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關(guān)于貫徹落實(shí)市區(qū)住宅小區(qū)管理水平提升

專項(xiàng)行動實(shí)施意見

為全面提高我市市區(qū)住宅小區(qū)管理水平,，構(gòu)建環(huán)境優(yōu)美,、配套完善,、功能齊全,、居住適宜的住宅小區(qū),，切實(shí)增強(qiáng)居民的幸福感、滿意感,，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例 》《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180-2018）和《市區(qū)住宅小區(qū)管理水平提升專項(xiàng)行動實(shí)施方案》等規(guī)定,，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施意見,。

一,、工作目標(biāo)

全面貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育，強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用,，著力解決住宅小區(qū)當(dāng)前突出問題,，從源頭提升住宅小區(qū)整體環(huán)境品質(zhì)，不斷增強(qiáng)我局在城市規(guī)劃建設(shè)工作中的管理水平和治理能力,，切實(shí)提高群眾獲得感,。

二、工作重點(diǎn)

一是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向,，以發(fā)現(xiàn)問題、解決問題為著入點(diǎn),，針對市區(qū)住宅小區(qū)當(dāng)前存在的未實(shí)行人車分流,、建筑戶型不適用、配套設(shè)施不合理等重點(diǎn)突出的問題,，分類指導(dǎo),，逐一抓好落實(shí)。二是以規(guī)劃設(shè)計(jì)為抓手,，實(shí)行從規(guī)劃設(shè)計(jì)條件核提,、方案審查審批、規(guī)劃核實(shí)等全過程管理,，嚴(yán)格規(guī)劃要求,，強(qiáng)化精品意識，建設(shè)高品質(zhì)宜居小區(qū),。

三,、具體措施

（一）提高認(rèn)識,，積極參與。根據(jù)《市區(qū)住宅小區(qū)管理水平提升專項(xiàng)行動實(shí)施方案》,，積極配合相關(guān)部門對目前住宅小區(qū)存在的突出問題進(jìn)行排查,，結(jié)合已批準(zhǔn)的小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，以問題為導(dǎo)向,，查找規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問題,；對納入改造的老舊小區(qū)，適當(dāng)增加公共綠地,、停車位,、健身器材等便民措施，優(yōu)化居住環(huán)境,。（市政工程科,、利用科、行政審批科,、信息編研中心,、開發(fā)區(qū)分局、園區(qū)發(fā)展中心,。排在第一位的科室為責(zé)任科室,，下同。）

（二）科學(xué)編制控規(guī),，細(xì)化設(shè)計(jì)條件,。編制地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃時，貫徹“以人為本”思想,。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),，按“五分鐘,、十分鐘,、十五分鐘”生活圈的理念，積極推進(jìn)鄰里中心建設(shè),，將社區(qū)服務(wù)功能性用房集中配置,，輻射周邊住宅小區(qū)，滿足小區(qū)居民的生活需求,；將人車分流,、智能化理念、生活垃圾分類收集站點(diǎn)等要求納入控制性性詳細(xì)規(guī)劃編制內(nèi)容,，提升住宅小區(qū)品質(zhì),。在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件核提時，注重住宅小區(qū)的服務(wù)設(shè)施配套內(nèi)容,，地塊出入口位置,、空間特色風(fēng)貌等,，并將相關(guān)要求納入強(qiáng)制性內(nèi)容；同時將相應(yīng)區(qū)域的城市設(shè)計(jì)內(nèi)容在規(guī)劃條件中予以體現(xiàn),。（責(zé)任科室：利用科,、信息編研中心、開發(fā)區(qū)分局,、園區(qū)管理中心）

（三）強(qiáng)化控規(guī)及設(shè)計(jì)條件的落實(shí),。嚴(yán)格新建住宅小區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案審查審批，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)規(guī)范對住宅小區(qū)品質(zhì)提升的具體要求,，切實(shí)落實(shí)人車分流,、智能化理念等。嚴(yán)格控制在城市主,、次干道設(shè)置小門面,、小商業(yè)；嚴(yán)格控制商住樓,。從源頭做好住宅小區(qū)品質(zhì)提升工作,。（責(zé)任科室：工程市政科、信息編研中心,、開發(fā)區(qū)分局,、園區(qū)管理中心）

（四）強(qiáng)化用地保障能力。落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目策劃生成管理,，加強(qiáng)項(xiàng)目用地前期研究,，提高用地審批效能。科學(xué)編制市本級2020年度經(jīng)營性國有建設(shè)用地使用權(quán)儲備計(jì)劃,、供應(yīng)計(jì)劃和儲備三年滾動計(jì)劃（2020－2022年）,，按照年度出讓計(jì)劃，在達(dá)到凈地標(biāo)準(zhǔn)的前提下,，有序組織公開出讓,。探索帶規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)方案出讓居住用地的模式,，提高住宅小區(qū)的建筑風(fēng)貌和品質(zhì),；將宣城市公共服務(wù)設(shè)施綜合規(guī)劃成果納入國土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌安排鄰里中心項(xiàng)目新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo),。符合劃撥土地目錄的,，及時劃撥供應(yīng)土地。（責(zé)任科室：利用科,、行政審批科,、規(guī)劃科、工程市政科、用途管制科,、開發(fā)區(qū)分局,、市土地收儲中心、園區(qū)管理中心）

（五）強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目批后監(jiān)管,。切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)事前,、事中、事后監(jiān)管,，確保出現(xiàn)問題早發(fā)現(xiàn),，早處理。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行放線,、驗(yàn)線,；規(guī)劃核實(shí)時重點(diǎn)審查公共配套、商業(yè)布局等內(nèi)容,，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃條件和設(shè)計(jì)方案要求,；對不符合規(guī)劃要求的，及時移交城市管理執(zhí)法部門依法處理,，保障新建住宅小區(qū)品質(zhì),。（責(zé)任科室：行政審批科、開發(fā)區(qū)分局,、園區(qū)管理中心）

（六）扎實(shí)做好不動產(chǎn)登記工作,。根據(jù)《物權(quán)法》和不動產(chǎn)登記相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，鞏固住宅小區(qū)業(yè)主辦理的不動產(chǎn)登記5個工作日辦結(jié)目標(biāo),，力爭實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移登記,、抵押登記、變更登記,、3個工作日辦結(jié),，注銷登記、更正登記,、查封登記,、異議登記即時辦結(jié)。自本實(shí)施意見印發(fā)之日起,，對本物管區(qū)域未購買車庫的住宅小區(qū)業(yè)主,，新購買車庫的,，免繳不動產(chǎn)登記費(fèi),。（責(zé)任科室：調(diào)查監(jiān)測科、不動產(chǎn)登記中心）

住宅小區(qū)品質(zhì)提升工作,，事關(guān)城市居民切身利益,，各責(zé)任科室和單位要牢固樹立“以人民為中心”的理念，“不忘初心,、牢記使命”,，以“釘釘子”的精神,，積極抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，為改善群眾生活,、提升中心城市品質(zhì),，為建設(shè)好皖蘇浙省際交匯區(qū)域中心城市增添光彩。