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各縣,、市,、區(qū)人民政府，市政府各部門,、各直屬機構：

  為進一步深化政務公開工作,，推進政務公開標準化規(guī)范化建設，根據《宣城市人民政府辦公室關于印發(fā)宣城市全面推進基層政務公開標準化規(guī)范化工作實施方案的通知》（宣政辦秘〔2020〕85號）和《宣城市人民政府辦公室關于印發(fā)宣城市2021年政務公開工作要點的通知》（宣政辦秘〔2021〕43號）要求,，現就開展全市政務公開示范區(qū)和示范點創(chuàng)建工作有關事項通知如下：

一,、工作目標

堅持依法依規(guī)、標準引領,、需求導向,、實事求是、探索創(chuàng)新的原則,，圍繞全市經濟社會發(fā)展和人民群眾關注關切,，組織開展全市政務公開示范區(qū)和示范點建設。充分發(fā)揮示范帶動作用，推進我市政務公開工作機制,、工作平臺,、專業(yè)隊伍進一步完善，政務公開能力,、政務公開水平顯著提升。

  二,、建設標準

（一）組織機構健全

1.政務公開領導機構和政務公開工作機構健全,，配齊必要的專兼職人員。政務公開工作作為本級政府或本部門（單位）目標管理績效考核的重要內容,。

2.政務公開領導機構切實發(fā)揮作用,，牽頭研究并部署政務公開工作安排、全年重點工作落實,、年度公開工作總結與完善等,。

3.政務公開工作機構抓好落實，協調各職能部門（科室）各司其職,，法定時限內依法公開各類政府信息,。

4.政務公開培訓納入本地、本部門公務員和領導干部培訓計劃并有效實施,。

（二）制度體系完善

健全完善主動公開,、依申請公開、政務信息管理,、信息發(fā)布保密審查,、解讀回應、重大行政決策公眾參與,、考核評議,、監(jiān)督檢查與責任追究等公開制度和工作流程。

（三）信息公開規(guī)范

1.在《安徽省政府信息公開基本目錄規(guī)范》的基礎上,，科學合理設置主動公開目錄,，保障政府信息公開專欄的目錄體系框架、欄目體系符合統一要求,，建立完善相關專題,。

2.根據《中華人民共和國政府信息公開條例》做好行政法規(guī)、規(guī)章,、規(guī)范性文件,、機關職能、機構設置等法定政府信息常態(tài)化公開,。重點領域政府信息公開符合國家,、省、市相關政策文件要求。

3.政府信息公開滿足規(guī)定時限要求,，注重公開質量,，公開要素齊全、公開內容準確,、信息公開專欄及時更新,。

4.規(guī)范管理依申請公開登記、審核,、辦理,、答復、歸檔各環(huán)節(jié),，對法定不予公開條款堅持最小化適用原則,，提升依申請公開服務作用。

5.信息發(fā)布審查機制規(guī)范運行,未發(fā)生泄密,、泄露個人隱私以及因風險評估不到位而引發(fā)負面輿情的情形,。

（四）公開平臺多樣

1.規(guī)范政府信息公開專欄建設，強化信息檢索功能,，推動公開,、互動、服務融合發(fā)展,，建立集政策發(fā)布,、解讀、咨詢,、服務為一體的綜合服務窗口,。   

2.加強政府公報建設，完善政府公報數據庫,，方便公眾查閱利用,；利用新聞發(fā)布會做好政策發(fā)布、解讀,。

3.優(yōu)化政務服務便民熱線,，構建涵蓋電話、政府網站,、政務“雙微”,、政務服務網、皖事通APP等受理渠道的統一熱線平臺,。

4.運用公告欄,、明白卡、廣播,、電視,、手機短信等群眾喜聞樂見的形式公開群眾關心,、關注的問題，擴大政府信息查閱場所覆蓋面,，提高群眾的獲得感,。

（五）重點工作落實落細

1.緊扣“十四五”開好局起好步，做好各類規(guī)劃主動公開,、市場規(guī)則標準和監(jiān)管執(zhí)法信息公開,、財政信息公開、疫情防控信息公開,、政府能力提升年信息公開及其他重點領域信息公開,。

2.加強權力配置公開，更新完善權責清單,，梳理職能目錄，全面對外公開權力配置情況,；加強政務信息管理,，提升規(guī)范性文件公開質量，集中公開現行有效文件和文件目錄,。

3.完善并落實公眾參與規(guī)范性文件制定與重大事項決策公開制度,。涉及重大公共利益和公眾權益的重要決策，通過政府門戶網站,、部門網站公開征求公眾意見,。通過征求意見、聽證座談,、咨詢協商,、列席會議、媒體吹風等方式擴大公眾參與,。

4.加強重大政策發(fā)布解讀,。聚焦“雙招雙引”，推進對企信息公開,。提升政策解讀的質量,，深入解讀文件的制定背景、出臺目的,、重要舉措等實質性內容,。豐富政策解讀形式，采用圖片,、圖表,、視頻、動畫等群眾喜聞樂見的形式開展解讀,。嚴控政策解讀的發(fā)布時限,，落實政策解讀和文件同步起草、同步簽審、同步公開的要求,，3個工作日內及時配套高質量解讀文件,。

5.圍繞突發(fā)事件應對，積極回應社會關切,，加強輿情回應臺賬管理,。加強各類應急預案公開，密切關注涉及疫情信息等方面輿情,，主動回應社會關切,。

6.依據《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于政府信息公開工作年度報告有關事項的通知》（國辦公開辦函〔2019〕60號）和年度工作要求，全面提升年報的“含金量”,；全面摸底梳理歷年公開年報,，確保數據公開符合邏輯，內容公開杜絕雷同,。

（六）政務公開工作創(chuàng)新

1.指導村（居）民委員會編制公開事項清單,，使縣、鄉(xiāng)級政務公開與村（居）務公開有效銜接,、相同事項的公開內容對應一致,。通過村（居）民微信群、益農信息社,、公眾號,、信息公示欄等形式，重點公開鄉(xiāng)村振興,、村級財務,、惠農政策、養(yǎng)老服務,、社會救助,、保障性住房、農村危房改造,、義務教育,、醫(yī)療衛(wèi)生等涉及基層群眾利益方面的內容。

2.完成縣級政務公開專區(qū)建設,，持續(xù)加強政府信息公開窗口建設,，有效傳遞黨和國家重大政策，積極解答政策咨詢,，更好打通政策落實“最后一公里”,。

3.以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標準，集成,、優(yōu)化,、簡化辦事服務信息,，匯總編制辦事一本通，并通過線上線下渠道向社會公開,，最大限度利企便民,。

4.推進基層政務公開事項標準目錄、標準規(guī)范和工作流程嵌入部門業(yè)務系統,，促進公開工作與其他業(yè)務工作融合發(fā)展,。推動基層政府依托“皖事通”平臺等渠道，開設“皖事公開”移動專區(qū),，精準推送政府信息,，擴大政府信息傳播力和影響力。

三,、實施步驟   

創(chuàng)建市級縣（市,、區(qū)）示范區(qū)3個、市直單位示范點5個,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）示范點10個,，創(chuàng)建分為自主申報、督促指導,、檢查驗收三個階段進行。

 

（一）自主申報階段（2021年8月17日至9月30日）

各地各部門結合實際工作情況開展示范點建設工作,，各縣（市,、區(qū)）開展縣級示范區(qū)和示范點創(chuàng)建，于9月30日前將申報市級示范區(qū),、示范點材料報至市政務公開辦,，其中每個縣（市、區(qū)）至少要上報2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,。

    （二）督促指導階段（2021年9月30日至2021年10月15日）

    市政務公開辦對照創(chuàng)建標準開展檢查,，對創(chuàng)建單位進行全程業(yè)務指導，確保示范點創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進,。   

    （三）檢查驗收階段（2021年10月15日至2021年10月31日）

由市政務公開辦組織成立檢查驗收組,，對創(chuàng)建單位采取實地檢查形式進行審核驗收。對通過審核驗收并進行社會公示無異議后,，進行命名和通報,，擇優(yōu)推薦申報“安徽省基層政務公開標準化規(guī)范化工作示范區(qū)” 。  

    四,、保障措施   

    （一）加強組織領導,。在全市開展政務公開示范點創(chuàng)建工作，是我市深化政務公開工作的重要舉措,。各地,、各部門要提高認識,，對照建設標準，制定創(chuàng)建方案,，做好本地,、本部門的政務公開示范點創(chuàng)建的組織領導工作。   

    （二）加強監(jiān)督落實,。市政務公開辦負責全市政務公開示范點創(chuàng)建工作的組織,、指導和審定工作，各縣,、市,、區(qū)要在抓好本級政府信息公開的基礎上，認真開展縣（市,、區(qū)）級示范點創(chuàng)建,。確保示范區(qū)和示范點建設取得實實在在的效果。

（三）建立長效機制,。市政務公開辦對示范點單位將實行動態(tài)跟蹤管理,，加強對示范點建設的經常性督促和評估，定期對示范點建設情況進行通報,。示范區(qū)和示范點建設情況將作為全市政務公開工作年度考核和評優(yōu)的重要依據,，創(chuàng)建成功的單位將在年度政務公開考核中予以加分。

（四）加強結果運用,。授予示范區(qū)和示范點建設先進單位稱號的單位,，要總結經驗做法，供其他單位借鑒,、交流,。市政務公開辦適時召開交流會、現場會,，總結推廣示范點的典型經驗,，發(fā)揮示范點的引導、帶動,、輻射作用,，以點帶面，推動全市政務公開水平整體上臺階,。

 

附件：宣城市2021年政務公開示范區(qū)示范點創(chuàng)建細則 

                         2021年8月17日