介組織的其他不正當(dāng)接觸交往行為,。

第六條 司法人員在案件辦理過程中,，應(yīng)當(dāng)在工作場所、工作時間接待當(dāng)事人,、律師,、特殊關(guān)系人、中介組織,。因辦案需要,，確需與當(dāng)事人、律師,、特殊關(guān)系人,、中介組織在非工作場所、非工作時間接觸的,，應(yīng)依照相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)并獲批準(zhǔn),。

第七條 司法人員在案件辦理過程中因不明情況或者其他原因在非工作時間或非工作場所接觸當(dāng)事人、律師,、特殊關(guān)系人,、中介組織的，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門報告有關(guān)情況,。

第八條 司法人員從司法機(jī)關(guān)離任后,，不得擔(dān)任原任職單位辦理案件的訴訟代理人或者辯護(hù)人，但是作為當(dāng)事人的監(jiān)護(hù)人或者近親屬代理訴訟或者進(jìn)行辯護(hù)的除外,。

第九條 司法人員有違反本規(guī)定行為的,，當(dāng)事人、律師,、特殊關(guān)系人,、中介組織和其他任何組織和個人可以向有關(guān)司法機(jī)關(guān)反映情況或者舉報。

第十條 對反映或者舉報司法人員違反本規(guī)定的線索,，司法機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時受理,，全面、如實(shí)記錄,，認(rèn)真進(jìn)行核查,。對實(shí)名舉報的，自受理之日起一個月內(nèi)進(jìn)行核查并將查核結(jié)果向舉報人反饋,。不屬于本單位紀(jì)檢監(jiān)察部門管轄的司法人員違反本規(guī)定的,，將有關(guān)線索移送有管轄權(quán)的紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。

第十一條 司法人員違反本規(guī)定,，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《人民法院工作人員處分條例》、《檢察人員紀(jì)律處分條例（試行）》,、《公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令》等規(guī)定給予紀(jì)律處分,，并按程序報經(jīng)批準(zhǔn)后予以通報，必要時可以向社會公開,；造成冤假錯案或者其他嚴(yán)重后果,，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

第十二條 司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將司法人員執(zhí)行本規(guī)定的情況記入個人廉政檔案,。單位組織人事部門將執(zhí)行本規(guī)定情況作為司法人員年度考核和晉職晉級的重要依據(jù)。

第十三條 司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)每季度對司法人員與當(dāng)事人,、律師,、特殊關(guān)系人、中介組織的不正當(dāng)接觸,、交往情況進(jìn)行匯總分析,，報告同級黨委政法委和上級司法機(jī)關(guān)。

第十四條 本規(guī)定所稱“司法人員”,，是指在法院,、檢察院、公安機(jī)關(guān),、國家安全機(jī)關(guān),、司法行政機(jī)關(guān)依法履行審判、執(zhí)行,、檢察,、偵查、監(jiān)管職責(zé)的人員,。本規(guī)定所稱“特殊關(guān)系人”,，是指當(dāng)事人的父母、配偶,、子女,、同胞兄弟姊妹和與案件有利害關(guān)系或可能影響案件公正處理的其他人。本規(guī)定所稱“中介組織”,，是指依法通過專業(yè)知識和技術(shù)服務(wù),，向委托人提供代理性、信息技術(shù)服務(wù)性等中介服務(wù)的機(jī)構(gòu),，主要包括受案件當(dāng)事人委托從事審計(jì),、評估、拍賣,、變賣,、檢驗(yàn)或者破產(chǎn)管理等服務(wù)的中介機(jī)構(gòu),。公證機(jī)構(gòu),、司法鑒定機(jī)構(gòu)參照“中介組織”適用本規(guī)定,。

第十五條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。