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為加強(qiáng)我市電動(dòng)自行車管理，保障道路交通安全有序，維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果,提升城市交通品質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《安徽省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》和《安徽省道路交通安全管理規(guī)定》（省政府令第200號(hào)）等規(guī)定,，結(jié)合實(shí)際,，制定本方案。

一,、工作目標(biāo)

按照“政府統(tǒng)籌,、屬地管理、部門聯(lián)動(dòng),、積極穩(wěn)妥”的原則,，利用6個(gè)月時(shí)間開展電動(dòng)自行車集中登記上牌活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車帶號(hào)牌行駛,、交通違法行為和交通事故明顯減少,，道路通行秩序進(jìn)一步優(yōu)化，城市品質(zhì)進(jìn)一步提升,。

二,、工作范圍

此次電動(dòng)自行車綜合整治工作在宣州區(qū)、宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)開展,，各縣（市）參照本方案組織開展,。

三、工作內(nèi)容

（一）開展電動(dòng)自行車集中登記上牌,，規(guī)范電動(dòng)自行車通行管理,。

1.自2021年11月1日起，在宣州區(qū),、宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開展為期6個(gè)月電動(dòng)自行車集中登記免費(fèi)上牌工作,，設(shè)置32個(gè)固定集中上牌點(diǎn)和5個(gè)流動(dòng)上牌點(diǎn)，上牌點(diǎn)不得強(qiáng)制銷售保險(xiǎn),。

2.對(duì)符合國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車,，核發(fā)電動(dòng)自行車號(hào)牌，按規(guī)定上傳全國(guó)公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái),。對(duì)不符合國(guó)標(biāo)的,，核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌，實(shí)行過(guò)渡期管理,，過(guò)渡期3年,。

3.集中登記上牌期間實(shí)行免費(fèi)上牌，經(jīng)費(fèi)由市區(qū)兩級(jí)共擔(dān),。宣傳費(fèi)用由市財(cái)政承擔(dān),，號(hào)牌工本費(fèi)和上牌服務(wù)費(fèi)由宣州區(qū)政府和宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)共同承擔(dān),，宣州區(qū)政府承擔(dān)80%，宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)承擔(dān)20%,。

4.集中登記上牌期結(jié)束后,，對(duì)符合國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)上牌，對(duì)不符合國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車,，不再予以登記核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌,，對(duì)未按規(guī)定登記上牌以及過(guò)渡期滿后仍上路通行的，依法予以處罰,。

5.積極穩(wěn)妥推進(jìn)上牌工作,。一是結(jié)合文明創(chuàng)建入戶走訪、網(wǎng)格化創(chuàng)建等工作,，組織開展電動(dòng)自行車入戶調(diào)查摸底和上牌宣傳引導(dǎo)發(fā)動(dòng)工作,；二是發(fā)布《關(guān)于開展電動(dòng)自行車集中登記上牌工作的通告》，并通過(guò)廣播,、電視,、報(bào)紙、自媒體,、發(fā)放一封信等渠道進(jìn)行廣泛宣傳,；三是領(lǐng)導(dǎo)組辦公室根據(jù)摸排情況，將上牌任務(wù)分解至宣州區(qū)和宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,、村（社區(qū)）,，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌和調(diào)度，采取線上線下相結(jié)合,、定點(diǎn)上牌和流動(dòng)上牌相結(jié)合的方式開展工作,。

6.加大電動(dòng)自行車交通違法查處力度，嚴(yán)查電動(dòng)自行車闖紅燈,、逆向行駛,、不按規(guī)定車道行駛等交通違法行為。鼓勵(lì),、引導(dǎo)電動(dòng)自行車駕乘人員佩戴安全頭盔,。

7.加強(qiáng)市政道路慢行道的維護(hù)，完善交通安全管理設(shè)施,，提高電動(dòng)自行車通行條件,，合理設(shè)置電動(dòng)自行車停放區(qū)域，保障電動(dòng)自行車安全,、順暢,、便捷出行。

    （二）緊抓電動(dòng)自行車產(chǎn)銷管理,。

     1.市市場(chǎng)監(jiān)督管理局會(huì)同市經(jīng)信局制定《宣城市電動(dòng)自行車生產(chǎn),、銷售整治工作方案》，聯(lián)合相關(guān)職能部門督促我市電動(dòng)自行車生產(chǎn)企業(yè)按照新標(biāo)準(zhǔn)改造升級(jí)生產(chǎn)線,，嚴(yán)禁生產(chǎn)不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車,。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)電動(dòng)自行車強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）管理，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)檢查,，確保產(chǎn)品一致性,，避免不符合新標(biāo)準(zhǔn)的車輛獲得CCC認(rèn)證并流入市場(chǎng)；要嚴(yán)查生產(chǎn)企業(yè)無(wú)證生產(chǎn),、超出強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證范圍生產(chǎn),、不按新標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、不按 CCC 證書生產(chǎn),、假借出口名義生產(chǎn)違標(biāo)車輛,、非法改裝電動(dòng)自行車等行為。對(duì)于上述行為查證屬實(shí)的,，市場(chǎng)監(jiān)管部門依法責(zé)令停止生產(chǎn)并予以罰款,、沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

     2.市市場(chǎng)監(jiān)管局要加強(qiáng)電動(dòng)自行車銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,，嚴(yán)厲查處違法銷售不符合新標(biāo)準(zhǔn)、未獲得 CCC 認(rèn)證的電動(dòng)自行車,，以及非法改裝,、拼裝、篡改電動(dòng)自行車的行為,。要加強(qiáng)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管,，督促電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)對(duì)入網(wǎng)電動(dòng)自行車銷售者身份、地址,、聯(lián)系方式等真實(shí)信息的核驗(yàn),、登記，嚴(yán)禁不符合新標(biāo)準(zhǔn),、未獲得 CCC 認(rèn)證的電動(dòng)自行車在平臺(tái)上銷售,。加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車經(jīng)銷商銷售充電器、鋰離子電池行為的監(jiān)管,，嚴(yán)格依法查處非法拆解,、改裝和維修充電器、鋰離子電池的行為,。對(duì)銷售違標(biāo)車輛的,，要依法責(zé)令停止銷售,，沒收違法所得，并予以罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任

     3．暢通消費(fèi)者訴求渠道,，消費(fèi)者購(gòu)買車輛與經(jīng)營(yíng)者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的，或發(fā)現(xiàn)車輛違反市場(chǎng)監(jiān)管法律,、法規(guī),、規(guī)章的，可以通過(guò)12315投訴,、舉報(bào)熱線向市場(chǎng)監(jiān)管部門投訴舉報(bào),。市場(chǎng)監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)受理，切實(shí)保障消費(fèi)者合法權(quán)益,。

     （三）健全長(zhǎng)效管理機(jī)制,。充分發(fā)揮國(guó)家統(tǒng)一認(rèn)證制度作用，不斷完善統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則,，建立多部門聯(lián)合工作機(jī)制,，加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售,、使用等環(huán)節(jié)的全鏈條監(jiān)管,。將生產(chǎn)、銷售不符合新標(biāo)準(zhǔn),、未獲得CCC認(rèn)證的電動(dòng)自行車的企業(yè)納入信用記錄,，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)依法公示其行政處罰、被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單,、抽查檢查結(jié)果等信息,，向社會(huì)集中曝光其違法違規(guī)行為，并依法實(shí)施聯(lián)合懲戒,。

    四,、職責(zé)分工

宣州區(qū)政府、宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),、宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)和市直相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一思想,、各司其職，創(chuàng)新方法,、綜合推動(dòng),，推動(dòng)我市電動(dòng)自行車綜合整治工作得到落實(shí)。

市委宣傳部：通過(guò)各類媒體，多渠道,、多形式,、全方位、常態(tài)化開展電動(dòng)自行車登記上牌宣傳,，引導(dǎo)市民自覺遵守有關(guān)安全管理規(guī)定,。

宣州區(qū)政府,、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)：積極落實(shí)屬地責(zé)任,，對(duì)所轄行政區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車進(jìn)行調(diào)查摸底，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、督促指導(dǎo)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)及相關(guān)企業(yè)推進(jìn)電動(dòng)自行車登記上牌工作,；負(fù)責(zé)本地電動(dòng)自行車號(hào)牌工本費(fèi)和上牌服務(wù)費(fèi)的保障,。

宣城現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)：統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)園區(qū)企業(yè)開展電動(dòng)自行車登記上牌工作,。

市文明辦：結(jié)合網(wǎng)格化管理及文明創(chuàng)建入戶走訪,，組織開展電動(dòng)自行車調(diào)查摸底和上牌宣傳工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車登記上牌宣傳工作經(jīng)費(fèi)的保障,。

    市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)電動(dòng)車生產(chǎn),、銷售環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)查生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)違標(biāo)車輛,、非法改裝電動(dòng)自行車等行為,；嚴(yán)查違法銷售不符合新標(biāo)準(zhǔn)、未獲得 CCC 認(rèn)證的電動(dòng)自行車,，以及非法改裝,、拼裝、篡改電動(dòng)自行車的行為,。加強(qiáng)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者監(jiān)管,，嚴(yán)禁不符合新標(biāo)準(zhǔn)、未獲得 CCC 認(rèn)證的電動(dòng)自行車在平臺(tái)上銷售,。加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車經(jīng)銷商銷售充電器,、鋰離子電池行為的監(jiān)管，嚴(yán)格依法查處非法拆解,、改裝和維修充電器,、鋰離子電池的行為。

市公安局：負(fù)責(zé)電動(dòng)自行車登記上牌和通行管理的具體工作,。分類制定上牌標(biāo)準(zhǔn),、定制號(hào)牌樣式、規(guī)范上牌流程、強(qiáng)化宣傳教育,，全面推動(dòng)電動(dòng)自行車登記上牌等工作,。

市城市管理局：合理設(shè)置電動(dòng)自行車停放設(shè)施，對(duì)所管理的市政道路慢行道存在破損的,，及時(shí)督促進(jìn)行修復(fù),，保障電動(dòng)自行車通行。加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)自行車亂停放和電動(dòng)自行車銷售門店出店經(jīng)營(yíng),、占道經(jīng)營(yíng)等行為的整治,。

市經(jīng)信局：督促企業(yè)按照新標(biāo)準(zhǔn)改造升級(jí)生產(chǎn)線，嚴(yán)禁生產(chǎn)不符合新標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車,。 

市司法局：負(fù)責(zé)對(duì)電動(dòng)自行車綜合整治工作相關(guān)政府制度文件草案進(jìn)行合法性審查,。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)商場(chǎng)、超市利用電子顯示屏等開展宣傳,，督促外賣平臺(tái)落實(shí)電動(dòng)自行車使用安全管理主體責(zé)任,。

市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門在公共交通設(shè)施、站點(diǎn)開展登記上牌宣傳工作,。

      五,、工作要求

     （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立宣城市電動(dòng)自行車綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組,。宣州區(qū)政府,、宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)要積極落實(shí)屬地責(zé)任，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，建立和完善相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，根據(jù)任務(wù)分解和有關(guān)部門職責(zé)抓緊推進(jìn)和落實(shí),；并根據(jù)本方案制定操作性強(qiáng)的具體舉措,，精心謀劃、細(xì)致部署,、措施到位,。

（二）加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)。各成員單位要及時(shí)協(xié)調(diào)配合,，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù),，及時(shí)解決整治工作中存在的問(wèn)題，保障整治措施落到實(shí)處,，取得實(shí)效,。

（三）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。各地及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)紙,、電視,、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳我市開展電動(dòng)自行車綜合整治工作的意義,，教育市民遵守道路交通安全法律法規(guī),，努力營(yíng)造電動(dòng)自行車規(guī)范管理的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,。市電動(dòng)自行車綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)部門和單位落實(shí)整治工作的督導(dǎo)檢查,，并將任務(wù)完成情況納入綜合治理等有關(guān)考評(píng)。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)存在任務(wù)不落實(shí),、責(zé)任不到位,，工作推進(jìn)遲緩的單位依法依規(guī)予以問(wèn)責(zé)處理。各有關(guān)部門和單位也要圍繞各自職責(zé)任務(wù),，加強(qiáng)對(duì)整治工作的督促檢查,，保障工作順利完成,。