| 索引號(hào) | 113417000032450890/202204-00035 | 組配分類 | 上級(jí)政策解讀 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 宣城市商務(wù)局 | 發(fā)文日期 | 2022-04-24 10:22 |
| 發(fā)布文號(hào) | 無 | 關(guān)鍵詞 | RCEP,企業(yè),實(shí)施,合作,貿(mào)易,更加,推進(jìn),營(yíng)商,協(xié)定,國(guó)家,成員國(guó),安徽省,發(fā)展,關(guān)稅,東盟,市場(chǎng),服務(wù),投資,提出,規(guī)則,上級(jí)政策解讀 |
| 信息來源 | 市商務(wù)局 | 主題導(dǎo)航 | 其他 |
| 信息名稱 | 解讀《安徽省關(guān)于加快對(duì)接<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>（RCEP）經(jīng)貿(mào)新規(guī)則扎實(shí)推進(jìn)高水平開放實(shí)施意見》 | 內(nèi)容概述 |
2022年3月23日,，安徽省推進(jìn)“三地一區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組改革開放新高地執(zhí)行小組辦公室正式印發(fā)了《安徽省關(guān)于加快對(duì)接<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>（RCEP）經(jīng)貿(mào)新規(guī)則 扎實(shí)推進(jìn)高水平開放實(shí)施意見》（皖開放辦〔2022〕6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）,，現(xiàn)解讀如下：
一,、政策背景和依據(jù)
《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）于2022年1月1日正式生效實(shí)施,。RCEP是中國(guó),、日本,、韓國(guó),、澳大利亞,、新西蘭和東盟10國(guó)共同簽署的自貿(mào)協(xié)定,，囊括了東亞地區(qū)主要國(guó)家，RCEP人口（22.7億）,、GDP（26萬(wàn)億美元）,、進(jìn)出口（5.2萬(wàn)億美元），均占全球總量約30%,，是世界上成員結(jié)構(gòu)最多元,、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮淖杂少Q(mào)易協(xié)定。2021年1月24日商務(wù)部等6部門印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>（RCEP）的指導(dǎo)意見》（商國(guó)際發(fā)〔2022〕10號(hào)）,。為進(jìn)一步深化安徽對(duì)外開發(fā)合作,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，出臺(tái)此文件,。
二,、制定意義和總體考慮
全面拓展和深化我省與其他RCEP國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)以RCEP實(shí)施為契機(jī),，進(jìn)一步提升貿(mào)易和投資發(fā)展水平,，擴(kuò)大國(guó)際合作，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，增強(qiáng)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。進(jìn)一步推動(dòng)與RCEP成員國(guó)要素流動(dòng)更加自由，資源配置更加高效,，市場(chǎng)融合更加深入,，合作平臺(tái)更加廣闊，營(yíng)商環(huán)境更加良好,。
三,、研判和起草過程
按照省委、省政府工作部署,，在前期起草的《關(guān)于利用RCEP推進(jìn)我省對(duì)外開放任務(wù)清單》基礎(chǔ)上,，結(jié)合《商務(wù)部等6部門關(guān)于高質(zhì)量實(shí)施<區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定>（RCEP）的指導(dǎo)意見》（商國(guó)際發(fā)〔2022〕10號(hào)），充分征求,、合理吸納各市,、省有關(guān)部門和企業(yè)意見建議，經(jīng)合法合規(guī)性審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查,，形成《實(shí)施意見（送審稿）》,，經(jīng)安徽省推進(jìn)“三地一區(qū)”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組改革開放新高地執(zhí)行小組審定并印發(fā)實(shí)施。
四,、工作目標(biāo)
《實(shí)施方案》提出推動(dòng)與我省RCEP成員國(guó)要素流動(dòng)更加自由，資源配置更加高效,，市場(chǎng)融合更加深入,，合作平臺(tái)更加廣闊，營(yíng)商環(huán)境更加良好,。到2024年,，全省與其他RCEP國(guó)家貨物貿(mào)易、對(duì)外投資和實(shí)際利用外資分別占比達(dá)30%,、20%和10%,。
五、政策框架和主要任務(wù)
《實(shí)施意見》結(jié)合我省實(shí)際,，提出24條舉措,。一是聚焦大力發(fā)展貨物貿(mào)易。建立RCEP國(guó)別商品稅率對(duì)比清單,，鞏固紡織,、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大汽車及零部件,、電子信息等機(jī)電產(chǎn)品,、高新技術(shù)產(chǎn)品出口占比；擴(kuò)大大宗商品,、先進(jìn)技術(shù),、設(shè)備及關(guān)鍵零部件和優(yōu)質(zhì)日用消費(fèi)品進(jìn)口,。指導(dǎo)企業(yè)用好原產(chǎn)地規(guī)則。著力拓展對(duì)日貿(mào)易,，聚焦首年關(guān)稅為零和5年內(nèi)關(guān)稅降幅較大的商品,，擴(kuò)大對(duì)日進(jìn)出口。二是聚焦服務(wù)貿(mào)易和雙向投資合作,。探索跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理,，深化服務(wù)貿(mào)易合作。推進(jìn)落實(shí)外商投資國(guó)民待遇,，加大雙招雙引力度,。支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)“走出去”，加強(qiáng)區(qū)域合作發(fā)展,。三是聚焦貿(mào)易新業(yè)態(tài)發(fā)展,。深化跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型,。指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化海外倉(cāng)布局,，開展省級(jí)公共海外倉(cāng)認(rèn)定，推進(jìn)與“海外智慧物流平臺(tái)”合作,。四是聚焦打造一流營(yíng)商環(huán)境,。提出提升貨物通關(guān)效率、打造國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò),、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、優(yōu)化金融信保服務(wù)、加強(qiáng)法律咨詢?cè)扰e措,。
六,、創(chuàng)新舉措
可以概況為“四個(gè)突出”：一是突出關(guān)稅紅利。將把握RCEP發(fā)展機(jī)遇與地方發(fā)展戰(zhàn)略緊密對(duì)接,，在對(duì)RCEP關(guān)稅減讓情況深入研究的基礎(chǔ)上,，針對(duì)安徽有基礎(chǔ)、有特色的產(chǎn)品和市場(chǎng)提出相關(guān)舉措,。比如：支持農(nóng)業(yè)企業(yè)在日本,、東盟等國(guó)，通過設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品直銷中心等方式,，深耕境外市場(chǎng),；擴(kuò)大RCEP地區(qū)鐵礦石、銅礦石,、鋁礦,、煤等大宗商品進(jìn)口規(guī)模，推動(dòng)采購(gòu)來源多元化,；探索設(shè)立集成電路關(guān)鍵設(shè)備和零部件自RCEP成員國(guó)進(jìn)口綠色通道,，建立進(jìn)口關(guān)鍵原材料檢測(cè)中心和驗(yàn)放監(jiān)管改革試點(diǎn)等,。二是突出規(guī)則開放。圍繞RCEP服務(wù)貿(mào)易,、投資,、原產(chǎn)地規(guī)則等領(lǐng)域的開放承諾與規(guī)則，提出鞏固對(duì)新加坡,、日本,、越南等國(guó)新能源設(shè)計(jì)、軟件開發(fā)等離岸服務(wù)外包規(guī)模,；推進(jìn)與RCEP國(guó)家高等教育機(jī)構(gòu)合作,；加大對(duì)日、韓,、新加坡等RCEP國(guó)家在集成電路,、新能源汽車、光伏,、家電,、半導(dǎo)體材料等領(lǐng)域招商引資；支持汽車,、建材,、裝備、機(jī)械,、家電,、紡織等企業(yè)“走出去”等。三是突出平臺(tái)作用,。提出培育RCEP區(qū)域內(nèi)商品采購(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù),、投資促進(jìn)合作平臺(tái),，加強(qiáng)推進(jìn)與其他RCEP國(guó)家間經(jīng)濟(jì)、文化,、服務(wù),、旅游全方位交流合作。加快推進(jìn)與東盟重點(diǎn)國(guó)家“兩國(guó)雙園”建設(shè),。支持企業(yè)用好各類展會(huì)平臺(tái),，探索市場(chǎng)化方式舉辦RCEP地方政府合作論壇。四是突出產(chǎn)貿(mào)聯(lián)動(dòng),。結(jié)合RCEP實(shí)施,，圍繞新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車、高端裝備制造等行業(yè),，引育產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè),，實(shí)施“串鏈行動(dòng)”,，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈布局，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),；推動(dòng)數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合,，鼓勵(lì)企業(yè)針對(duì)RCEP市場(chǎng)需求，布局柔性定制,。
七,、保障措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分利用省改革開放新高地執(zhí)行小組協(xié)調(diào)機(jī)制作用,，加大對(duì)實(shí)施RCEP推進(jìn)安徽省對(duì)外開放總體部署,，以及重大事項(xiàng)、關(guān)鍵政策,、改革創(chuàng)新,、宣傳推廣等協(xié)調(diào)力度。二是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),。省,、市、縣聯(lián)手組織開展多層次RCEP專題培訓(xùn),，運(yùn)用各種平臺(tái)和媒介,，向企業(yè)、商協(xié)會(huì)等開展政策解讀和宣傳,，幫助企業(yè)用足用好規(guī)則,。提供面向RCEP成員國(guó)市場(chǎng)的關(guān)稅查詢和咨詢服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)劃調(diào)整市場(chǎng)布局,。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì),。建立與RCEP國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)機(jī)制，及時(shí)把握形勢(shì),。審慎防范國(guó)際新形勢(shì)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,，積極應(yīng)對(duì)其他RCEP國(guó)家發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。規(guī)范企業(yè)境外投資經(jīng)營(yíng)行為,，防范化解境外疫情,、政治、安全,、環(huán)境的各類風(fēng)險(xiǎn),。整合RCEP成員國(guó)駐華使領(lǐng)館、投促機(jī)構(gòu),、商協(xié)會(huì),、境外園區(qū)、企業(yè)等聯(lián)絡(luò)資源,，為企業(yè)對(duì)外交往提供更多渠道和保障,。