| 索引號 | 11341700003244967K/202106-00086 | 組配分類 | 上級政策解讀 |
| 發(fā)布機構(gòu) | 宣城市人民政府（辦公室） | 發(fā)文日期 | 2021-06-29 11:28 |
| 發(fā)布文號 | 無 | 關(guān)鍵詞 | 部門和專家解讀 |
| 信息來源 | 宣城市人民政府（辦公室） | 主題導(dǎo)航 | 綜合政務(wù) |
| 信息名稱 | 【縣區(qū)“十四五”解讀】關(guān)于《郎溪縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》的政策解讀 | 內(nèi)容概述 | 【縣區(qū)“十四五”解讀】關(guān)于《郎溪縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》的政策解讀 |
一、決策背景和依據(jù)
（一）決策背景
為深入謀劃“十四五”時期郎溪縣經(jīng)濟社會發(fā)展,，根據(jù)黨的十九屆五中全會精神和《中共郎溪縣委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》,，編制了《郎溪縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》（以下簡稱《綱要》）,。
(二)決策依據(jù)
1.《中共中央國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用的意見》（中發(fā)〔2018〕44號）
2.《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用做好省“ 十四五”規(guī)劃編制工作的通知》(皖政辦〔2020〕10號)
3.《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市“十四五”規(guī)劃編制工作方案的通知》（宣政辦秘〔2019〕83號）
二,、制定意義和總體考慮
“十四五”時期（2021—2025年）是全面建成小康社會,、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年?？茖W(xué)制定“十四五”規(guī)劃,，是政府正確履行職能的重要依據(jù)，是引導(dǎo)市場主體行為的重要參考,，是未來五年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖,，是全縣人民的共同愿景和行動指南。
三,、研判和起草過程
縣委縣政府高度重視《綱要》編制工作,，先后召開4次縣委常委會、4次縣政府常務(wù)會進行專題研究,；縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次主持召開專題會議和各類座談會,，研究“十四五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo),、主要任務(wù)和重大舉措等,，聽取各方面對《綱要》編制的意見和建議。2019年11月,，我縣“十四五”規(guī)劃編制工作正式啟動,，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《郎溪縣“十四五”規(guī)劃編制工作方案》,，從前期重大課題研究,、基本思路、進度安排,、協(xié)調(diào)銜接等方面作了具體要求,。2020年4月，正式委托華東理工大學(xué)為我縣《綱要》編制單位,。8月,，縣委縣政府與華東理工大學(xué)《綱要》編制團隊舉行工作座談,，就《綱要》編制工作進行深入溝通交流,。編制團隊對我縣的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,、功能布局、企業(yè)發(fā)展規(guī)模,、科技成果轉(zhuǎn)化等方面進行了全面深入的調(diào)研和考察,。
四、工作目標(biāo)
總結(jié)“十三五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展成就,，制定“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù),。
五、主要任務(wù)
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主要任務(wù)：
一是立足一地六縣,，走向深度融合,。把“一地六縣”郎溪片區(qū)規(guī)劃建設(shè)作為“一號工程”和頭等大事，充分發(fā)揮得天獨厚的區(qū)位,、資源優(yōu)勢,，在皖蘇、皖滬,、皖浙合作的基礎(chǔ)上,，深度融入長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，全力推動“五區(qū)一圈”建設(shè),，探索合作共贏新路徑,，拓展合作發(fā)展新空間，推動形成開放發(fā)展新高地,。
二是優(yōu)化工業(yè)體系,，完善平臺支撐。牢固樹立“工業(yè)強縣”理念,，堅定不移發(fā)展實體經(jīng)濟,，堅持做強做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅持推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,，全力推進產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè),，創(chuàng)新優(yōu)化招商方式，著力構(gòu)建先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互融互促的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。
三是聚焦兩業(yè)融合,，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)。牢牢把握擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點,，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，進一步增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，更好利用國際國內(nèi)兩個市場,、兩種資源,，打造國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點,，助力推動形成新發(fā)展格局,。
四是堅持人才優(yōu)先,，激發(fā)創(chuàng)新活力。堅持創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,，全面實施“人才興縣,、創(chuàng)新活縣”戰(zhàn)略，立足“一地六縣”排頭兵地位,，積極構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺,，大力完善人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，不斷深化人才體制機制改革,，建設(shè)高素質(zhì)人才隊伍,，激發(fā)人才創(chuàng)新活力，不斷增強內(nèi)生發(fā)展新動能,，不斷培育創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢,，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
五是完善基礎(chǔ)設(shè)施,，優(yōu)化空間布局,。全面提升基礎(chǔ)設(shè)施供給質(zhì)量，發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基石作用,，協(xié)同建設(shè)立體通達便捷的交通網(wǎng)絡(luò)體系,，加強水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能,，前瞻性布局新基建網(wǎng)絡(luò),，提升城市品位、助力鄉(xiāng)村振興,，打造新型城鎮(zhèn)化樣板縣域,。
六是踐行“兩山”理念，探索“三美”模式,。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn),，建立健全各項生態(tài)環(huán)境保護制度，構(gòu)建生態(tài)文明體系,。實現(xiàn)主要污染物排放強度持續(xù)減少,，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，生態(tài)安全屏障更加牢固,，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善,，環(huán)境治理能力持續(xù)提升，構(gòu)建“生態(tài)美,、生產(chǎn)美,、生活美”的“三美郎溪”。
七是堅持優(yōu)先發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,。圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,、人才振興、文化振興,、生態(tài)振興、組織振興為總目標(biāo),，突出產(chǎn)業(yè)興旺,、農(nóng)村繁榮等重點，以建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村為核心,，以繁榮鄉(xiāng)村文化為抓手,，以發(fā)展新型集體經(jīng)濟為手段，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地落實,。
八是推動多元融合,，打造全域旅游。著力構(gòu)建“一城兩山三湖”格局,，大力引導(dǎo)旅游業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新發(fā)展,，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游、定制旅游等新業(yè)態(tài),，加大文旅資金籌措力度,，著力打造主題鮮明的文化旅游品牌，完善旅游配套體系,，大力推動綠色旅游發(fā)展,，促進全域旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
九是改善公共服務(wù),，創(chuàng)造美好生活,。堅持以人民為中心，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需求為根本目的,，盡力而為,、量力而行，不斷健全基本公共服務(wù)體系,，完善共建共治共享的社會治理制度,，加快推進社會治理現(xiàn)代化進程，扎實推進共同富裕,，保障人民群眾對美好生活的向往和追求,。
六、創(chuàng)新舉措
《綱要》起草的一個最大特點是堅持發(fā)揚民主,、開門問策,、集思廣益。按照習(xí)近平總書記強調(diào)的要把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來,，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規(guī)劃建言獻策,。10月1日至31日,，《綱要》編制工作開展網(wǎng)上征求意見，并通過政府網(wǎng)站,、電視臺,、媒體公眾號等平臺廣泛宣傳，民眾踴躍參與,，共收集整理有效建議100余條,。
七、保障措施
為確保“十四五”規(guī)劃順利實施,，《綱要》還提出從全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo),、推進社會主義政治建設(shè)、推進體制機制改革等方面建立健全規(guī)劃實施的保障機制,，充分發(fā)揮規(guī)劃對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用,。
八、下一步工作
“十四五”規(guī)劃是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的行動綱領(lǐng),。我們會緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在省、市,、縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念,，堅持改革開放,，堅持高質(zhì)量發(fā)展，為圓滿完成“十四五”規(guī)劃確立的各項目標(biāo)任務(wù),，奮力爭當(dāng)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展排頭兵而努力奮斗,。