| 索引號 | 113417007690286780/202111-00123 | 組配分類 | 負責人解讀 |
| 發(fā)布機構(gòu) | 宣城市應(yīng)急管理局 | 發(fā)文日期 | 2021-11-24 17:15 |
| 發(fā)布文號 | 無 | 關(guān)鍵詞 | 負責人解讀 |
| 信息來源 | 宣城市應(yīng)急管理局 | 主題導航 | 綜合政務(wù) |
| 信息名稱 | 【負責人解讀】宣城市應(yīng)急局召開新聞發(fā)布會 | 內(nèi)容概述 |
【負責人解讀】宣城市應(yīng)急局召開新聞發(fā)布會
2021年以來,，在市委,、市政府堅強領(lǐng)導下,，全市各地,、各部門堅持人民至上、生命至上,，牢固樹立安全發(fā)展理念,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，不斷加強安全生產(chǎn)責任落實,、監(jiān)督檢查和基礎(chǔ)保障,，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)平穩(wěn)。
一,、安全生產(chǎn)形勢
（一）全市事故情況
今年以來,，全市（不含廣德）發(fā)生生產(chǎn)安全事故44起、死亡40人（工礦商貿(mào)17起,、死亡18人,；道路運輸26起、死亡21人,；鐵路運輸1起,、死亡1人）,，同比分別下降26.7%和持平,。（省直管廣德市發(fā)生生產(chǎn)安全事故7起、死亡10人,，同比分別持平和上升42.9%,。）
從總體看,，今年以來全市事故起數(shù)較去年減少，但死亡人數(shù)持平,，全市安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定,。部分行業(yè)部分地區(qū)生產(chǎn)安全事故呈多發(fā)態(tài)勢，形勢較為嚴峻,。
（二）事故特點及存在的問題
分區(qū)域看,，市直管區(qū)域事故起數(shù)和死亡人數(shù)較去年同期“雙下降”；郎溪縣,、經(jīng)開區(qū)事故起數(shù)和死亡人數(shù)均持平,；寧國市、旌德縣事故起數(shù)較去年下降,，死亡人數(shù)持平,；宣州區(qū)事故起數(shù)較去年下降，死亡人數(shù)上升,；績溪縣,、廣德市事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)上升,；涇縣事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙上升”,。
從工礦商貿(mào)領(lǐng)域17起事故來看，建筑業(yè)（含房屋,、水利,、市政、電力施工）事故9起,，占45.5%,；化工1起、非煤礦山1起,、工貿(mào)3起,、其他類3起。事故反映出我市一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位,、安全管理流于形式,、安全培訓走過場、隱患整改弄虛作假等現(xiàn)象仍然存在,；沒有及時學習貫徹新《安全生產(chǎn)法》,，沒有履行安全生產(chǎn)法定職責。部分企業(yè)一線工作人員年齡偏大,，文化程度偏低,，安全意識淡薄，違章作業(yè)現(xiàn)象普遍存在。部分地區(qū)和行業(yè)監(jiān)管不到位,、執(zhí)法不嚴格,，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患不能做到閉環(huán)管理，導致事故發(fā)生,。
二,、主要工作情況
（一）樹牢安全發(fā)展理念，狠抓責任落實
一是黨政高度重視,。市委,、市政府高度重視安全生產(chǎn)和消防工作，多次組織學習宣貫習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn),、應(yīng)急管理,、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述及指示批示精神，觀看學習《生命重于泰山—學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》,。市委常委會會議,、市政府常務(wù)會議、市安委會全體會議每季度分析研判安全生產(chǎn)形勢,，研究部署下步工作,，推動問題解決。市委,、市政府領(lǐng)導多次對安全生產(chǎn)作出批示指示,，并在春節(jié)、“五一”,、高溫,、汛期、建黨100周年,、國慶節(jié)等重點時段集中開展安全生產(chǎn)檢查督導,。
二是嚴格開展安全生產(chǎn)考核巡查。將安全生產(chǎn)和消防工作納入綜合績效考核體系,，加大權(quán)重,，對各縣市區(qū)和市直有關(guān)單位的考核結(jié)果向全市通報，并作為評優(yōu)評先,、干部提拔任用重要依據(jù),。
三是地方、部門依法履職,。持續(xù)推進《黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定實施辦法》落實到位,，各縣市區(qū)、市直有關(guān)部門按照“屬地管理”和“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,，嚴格屬地和行業(yè)（領(lǐng)域）安全監(jiān)管責任，認真開展督查檢查,，條塊結(jié)合，全力預(yù)防和減少事故發(fā)生,。為深入貫徹實施新修訂的《安全生產(chǎn)法》,，市安委辦已起草《宣城市安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責分工》《市委常委會成員、市政府領(lǐng)導班子成員安全生產(chǎn)重點工作職責清單》,。
四是嚴格責任追究,。按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī),、實事求是,、注重實效”的原則，嚴肅認真開展事故調(diào)查工作,，落實掛牌督辦制度,，嚴格履行處罰程序。按照事故調(diào)查權(quán)限,，市政府及相關(guān)縣市區(qū)政府已查處結(jié)案事故13起,，處罰款400余萬元，按規(guī)定公開事故調(diào)查報告,。按時完成省安委辦掛牌督辦廣德市“7.23”建筑施工較大事故查處工作,。嚴格執(zhí)行《宣城市安全生產(chǎn)警示通報約談辦法》，對事故多發(fā)的地區(qū)開展約談2次,。
（二）加強隱患排查整治,，推進集中攻堅
在市安委會2021年第二次全體（擴大）會議上研究通過了我市“1+10+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅行動方案，明確集中攻堅的重點任務(wù)和時間要求,。各縣市區(qū),、各行業(yè)領(lǐng)域主管部門對二十個子專題分別細化研究，確保集中攻堅全覆蓋,、無死角,、取得實效。今年以來,，已排查整改安全隱患15200余處,，其中重大隱患15處，罰款1800多萬元,，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓21家,，暫扣吊銷證照1家。危險化學品：印發(fā)《關(guān)于全面加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的實施意見》,，開展檢查111家次整改隱患618條,，立案查處36起、罰款156.7萬元。礦山：突出露天礦山邊坡,、地下礦山通風系統(tǒng),、采空區(qū)等，檢查94家次整改隱患2052條,，立案查處11起,、罰款46.78萬元。工貿(mào)：突出鋼鐵,、鋁加工,、機械、粉塵涉爆及有限空間等重點檢查,，檢查2031家次整改隱患8120條,，其中重大隱患24條，立案查處65起,、罰款218.2萬元,，匯編發(fā)放《有限空間典型案例和知識教育讀本》2100余冊。消防：檢查1.3萬家整改隱患5558處,，臨時查封35家,、責令“三停”19處,、罰款278.8萬元,，連續(xù)20年未發(fā)生較大火災(zāi)事故。道路運輸,、城市建設(shè),、農(nóng)村危房等行業(yè)（領(lǐng)域）也按要求開展了安全專項整治。
（三）夯實打牢基層基礎(chǔ),，提升保障能力
一是持續(xù)推進“六項機制”信息化體系建設(shè),。利用大數(shù)據(jù)全方位、全過程辨識企業(yè)生產(chǎn)工藝,、流程,、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境,、人員行為等方面的安全風險,，自主開發(fā)“微安全”APP，隨時可通過手機查看企業(yè)隱患整改進展,。目前在線運行企業(yè)500余家,，總體效果良好。
二是充分發(fā)揮政府購買安全生產(chǎn)服務(wù)作用,。建立了非煤礦山,、危險化學品,、工貿(mào)、綜合監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)專家?guī)?，各地,、各部門通過聘請第三方技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和安全生產(chǎn)專家參加執(zhí)法檢查，廣泛開展“專家查隱患”活動,。持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化企業(yè)創(chuàng)建活動,，通過第三方評審組織單位進行評審，公告安全生產(chǎn)標準化企業(yè)30余家,。
三是繼續(xù)推進安全生產(chǎn)責任保險,。以共保模式在高危行業(yè)開展安責險工作,，參保企業(yè)500余家,。共保體理賠及時，并提供專家查隱患的安全技術(shù)服務(wù),，獲得良好的社會效益,。
四是嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)。對非煤礦山,、危險化學品,、煙花爆竹經(jīng)營等項目嚴格開展安全設(shè)施“三同時”審核工作。
（四）強化宣傳教育培訓,，推進社會共治
一是組織開展第二十個全國“安全生產(chǎn)月”活動,，實推進安全宣傳“五進”，受眾30余萬人次,。企業(yè)主要負責人,、安全管理人員培訓40余期，參訓3200余人次,。
二是做好培訓考核工作,。組織開展特種作業(yè)人員、企業(yè)主要負責人,、安全管理人員培訓考核40余期,，參訓3200余人次。
三是做好舉報核查處理工作,。對省安全生產(chǎn)舉報平臺轉(zhuǎn)辦的舉報件建立臺賬,，依據(jù)屬地和行業(yè)劃分及時轉(zhuǎn)交有關(guān)縣市區(qū)和市直部門限期核查，依據(jù)核查結(jié)果及時向省應(yīng)急管理廳上報獎勵建議,，提升群眾舉報身邊安全隱患的積極性,。
三、下一步工作安排
認真貫徹落實習近平總書記重要指示,、李克強總理批示和省,、市領(lǐng)導批示精神,，持續(xù)推進安全生產(chǎn)集中攻堅行動，持續(xù)開展安全隱患大起底大排查大整改,，堅決打好2021年安全生產(chǎn)收官戰(zhàn),。
一是堅決遏制事故多發(fā)勢頭。各地各部門要深刻吸取今年以來的事故教訓,，按照安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅要求,，密切關(guān)注本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)有限空間、建筑施工,、城鎮(zhèn)燃氣,、非煤礦山、危險化學品,、金屬冶煉等重點行業(yè)領(lǐng)域,，立即開展隱患大排查，嚴厲打擊非法違法行為,，防范事故發(fā)生,。
二是扎實做好冬季安全生產(chǎn)和防火工作。冬季雨雪,、冰凍,、寒潮、霧霾等災(zāi)害性天氣多發(fā),，對安全生產(chǎn)工作影響較大,，加之企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進入旺季，安全生產(chǎn)工作要時刻保持高度警覺,，絲毫不能松懈,。各地各部門要切實加強對災(zāi)害天氣防范應(yīng)對工作的組織領(lǐng)導，做到早準備,、早部署,、早行動；要加強本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域低溫雨雪冰凍天氣的預(yù)測分析,、會商和研判，及時采取針對性防范措施,，防止惡劣天氣引發(fā)事故,。各有關(guān)部門要扎實做好冬季森林防火和冬季消防安全工作。
三是深入開展新安法宣貫工作,，不斷提升執(zhí)法能力,。新修訂的《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》已于9月1日正式實施，各地各部門要多渠道,、多形式全方位組織開展新安法宣貫工作,，深入學習新安法修改后的新規(guī)定,、新要求，在執(zhí)法檢查的過程中做到“誰執(zhí)法誰普法,，邊執(zhí)法邊普法”,，不斷提高企業(yè)學法、懂法,、守法能力,。要在監(jiān)管執(zhí)法中不斷提升執(zhí)法能力，做到嚴格執(zhí)法,、規(guī)范執(zhí)法,，對企業(yè)的違法行為要堅決依法處罰，嚴格做到閉環(huán)管理,，及時跟進,，確保問題整改到位。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的重大隱患要掛牌督辦,，對存在的嚴重違法行為,，要根據(jù)刑法修正案（十一）的要求,，做好人員移交等行刑銜接工作,。
四是做好應(yīng)急準備工作。各級,、各部門要強化應(yīng)急預(yù)案管理,，健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)迅速,、協(xié)調(diào)有序,、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急處置機制，一旦發(fā)生事故或突發(fā)事件,，都要科學,、有效處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,。要加強專兼職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和物資,、器材儲備，確保召之即來,，來之能戰(zhàn),，戰(zhàn)之能勝。要切實加強安全生產(chǎn)值班值守工作,，嚴格落實重點單位和關(guān)鍵崗位24小時專人值班,、領(lǐng)導干部到崗帶班和事故信息報告制度，確保通信聯(lián)絡(luò)和信息渠道暢通,。
