2020年度貧困殘疾人康復(fù)民生工程項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告
一、項(xiàng)目基本情況
（一）項(xiàng)目概況,。包括項(xiàng)目背景,、主要內(nèi)容及實(shí)施情況,、資金投入和使用情況等,。為改善困難殘疾人醫(yī)療康復(fù)狀況，著力提高困難殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)水平,，根據(jù)《安徽省“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》（皖政[2016]111號）,、《安徽省人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見（皖政[2018]84號）、宣城市人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見和宣城市委市政府關(guān)于2020年實(shí)施民生工程的部署,，宣城市殘疾人聯(lián)合會(huì)等7部門印發(fā)了《宣城市2020年貧困殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法》( 宣殘[2020]35號),。宣城市殘疾人聯(lián)合會(huì)與各縣(市、區(qū))殘疾人聯(lián)合會(huì)簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任書,。宣城市殘疾人聯(lián)合會(huì)組織全市全面實(shí)施了貧困殘疾人康復(fù)民生工程項(xiàng)目,。
2020年宣城市貧困殘疾人康復(fù)民生工程實(shí)施內(nèi)容：為轄區(qū)貧困精神殘疾人提供藥費(fèi)補(bǔ)助，為貧困家庭聽障,、腦癱,、智障、孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練,，為貧困家庭肢體殘疾兒童適配假肢矯形器或其他輔具,。
2020年度宣城市貧困殘疾人康復(fù)民生工程項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)：精神殘疾人藥補(bǔ)2664名，殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練救助349名,，適配假肢矯正器29人,，適配輔助器具25人；并將任務(wù)數(shù)分解到各縣(市,、區(qū))殘聯(lián)組織,。
根據(jù)宣城市2020年貧困殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：一、貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助，每人每年1000元,。所需經(jīng)費(fèi)由省級財(cái)政與區(qū)財(cái)政按8:2的比例分擔(dān),。二、殘疾兒童康復(fù)救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：聽力,、言語,、智力、孤獨(dú)癥和肢體殘疾兒童補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1300元,，生活補(bǔ)助每人每月200元,，每人每年補(bǔ)助十個(gè)月。所需經(jīng)費(fèi)省財(cái)政補(bǔ)助每人每年7200元,，余下7800元由市區(qū)財(cái)政按2:8比例分擔(dān),。經(jīng)費(fèi)不足部分由區(qū)籌集。殘疾兒童適配假肢矯形器每人補(bǔ)助5000元,，適配輔具每人補(bǔ)助1500元,。包含產(chǎn)品購置、評估,、制作,、服務(wù)費(fèi)等。所需經(jīng)費(fèi)由省級財(cái)政統(tǒng)籌安排,。
（二）項(xiàng)目績效目標(biāo),。包括總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)。2020年項(xiàng)目總體目標(biāo)是： 為全市2664名貧困精神殘疾人提供藥費(fèi)補(bǔ)助,。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于精神殘疾人治療精神疾病的藥費(fèi)補(bǔ)助,，提倡使用治療精神疾病的第二代藥物。為全市349名符合條件的視力,、聽力,、言語、肢體,、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練救助,；為29名殘疾兒童適配假肢矯形器，為25名兒童提供輔具,。
1.績效目標(biāo)合理性,。《宣城市2020年貧困殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法》中設(shè)定了明確量化的績效目標(biāo)“2020年,，全市2664名貧困精神殘疾人提供藥費(fèi)補(bǔ)助；為全市349名符合條件的視力,、聽力,、言語、肢體,、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練救助,；為29名肢體殘疾兒童適配假肢,、矯形器，為25名肢體殘疾兒童適配其它輔具”,。
項(xiàng)目績效目標(biāo)符合2020年安徽省殘聯(lián)下達(dá)宣城市貧困殘疾人康復(fù)的任務(wù)數(shù),，且與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配。2020年省貧困殘疾人康復(fù)民生工程下達(dá)殘疾兒童救助任務(wù)數(shù)349名,，矯形器29人,，輔具25人。省按照康復(fù)訓(xùn)練7200元/人/年（不足部分由市縣籌集）,、矯形器5000元/人和輔具1500元/人（所需經(jīng)費(fèi)由省級財(cái)政統(tǒng)籌安排）,，共下?lián)苜Y金269.6萬元。2020年省貧困殘疾人康復(fù)民生工程下達(dá)貧困殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助任務(wù)數(shù)2664人,，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1000元,，所需經(jīng)費(fèi)由省級財(cái)政與區(qū)財(cái)政按8:2的比例分擔(dān)，省級財(cái)政直接下?lián)苤量h（市,、區(qū)）財(cái)政部門,。
2.績效指標(biāo)明確性。項(xiàng)目績效目標(biāo)有細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)并通過清晰,、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn),，與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)數(shù)相對應(yīng)。2020年底,，市殘聯(lián)委托第三方按照省《貧困殘疾人康復(fù)民生工程績效評價(jià)指標(biāo)》開展了第三方績效評價(jià),。
二、績效評價(jià)工作開展情況
（一）績效評價(jià)目的,、對象和范圍,。
1.評價(jià)目的。
預(yù)算編制有目標(biāo),、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控,、預(yù)算完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有反饋,、反饋結(jié)果有應(yīng)用,。
2.評價(jià)對象與范圍。
評價(jià)對象是2020年度貧困殘疾人康復(fù)民生工程項(xiàng)目,。包括決策情況,、過程情況、產(chǎn)出情況,、效益情況,，總結(jié)項(xiàng)目支出成效，重點(diǎn)評價(jià)2020年貧困殘疾人康復(fù)項(xiàng)目資金使用情況。
（二）績效評價(jià)原則,、評價(jià)指標(biāo)體系,、評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等,。
一,、評價(jià)原則、評價(jià)方法,。
科學(xué)規(guī)范性原則,。績效評價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,，按照科學(xué)可行的要求,，采取定量和定性分析相結(jié)合的方案。公正公開原則,?？冃гu價(jià)符合真實(shí)、客觀,、公正的要求,，依法公開并接受監(jiān)督?？冃嚓P(guān)原則,。績效評價(jià)應(yīng)當(dāng)針對具體支出及產(chǎn)出績效進(jìn)行,，評價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系,。重點(diǎn)突出原則。在多角度,、全方位把握的基礎(chǔ)上,，注重項(xiàng)目實(shí)施過程的特殊性，篩選出最能突出檢查監(jiān)督特點(diǎn)的績效因素,。
綜合采用比較法,、公眾評判法等方法進(jìn)行。本次績效評價(jià)小組分成兩個(gè)工作小組,，其中一組在室內(nèi),，聽取介紹，查閱文件,、憑證,、臺賬、檔案等,，搜集相關(guān)資料文件,；另外一組到康復(fù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn),，察看康復(fù)機(jī)構(gòu)和兒童康復(fù)現(xiàn)場、查看康復(fù)檔案及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶走訪,，現(xiàn)場問卷調(diào)查、電話回訪等?，F(xiàn)場工作情況向項(xiàng)目單位進(jìn)行反饋,。并將存在的問題由被評價(jià)單位簽字蓋章。現(xiàn)場結(jié)束后評價(jià)小組對相關(guān)資料歸類,、整理,、分析，對照評價(jià)指標(biāo)評分標(biāo)準(zhǔn)逐條評價(jià),，完成績效評價(jià)指標(biāo)評分表,。在績效評價(jià)指標(biāo)評分表和評價(jià)資料基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目單位自評報(bào)告形成本項(xiàng)目第三方績效評價(jià)報(bào)告,。
二,、績效評價(jià)指標(biāo)體系。
根據(jù)《安徽省貧困殘疾人康復(fù)民生工程績效評價(jià)辦法》（皖殘聯(lián)〔2019〕34號）《2020年安徽省貧困殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法》《宣城市人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見》（宣政〔2018〕60號）,、《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市2020年民生工程實(shí)施方案的通知》（宣政辦秘〔2020〕26號）以及項(xiàng)目特點(diǎn)和主要工作目標(biāo)編制,，遵循相關(guān)性、重要性,、可比性,、經(jīng)濟(jì)性和系統(tǒng)性原則。確?！翱陀^,、公正、科學(xué),、規(guī)范”,。從項(xiàng)目的投入、過程,、產(chǎn)出,、效益等四個(gè)維度對績效目標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，從定性與定量兩個(gè)角度綜合考量,、評價(jià)資金使用的效率與效益,。該體系的總體框架分為一級指標(biāo)、二級指標(biāo),、三級指標(biāo)和指標(biāo)解釋,。
三、評價(jià)依據(jù),。
1,、《安徽省“十三五”加快殘疾人小康復(fù)進(jìn)程規(guī)劃綱要》(皖政(2016) 111號),；
2、《安徽省殘疾人保障條例》,；
3,、《2019年貧困殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法》(皖殘聯(lián)(2019) 1號)；
4,、《安徽省貧困殘疾人康復(fù)民生工程績效評價(jià)辦法》(皖殘聯(lián)(2019) 34號),；
5、《安徽省人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見》(皖政(2018) 84號),；
6,、《安徽省殘疾人康復(fù)服務(wù)“十三五”實(shí)施方案》(皖殘聯(lián)(2017)22號)；
7,、《安徽省殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》的通知(財(cái)社(2017) 332號),；
8、安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施民生工程的通知,；
9,、省政府與市、縣政府簽訂的民生工程目標(biāo)責(zé)任書,；
10,、《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省財(cái)政一般性轉(zhuǎn)移支付資金管理辦法和安徽省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(皖政辦秘(2017) 271號)；
11,、《宣城市2020年貧困殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法》(宣殘[2020]35號),；
12、其他相關(guān)資料,；
（三）績效評價(jià)工作過程,。
三、綜合評價(jià)情況及評價(jià)結(jié)論
宣城市2020年貧困殘疾人康復(fù)工程項(xiàng)目按宣城市人民政府民生工程目標(biāo)責(zé)任書,、各級殘聯(lián)貧困殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法要求,，完成全部目標(biāo)任務(wù)；項(xiàng)目單位按照貧困殘疾人康復(fù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理和財(cái)政,、財(cái)務(wù)制度的規(guī)定使用資金,，審批程序規(guī)范，專賬核算,，?？顚Ｓ茫豁?xiàng)目實(shí)施明顯改善了殘疾人生活狀況,，提高了殘疾人生活質(zhì)量,，得到了社會(huì)各界的好評和廣大殘疾人士的普遍認(rèn)可和贊同。
根據(jù)安徽省貧困殘疾人康復(fù)民生工程績效評價(jià)評價(jià)指標(biāo),，宣城市2020年貧困殘疾人康復(fù)民生工程績效評價(jià)為優(yōu)秀等級,。
四,、績效評價(jià)指標(biāo)分析
（一）項(xiàng)目決策情況。
1.項(xiàng)目立項(xiàng)
①項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,。本市貧困殘疾人康復(fù)民生工程立項(xiàng)符合《安徽省殘疾人保障條例》《安徽省“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》（皖政〔2016〕111號）《安徽省人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見》（皖政〔2016〕111號）《宣城市人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見》宣政〔2018〕60號）和宣城市實(shí)施33項(xiàng)民生工程有關(guān)政策要求設(shè)立,，項(xiàng)目立項(xiàng)與殘聯(lián)下屬事業(yè)單位市殘疾人康復(fù)中心職責(zé)相符，屬于部門履職所需,。
②項(xiàng)目立項(xiàng)程序規(guī)范,。項(xiàng)目按照《2020年安徽省貧困殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法》和《宣城市人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見》宣政〔2018〕60號）《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市2020年民生工程實(shí)施方案的通知》（宣政辦秘〔2020〕26號）申請?jiān)O(shè)立；編制的《宣城市2020年貧困殘疾人康復(fù)實(shí)施方案》符合上述三個(gè)文件要求,；項(xiàng)目實(shí)施前有關(guān)決策皆通過殘聯(lián)理事會(huì)以集體決策形式作出。
2.績效目標(biāo)
①績效目標(biāo)合理性,?！缎鞘?020年貧困殘疾人康復(fù)實(shí)施方案》中設(shè)定了明確量化的績效目標(biāo)“2020年，為全市2664名貧困精神殘疾人提供藥費(fèi)補(bǔ)助,；為全市349名符合條件的視力,、聽力、言語,、肢體,、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練救助；為29名肢體殘疾兒童適配假肢,、矯形器,，為25名肢體殘疾兒童適配其它輔具”。
項(xiàng)目績效目標(biāo)符合《2020年安徽省貧困殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法》關(guān)于宣城市貧困殘疾人康復(fù)的任務(wù)數(shù),，且與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配,。2020年省貧困殘疾人康復(fù)民生工程--殘疾兒童康復(fù)救助下達(dá)任務(wù)數(shù)349名，矯形器29人,，輔具25人,。省按照康復(fù)訓(xùn)練7200元/人/年（不足由市縣籌集）、矯形器5000元/人,，輔具1500元/人,，共下?lián)苜Y金296.6萬元，貧困殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助由省級財(cái)政直接撥付至縣（市,、區(qū)）財(cái)政,，中央彩票公益金的績效目標(biāo)按照我市兒童康復(fù)救助制度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分解任務(wù)。
②績效指標(biāo)明確性,。項(xiàng)目績效目標(biāo)有細(xì)化分解為具體的績效指標(biāo)并通過清晰,、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)，與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)數(shù)相對應(yīng),。2020年底,，市殘聯(lián)委托第三方按照省《貧困殘疾人康復(fù)民生工程績效評價(jià)指標(biāo)》開展了第三方績效評價(jià),。
3.資金投入
①預(yù)算編制科學(xué)性。預(yù)算編制報(bào)請財(cái)政部門審核,；預(yù)算內(nèi)容“殘疾兒童康復(fù)”與項(xiàng)目內(nèi)容匹配,；預(yù)算額度測算依據(jù)《2020年安徽省貧困殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法》和《宣城市人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見》宣政〔2018〕60號），按照文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)編制,；預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配,。2020年省下達(dá)我市的貧困殘疾人康復(fù)任務(wù)數(shù)349人，市縣兩級財(cái)政按照7800元/人/年的標(biāo)準(zhǔn),，按照8：2的比例,，市本級預(yù)算配套資金56.07萬元，貧困殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助由省級財(cái)政直接撥付至縣（市,、區(qū)）財(cái)政,。
②資金分配合理性。預(yù)算資金分配依據(jù)《2020年安徽省貧困殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法》和《宣城市貧困殘疾人康復(fù)民生工程和殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)項(xiàng)目資金使用管理暫行辦法》（財(cái)社〔2019〕522號）進(jìn)行,；資金分配額度嚴(yán)格按照省下達(dá)市并事先在各縣市區(qū)進(jìn)行摸排征求意見,，與項(xiàng)目實(shí)施縣市區(qū)實(shí)際相適應(yīng)。
（二）項(xiàng)目過程情況,。
①資金到位率,。（貧困殘疾人康復(fù)殘疾兒童康復(fù)救助省級資金269.6萬元+市級配套貧困殘疾人康復(fù)殘疾兒童康復(fù)救助67萬元）/（貧困殘疾人康復(fù)殘疾兒童康復(fù)救助省級資金269.6 萬元+市級配套貧困殘疾人康復(fù)殘疾兒童康復(fù)救助67萬元）×100%=100%
②預(yù)算執(zhí)行率。（貧困殘疾人康復(fù)殘疾兒童康復(fù)救助省級資金269.6萬元+市級配套貧困殘疾人康復(fù)殘疾兒童康復(fù)救助68.4萬元）/(貧困殘疾人康復(fù)殘疾兒童康復(fù)救助省級資金269.6萬元+市級配套貧困殘疾人康復(fù)殘疾兒童康復(fù)救助67萬元)×100%=102%
③資金使用合規(guī)性,。資金使用符合國家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及《宣城市貧困殘疾人康復(fù)民生工程和殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)項(xiàng)目資金使用管理暫行辦法》（財(cái)社〔2019〕522號）的規(guī)定,；資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù)，皆通過正式行文向財(cái)政部門報(bào)告,；符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)的用途,；不存在截留、擠占,、挪用,、虛列支出等情況。
2.組織實(shí)施
①管理制度健全性：制定《宣城市貧困殘疾人康復(fù)民生工程和殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)項(xiàng)目資金使用管理暫行辦法》（財(cái)社〔2019〕522號）,；健全了政府主導(dǎo),、殘聯(lián)牽頭、有關(guān)部門配合,、社會(huì)力量參與的殘疾人康復(fù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,，成立了《宣城市殘疾兒童康復(fù)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組》；建立考核機(jī)制,，每年按照省《貧困殘疾人康復(fù)民生工程績效評價(jià)指標(biāo)》委托第三方開展績效評價(jià),。
②制度執(zhí)行有效性。項(xiàng)目支出遵守《宣城市貧困殘疾人康復(fù)民生工程和殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)項(xiàng)目資金使用管理暫行辦法》,；項(xiàng)目合同書,、績效評價(jià)報(bào)告等資料齊全并及時(shí)歸檔,。
（三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況。
1.產(chǎn)出數(shù)量,。完成殘疾兒童康復(fù)救助人數(shù)349人,。完成貧困精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助人數(shù)2664人。
2.產(chǎn)出質(zhì)量,。質(zhì)量達(dá)標(biāo)率：達(dá)標(biāo),。
3.產(chǎn)出時(shí)效。項(xiàng)目按照《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市2020年民生工程實(shí)施方案的通知》（宣政辦秘〔2020〕26號）和《2020年安徽省貧困殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法》規(guī)定,，已于2020年底全部完成,。
4.產(chǎn)出成本。計(jì)劃成本：貧困殘疾人康復(fù)殘疾兒童康復(fù)救助省級資金269.6萬元+市級配套貧困殘疾人康復(fù)殘疾兒童康復(fù)救助67萬元)=336.6萬元,；實(shí)際成本：（貧困殘疾人康復(fù)殘疾兒童康復(fù)救助省級資金269.6萬元+市級配套貧困殘疾人康復(fù)殘疾兒童康復(fù)救助68.4萬元）=338萬元,。
貧困殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助由省級財(cái)政直接撥付至縣（市、區(qū)）財(cái)政,。
（四）項(xiàng)目效益情況。
1.社會(huì)效益,。通過實(shí)地調(diào)查統(tǒng)計(jì),，項(xiàng)目實(shí)施得到了社會(huì)各界好評情況：好評率超過90%。
2.可持續(xù)影響,。項(xiàng)目實(shí)施得到了社會(huì)和廣大殘疾人的普片認(rèn)可和贊同,，積極參與和支持；本單位管理制度健全,，工作程序規(guī)范,；有關(guān)工作人員工作積極性高，服務(wù)對象普遍反映良好,；項(xiàng)目實(shí)施過程中未出現(xiàn)影響殘疾人事業(yè)發(fā)展的不良事件,。
3.社會(huì)公眾和受益對象的滿意度。通過隨機(jī)問卷調(diào)查,、電話訪問,、現(xiàn)場走訪等形式，對社會(huì)公眾,、受益對象滿意度進(jìn)行調(diào)查,，獲取對項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意度進(jìn)行調(diào)查，滿意度超過90%,。
五,、主要經(jīng)驗(yàn)及做法
1.充分利用第三方績效評價(jià)，全面掌握項(xiàng)目實(shí)施情況,。市殘聯(lián)積極委托第三方開展項(xiàng)目支出績效評價(jià)工作,，將資金到位率,、資金到位及時(shí)率、資金使用合規(guī)性,、國庫集中支付管理,、資金監(jiān)督檢查情況、資金支付率等作為評價(jià)內(nèi)容,，及時(shí)全面掌握項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài),。
2.積極開展宣傳，提高政策知曉率,。貧困殘疾人康復(fù)惠殘民生工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提是殘疾人及其家庭對政策的知曉,。市殘聯(lián)積極開展民生工程宣傳，力爭有關(guān)政策做到家喻戶曉,。通過項(xiàng)目宣傳,，使社會(huì)普遍了解惠殘民生工程政策，社會(huì)普遍認(rèn)識到對殘疾兒童及早干預(yù)和實(shí)施科學(xué)的康復(fù)措施,，絕大多數(shù)殘疾兒童的身心能力都能得到較好的改善和補(bǔ)償,，貧困精神殘疾人家庭支出減少，減輕家庭負(fù)擔(dān),。