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宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

宣城市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)規(guī)劃的通知

 

各縣,、市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意,，現(xiàn)將《宣城市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)規(guī)劃》印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí),。

 

 

 

  2022年6月14日

 

宣城市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)規(guī)劃

 

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示,，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的決策部署,，依據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021—2035年）》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021—2035年）》《安徽省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》《宣城市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,，制定本規(guī)劃。

一,、規(guī)劃背景

“十三五”時(shí)期,，市委、市政府認(rèn)真落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院及省委,、省政府決策部署，按照新的管理體制和運(yùn)行機(jī)制,，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革,，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量,、保護(hù)效果、運(yùn)用效益,、管理水平和服務(wù)能力,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)取得顯著成效。商標(biāo)注冊(cè)便利化成效顯著,。我市商標(biāo)受理窗口自2017年啟動(dòng)運(yùn)行以來,，共受理商標(biāo)注冊(cè)等業(yè)務(wù)6782件，受理量位居全省第二位,。截至“十三五”末,，全市有效注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)23817件。專利創(chuàng)造數(shù)量提升迅猛,。全市共申請(qǐng)專利30604件,，授權(quán)專利15835件，截至“十三五”末,，全市共擁有有效發(fā)明專利4002件,，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)15.0件。商標(biāo)品牌效應(yīng)日益顯現(xiàn),。全市現(xiàn)有安徽省專業(yè)商標(biāo)品牌基地總量達(dá)12個(gè),。馳名商標(biāo)保護(hù)數(shù)22件。地理標(biāo)志證明商標(biāo)總數(shù)達(dá)14件,，地理標(biāo)志產(chǎn)品總數(shù)增至7個(gè),，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記19個(gè)。全市地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志和地理標(biāo)志商標(biāo)使用企業(yè)共有146家,。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)持續(xù)加強(qiáng),。全市共查辦侵犯商標(biāo)類知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件337件，處理電商領(lǐng)域?qū)＠謾?quán)糾紛案件598件,，查處假冒專利案件215件，有效維護(hù)公平有序的營(yíng)商環(huán)境,。知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用穩(wěn)步提升,。堅(jiān)持效益優(yōu)先，持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融結(jié)合,?！笆濉逼陂g，全市完成專利權(quán)質(zhì)押融資4.73億元,，商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資3.92億元,。開展安徽省首個(gè)產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目—寧國(guó)市橡塑密封件產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，并持續(xù)對(duì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展專利導(dǎo)航工作,，為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展和創(chuàng)新決策提供有效支撐,。知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力不斷提升,。知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范全域推進(jìn)，寧國(guó)市獲批成為安徽省乃至中西部唯一縣級(jí)“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市”,。寧國(guó)經(jīng)開區(qū),、宣城高新區(qū)被批準(zhǔn)為“國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)園區(qū)”。培育省級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)30家,，其中14家為國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范（優(yōu)勢(shì)）企業(yè),。建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員隊(duì)伍，組織開展專項(xiàng)培訓(xùn),，全市共有446家企業(yè)設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員,。

總體來看，“十三五”期間我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)高速發(fā)展,，在推動(dòng)宣城經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮了重要支撐作用,。但我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作還存在一些短板，主要表現(xiàn)為：知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量有待提升,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)能力有待優(yōu)化,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)同機(jī)制有待完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)保障和服務(wù)體系有待強(qiáng)化,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域發(fā)展有待均衡,。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新,。“十四五”期間,，做好全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作必須遵循新時(shí)期新要求，全面貫徹新發(fā)展理念,，持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,，著力建設(shè)創(chuàng)新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市，為宣城建設(shè)長(zhǎng)三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市筑勢(shì)賦能,。

二,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要指示和對(duì)安徽作出的系列重要講話指示批示,，結(jié)合安徽省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力,，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打通創(chuàng)造,、運(yùn)用,、保護(hù)、管理和服務(wù)全鏈條,，扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè),，為推動(dòng)宣城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障,。

（二）基本原則

堅(jiān)持質(zhì)量引領(lǐng)。堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向,，持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作改革,，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則,，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,，發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障作用，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新活力,，推動(dòng)質(zhì)量變革,，持續(xù)提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量效益。

堅(jiān)持強(qiáng)化保護(hù),。牢固樹立保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新的理念,，嚴(yán)格依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義和權(quán)利人合法權(quán)益,，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù),，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速預(yù)審、行政執(zhí)法,、司法保護(hù),、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律,、市場(chǎng)主體誠(chéng)信等工作,，完善嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù),、快保護(hù),、同保護(hù)的工作格局，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,。

堅(jiān)持開放合作,。充分利用中央和安徽省給予的政策優(yōu)勢(shì)，結(jié)合宣城區(qū)位優(yōu)勢(shì),，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展新思路,，暢通新時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流通道，全力推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化建設(shè),，加強(qiáng)毗鄰城市的交流合作，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)影響力,。擴(kuò)大對(duì)外開放,，加大國(guó)際交流，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)更加協(xié)調(diào),、更可持續(xù)的發(fā)展,。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新,。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)體制機(jī)制創(chuàng)新,，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),，提高資源配置效率，強(qiáng)化改革創(chuàng)新舉措,，構(gòu)建更加完善的創(chuàng)新要素及市場(chǎng)化配置機(jī)制,。

堅(jiān)持系統(tǒng)協(xié)同。加強(qiáng)前瞻性思考,、全局性謀劃,、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn),，促進(jìn)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展,，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì),、科技,、文化、社會(huì)等各方面深度融合發(fā)展,。

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2025年,，創(chuàng)新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)階段性目標(biāo)任務(wù)如期完成。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加嚴(yán)格,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)價(jià)值更加凸顯,，關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域核心專利布局實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，品牌集群效益大幅度提升,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展更加有力,。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量不斷提高。依托特色產(chǎn)業(yè)鏈和“一市一城一區(qū)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)工程,，加強(qiáng)“1+9”高能級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè),，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展,，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力大幅度提升,。以G60科創(chuàng)走廊為核心打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新引擎，構(gòu)建高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新體系,，全社會(huì)高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造意識(shí)和能力明顯提高,，高價(jià)值專利、高知名度商標(biāo)品牌,、精品版權(quán)和特色地理標(biāo)志等不斷涌現(xiàn),，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的創(chuàng)新企業(yè)。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益不斷提升,。依托域內(nèi)國(guó)家級(jí),、省級(jí)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展,，推進(jìn)各類企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化管理，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量持續(xù)提升,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)水平明顯提高,，專利布局與標(biāo)準(zhǔn)有效銜接，專利導(dǎo)航與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新有新突破，城市產(chǎn)業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng),。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境不斷優(yōu)化,。圍繞宣城特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，健全快速高效的協(xié)同保護(hù)機(jī)制,，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決制度,，積極開展維權(quán)援助工作，完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)機(jī)制,。以司法保護(hù)為主導(dǎo),，行政保護(hù)為支撐，仲裁調(diào)解,、維權(quán)援助,、行業(yè)自律為補(bǔ)充的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系更加完善。全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力水平明顯提升,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障作用得到充分彰顯,，尊重知識(shí)價(jià)值的營(yíng)商環(huán)境更加優(yōu)化。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系不斷完善,。深化公共資源交易平臺(tái)整合共享,，通過市場(chǎng)需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置，持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)能力,，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理服務(wù)體系建設(shè),，提高行政管理服務(wù)效能。促進(jìn)公共服務(wù)和市場(chǎng)化服務(wù)協(xié)同發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系有效運(yùn)行,。知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)顯著增長(zhǎng)，服務(wù)質(zhì)量明顯上升,，服務(wù)種類逐步健全,。

——知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作交流不斷深入。依托國(guó)家長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略,，加快“一地六縣”合作區(qū)建設(shè),，深度融入“兩圈多廊帶”區(qū)域發(fā)展格局。構(gòu)建長(zhǎng)三角知識(shí)產(chǎn)權(quán)交流合作機(jī)制，促進(jìn)長(zhǎng)三角協(xié)同發(fā)展,。進(jìn)一步發(fā)揮中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì),，知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外交流合作深度和廣度進(jìn)一步拓展,。

 

注：①“每萬人口高價(jià)值發(fā)明專利擁有量”是指每萬人口本國(guó)居民擁有的經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的符合下列任一條件的有效發(fā)明專利數(shù)量：1.戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利；2.在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利,；3.維持年限超過10年的發(fā)明專利,；4.實(shí)現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利；5.獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),、中國(guó)專利獎(jiǎng)的發(fā)明專利,。②“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額”是指經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局登記的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額。③2025年目標(biāo)值指標(biāo)為累計(jì)值,。

三,、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造

1. 強(qiáng)化高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育。以產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力建設(shè)為主線,，圍繞“2+8”特色產(chǎn)業(yè)鏈和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí),，重點(diǎn)做好關(guān)鍵核心技術(shù)專利布局。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，實(shí)施一批高價(jià)值專利培育項(xiàng)目,。圍繞科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè),、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè),，實(shí)施發(fā)明專利清零計(jì)劃。促進(jìn)企業(yè),、高校,、科研院所在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的深度合作，組織中小企業(yè)與高校,、科研院所,、國(guó)有企業(yè)開展專利技術(shù)對(duì)接活動(dòng)，開展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新,。整合園區(qū)資源,，推動(dòng)專利技術(shù)中試放大與孵化，扶持培育一批專利技術(shù)項(xiàng)目孵化基地,。支持專利海外布局,。加大創(chuàng)新主體高質(zhì)量創(chuàng)造的評(píng)價(jià)激勵(lì)，完善高價(jià)值專利篩選機(jī)制,，打造一批高價(jià)值專利池,，形成一批國(guó)際創(chuàng)新水平、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高價(jià)值專利組合,。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市發(fā)改委、市科技局,、市經(jīng)信局,、市商務(wù)局、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，各縣市區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

   

    2. 激發(fā)校企聯(lián)合的創(chuàng)新活力。推動(dòng)高校院所與重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合建立集成果轉(zhuǎn)化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理運(yùn)營(yíng)為一體的專業(yè)機(jī)構(gòu),，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高價(jià)值專利,，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量供給。充分調(diào)動(dòng)專業(yè)機(jī)構(gòu)和人才的積極性,，推動(dòng)高校院所與重點(diǎn)企業(yè)加快技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)和技術(shù)經(jīng)理人培養(yǎng),，持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員制度，加強(qiáng)對(duì)科研項(xiàng)目的專利分析,。支持研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展核心技術(shù)攻關(guān),，共同培育核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。（責(zé)任單位：市科技局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，各縣市區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

    3. 促進(jìn)高價(jià)值版權(quán)等創(chuàng)造,。發(fā)揮版權(quán)免費(fèi)登記制度優(yōu)勢(shì),，推進(jìn)作品著作權(quán)登記全流程質(zhì)量審查管控,，規(guī)范作品著作權(quán)登記服務(wù)，提升作品著作權(quán)登記數(shù)量和質(zhì)量,。深入挖掘地方特色文化和傳統(tǒng)歷史文化遺產(chǎn),，鼓勵(lì)文化藝術(shù)作品創(chuàng)新，促進(jìn)文化與技術(shù)相結(jié)合,，提升高影響力版權(quán)創(chuàng)造能力,，推進(jìn)核心版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持計(jì)算機(jī)軟件作品創(chuàng)造,，支持文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué),、社會(huì)科學(xué)等作品創(chuàng)造,。加強(qiáng)同長(zhǎng)三角地區(qū)文化交流，積極開展版權(quán)示范單位互訪交流活動(dòng),，促進(jìn)版權(quán)要素流動(dòng),，服務(wù)聯(lián)動(dòng)，資源整合,。發(fā)揮域內(nèi)豐富的農(nóng)業(yè)林業(yè)自然資源優(yōu)勢(shì),，積極開展農(nóng)林技術(shù)交流合作，推動(dòng)植物新品種的培育,。（責(zé)任單位：市文旅局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市林業(yè)局,、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，各縣市區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效運(yùn)用

4. 提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化能力。深化公共資源交易平臺(tái)整合共享,，通過市場(chǎng)需求引導(dǎo)創(chuàng)新資源有效配置,，促進(jìn)創(chuàng)新要素有序流動(dòng)和合理配置，完善促進(jìn)自主創(chuàng)新成果市場(chǎng)化應(yīng)用的體制機(jī)制,，支撐科技創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。大力推動(dòng)“政產(chǎn)學(xué)研用金”深度融合，加速創(chuàng)新資源要素流動(dòng),，支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合關(guān)聯(lián)企業(yè),、高校院所、科研機(jī)構(gòu)等組建創(chuàng)新聯(lián)合體,，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新,。高水平用好宛陵科創(chuàng)城、宣城（上海）科創(chuàng)中心等重大創(chuàng)新平臺(tái),，加速對(duì)接科創(chuàng)資源,，構(gòu)建“孵化在外、轉(zhuǎn)化在宣”發(fā)展模式。（責(zé)任單位：市科技局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市發(fā)改委、市經(jīng)信局,、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，各縣市區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5. 實(shí)施專利導(dǎo)航項(xiàng)目。圍繞“2+8”特色產(chǎn)業(yè)鏈和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,，在省級(jí)以上經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)實(shí)施一批專利導(dǎo)航項(xiàng)目,。深化專利導(dǎo)航成果應(yīng)用，建立專利導(dǎo)航成果發(fā)布機(jī)制,，促進(jìn)導(dǎo)航成果高效轉(zhuǎn)化,，推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做好產(chǎn)業(yè)專利布局。圍繞“雙招雙引”工作部署,，積極探索運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)導(dǎo)航和知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析評(píng)議,，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)助力招商引資、招才引智,，助力未來產(chǎn)業(yè)鏈的引進(jìn)和培育,，有效研判和防范戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商引資過程中新風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市發(fā)改委,、市經(jīng)信局、市科技局,、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，各縣市區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

6. 推進(jìn)商標(biāo)品牌提質(zhì)工程,。持續(xù)實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，提升商標(biāo)保護(hù)工作效能,，加強(qiáng)基層商標(biāo)品牌服務(wù)指導(dǎo)站建設(shè),，創(chuàng)新商標(biāo)行政指導(dǎo)和服務(wù)監(jiān)管方式，形成具有特色的商標(biāo)品牌建設(shè)工作機(jī)制,。推進(jìn)商標(biāo)品牌提質(zhì)工程,，加大商標(biāo)品牌培育工作力度，支持馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè),，大力提升宣城制造品牌知名度、忠誠(chéng)度,、美譽(yù)度,，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的商標(biāo)品牌。推動(dòng)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展,，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)自主商標(biāo)品牌管理,，提升品牌規(guī)模效益。依托“2+8”特色產(chǎn)業(yè)集群,，創(chuàng)建一批專業(yè)商標(biāo)品牌基地,。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)制定品牌戰(zhàn)略，加大品牌宣傳投入,，以高知名度品牌帶動(dòng)整個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展,，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，延伸拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,，催生自主品牌成長(zhǎng),，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)連鎖效應(yīng)，增加產(chǎn)業(yè)集聚效益和輻射能力,。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位,，各縣市區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

7. 梯度培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企。強(qiáng)化企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體作用,，推動(dòng)建立國(guó)家,、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)培育體系,，培育一批具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)軍企業(yè),，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)系統(tǒng)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理能力、高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能力,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際運(yùn)營(yíng)能力,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管控能力。圍繞重點(diǎn)企業(yè)開展專利布局,，通過自主研發(fā),、合作開發(fā)、并購(gòu),、交叉許可等多種途徑,，在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域形成一批專利組合，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。推動(dòng)企業(yè)在并購(gòu),、股權(quán)流轉(zhuǎn)、對(duì)外投資等活動(dòng)中加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理,，提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理能力,。建立企業(yè)梯度培育動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，重點(diǎn)培育一批專注于細(xì)分市場(chǎng),、創(chuàng)新能力強(qiáng),、市場(chǎng)占有率高的專利密集型企業(yè)。“十四五”期間,，培育各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)示范企業(yè)60家,。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委,、市經(jīng)信局,、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，各縣市區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

8. 推進(jìn)地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程,。依托區(qū)域獨(dú)特地理自然資源和環(huán)境優(yōu)勢(shì),，結(jié)合地方歷史文化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，聚焦農(nóng)產(chǎn)品和地方特色產(chǎn)品加工,，持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證,，持續(xù)加強(qiáng)地方特色產(chǎn)品的地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，持續(xù)加強(qiáng)地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊(cè)保護(hù),，持續(xù)加強(qiáng)地理標(biāo)志使用管理。持續(xù)加強(qiáng)地理標(biāo)志證明商標(biāo),、集體商標(biāo)注冊(cè)人監(jiān)督管理,。聚焦地理標(biāo)志發(fā)展的現(xiàn)實(shí)性問題，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn),，以支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展為關(guān)鍵,，以完善地理標(biāo)志運(yùn)用體系為基礎(chǔ)，著力提升地理標(biāo)志價(jià)值內(nèi)涵,，探索地理標(biāo)志“標(biāo)志-產(chǎn)品-品牌-產(chǎn)業(yè)”發(fā)展路徑,，實(shí)施地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程。推動(dòng)地理標(biāo)志與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、生態(tài)文明建設(shè),、歷史文化傳承有機(jī)融合,，助力鄉(xiāng)村振興,，實(shí)現(xiàn)綠色生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位,，各縣市區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

    9. 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融供給。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保障體系,。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門,、金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)創(chuàng)新,，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品,，推動(dòng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貼息政策和質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，解決科技型企業(yè)融資難題,。探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化,，支持開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)，引導(dǎo)政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資提供增信服務(wù),。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局,、市金融監(jiān)管局,、宣城銀保監(jiān)分局、人民銀行宣城市中心支行,、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，各縣市區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)

10. 強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)。實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，要發(fā)揮司法保護(hù)的主導(dǎo)作用,，建立和完善行政執(zhí)法與司法保護(hù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、有機(jī)銜接的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式，形成保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)有效的體制機(jī)制,。研究出臺(tái)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的政策文件,，統(tǒng)籌完善部門協(xié)同工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行政與司法工作銜接,，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù),、大保護(hù)、快保護(hù),、同保護(hù)各項(xiàng)工作,。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決制度，健全跨區(qū)域,、跨部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)協(xié)作機(jī)制,，探索市縣一體推進(jìn)行政裁決工作模式。加強(qiáng)傳統(tǒng)知識(shí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),，加大商貿(mào)流通領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)關(guān)注市場(chǎng)和規(guī)范化市場(chǎng)建設(shè)。完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)機(jī)制,。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法指導(dǎo)和行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官制度建設(shè),。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位，各縣市區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

11. 開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)關(guān)鍵領(lǐng)域,、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),，查處假冒專利,、商標(biāo)侵權(quán)、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒等違法行為,。加大行政處罰力度，加強(qiáng)侵權(quán)糾紛行政裁決,，有效遏制惡意侵權(quán),、重復(fù)侵權(quán)、群體侵權(quán),。強(qiáng)化特殊標(biāo)志,、官方標(biāo)志、奧林匹克標(biāo)志保護(hù),。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈,、社會(huì)輿論關(guān)注度高、侵權(quán)假冒多發(fā)的商品領(lǐng)域進(jìn)行集中整治,。完善海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制,，嚴(yán)厲打擊跨境侵權(quán)行為,。加大版權(quán)執(zhí)法力度，健全版權(quán)侵權(quán)查處機(jī)制,。加大植物新品種,、商業(yè)秘密、地理標(biāo)志等違法行為查處力度,，積極開展專項(xiàng)治理,，重點(diǎn)突出大案要案查處。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊(duì)伍專業(yè)培訓(xùn),，提高侵權(quán)假冒識(shí)別,、侵權(quán)判定專業(yè)能力。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位,，各縣市區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

12. 加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法銜接工作機(jī)制，建立司法保護(hù)與行政執(zhí)法,、調(diào)解,、仲裁、公證,、第三方存證等環(huán)節(jié)的信息溝通和共享機(jī)制,，統(tǒng)一行政執(zhí)法尺度，嚴(yán)格執(zhí)行刑事案件立案追訴標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范刑罰適用,。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判方式改革，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法案件繁簡(jiǎn)分流機(jī)制,。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事,、刑事、行政案件“三合一”審判機(jī)制改革,。實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件區(qū)域集中管轄,，整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事、民事,、行政檢察職能,，組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦案組，探索依當(dāng)事人申請(qǐng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛行政調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度,。堅(jiān)持知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償?shù)氖袌?chǎng)價(jià)值導(dǎo)向,，依法支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的懲罰性賠償請(qǐng)求，切實(shí)保障權(quán)利人獲得充分賠償,。嚴(yán)格維護(hù)法律尊嚴(yán),，依法從嚴(yán)從快批捕、起訴侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件，依法處置侵權(quán)商品,，有效發(fā)揮刑罰懲治和震懾知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的功能,。持續(xù)完善案件管轄制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)整體效能,。（責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院,、市檢察院、市公安局,、市司法局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

13. 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制和體系建設(shè)。健全快速高效的協(xié)同保護(hù)機(jī)制,。培育高水平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解組織,、仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu),，鼓勵(lì)高校,、社會(huì)組織等開展維權(quán)援助工作，建立市縣兩級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò),。建立多元化專利糾紛調(diào)解機(jī)制,，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛受理處理、訴訟調(diào)解對(duì)接,、調(diào)解仲裁對(duì)接,、行政執(zhí)法與調(diào)解仲裁對(duì)接等機(jī)制。支持行業(yè)協(xié)會(huì),、商會(huì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制,。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解、仲裁,、公證,、社會(huì)監(jiān)督等人才的選聘、培養(yǎng)與管理,。建立我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定工作體系,，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)構(gòu)專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè),。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市中級(jí)人民法院、市檢察院,、市公安局、市司法局,、宣城海關(guān)等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

14. 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè),。推進(jìn)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管模式，積極開展工作試點(diǎn)。制定專利,、商標(biāo),、地理標(biāo)志等領(lǐng)域的信用信息基礎(chǔ)目錄，發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單,，依法規(guī)制專利非正常申請(qǐng)和商標(biāo)惡意注冊(cè)等行為,，依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)施懲戒。推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用修復(fù)制度建設(shè),。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用信息共享,。（責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院、市檢察院,、市發(fā)改委,、市公安局、市司法局,、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市文旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市林業(yè)局,、市數(shù)據(jù)資源局、宣城海關(guān),、人民銀行宣城市中心支行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

（四）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系

15. 持續(xù)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)能力。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理服務(wù)體系建設(shè),，提高行政管理服務(wù)效能,。設(shè)立市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)窗口，引導(dǎo)各類產(chǎn)業(yè)園區(qū),、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等建設(shè)差異化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),。加強(qiáng)商標(biāo)、專利,、地理標(biāo)志等申報(bào)咨詢服務(wù)指導(dǎo),，提高服務(wù)效率,。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)形勢(shì)跟蹤和研判能力,，加強(qiáng)大數(shù)據(jù),、人工智能等新一代信息技術(shù)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的應(yīng)用。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信息化,、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，加強(qiáng)與國(guó)家、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)對(duì)接,，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)分析,，配合做好省市縣三級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)共享，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)信息孤島,。“十四五”期間,，依托特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建立和完善市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu),，50%以上縣市區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu),。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位，各縣市區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

    16. 開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)行動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范,，推動(dòng)企業(yè)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度體系,，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力大幅提升,。制定企業(yè)貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范梯度培育計(jì)劃，指導(dǎo)幫助企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)認(rèn)證,。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍，貫徹實(shí)施企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),，建立企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門,，全面提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力。“十四五”期間,，通過企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證企業(yè)達(dá)100家,。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位，各縣市區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

    17. 推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展,。聚焦重點(diǎn)區(qū)域,，引進(jìn)省內(nèi)外高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律,、代理,、運(yùn)營(yíng)、托管,、信息,、評(píng)估、咨詢等全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈企業(yè)實(shí)現(xiàn)上下游優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、多業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展。優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律服務(wù),，強(qiáng)化涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律援助,。開展專利、商標(biāo)代理行業(yè)專項(xiàng)整治,，規(guī)制專利非正常申請(qǐng)和商標(biāo)惡意申請(qǐng)注冊(cè)行為,，引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)加強(qiáng)自律自治,，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位,，各縣市區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理協(xié)作機(jī)制

18. 建立高效協(xié)同管理體系,。按照“黨政一把手要親自掛帥、親自統(tǒng)籌,、親自主抓”要求,，完善市縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，健全高效的行政協(xié)同管理工作機(jī)制,。發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市（縣）建設(shè)聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同,，加快形成職責(zé)清晰,、分工合理、協(xié)同一致,、運(yùn)行高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理工作格局,。建立行政司法機(jī)構(gòu)定期交流、案件協(xié)查,、專題研判,、企業(yè)援助、政策會(huì)商等工作機(jī)制,，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、運(yùn)用、保護(hù),、管理,、服務(wù)全鏈條的行政司法協(xié)同管理體系。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位,，各縣市區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19. 優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系,。完善激勵(lì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展政策，優(yōu)化政策流程,，明確政策導(dǎo)向,。構(gòu)建以保護(hù)為基礎(chǔ)、運(yùn)用為目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系,。重點(diǎn)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高價(jià)值創(chuàng)造,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)緊缺人才引進(jìn)的政策扶持力度,，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策與科技,、金融、人才等政策的集成疊加,，構(gòu)筑宣城知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展新高地,。結(jié)合產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,，研究制定和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系，補(bǔ)齊政策短板,，更好的提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平,，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位,，各縣市區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20. 推動(dòng)“一地一策”做深做實(shí),。高水平推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范工作。立足各區(qū)域資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源環(huán)境承載能力，抓好產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用,，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè),、制造業(yè)與文化旅游的深度融合。依據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范工作新部署,，支持寧國(guó)市申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)示范縣,，廣德市、郎溪縣,、涇縣,、績(jī)溪縣、旌德縣申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)縣,，支持寧國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、安徽宣城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、宣城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),、安徽廣德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、安徽郎溪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)示范園區(qū)。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位,，各縣市區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

21. 推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)同合作,。依托“兩圈多廊帶”的深度融合，充分激活創(chuàng)新主體積極性,，整合區(qū)域內(nèi)科研院所,、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等創(chuàng)新資源，聚焦區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性需求,，推動(dòng)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新和高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,。探索建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息資源庫(kù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源開放交流共享,，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素自由流動(dòng),。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位，各縣市區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22. 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng),。結(jié)合全面建設(shè)更高水平人才強(qiáng)市要求,，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才規(guī)劃布局,，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才納入我市人才引進(jìn)計(jì)劃，落實(shí)我市各類推動(dòng)人才優(yōu)惠政策,，重點(diǎn)引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高級(jí)管理,、代理、運(yùn)營(yíng),、維權(quán)服務(wù)等急需緊缺人才,。鼓勵(lì)引導(dǎo)部門、教育機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會(huì)等加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培訓(xùn)力度,。依托市縣黨校干部培訓(xùn)，開設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專題講座,，培養(yǎng)黨政干部知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略思維,，豐富知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理知識(shí)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)能力,。依托職院和職業(yè)高中培養(yǎng)企業(yè)一線知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才,。依托省知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)學(xué)研人才聯(lián)合培養(yǎng),，建立多層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)體系,，加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才、高層次人才,、實(shí)務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè),。積極開展青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。（責(zé)任單位：市教體局,、市科技局,、市人社局、市市場(chǎng)監(jiān)管局,、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì),，各縣市區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

 

 

 

四,、實(shí)施保障

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略,。強(qiáng)化市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,，研究細(xì)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施,，組織實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)年度推進(jìn)計(jì)劃,，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的指導(dǎo)、督促,、檢查,。強(qiáng)化部門協(xié)同和上下協(xié)作，形成工作合力,。各地,、各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌部署相關(guān)任務(wù),，制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作措施，確保規(guī)劃各項(xiàng)工作有效落實(shí),。市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）要負(fù)責(zé)牽頭抓總,，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，明確責(zé)任分工,，加強(qiáng)宣傳解讀,，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位,，各縣市區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化條件保障

統(tǒng)籌財(cái)政資源,，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入保障制度，提高財(cái)政資金使用績(jī)效,。各級(jí)政府要加強(qiáng)財(cái)政預(yù)算與規(guī)劃實(shí)施的有效銜接,，加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的政策支持。綜合運(yùn)用財(cái)稅,、金融等政策,，引導(dǎo)市場(chǎng)主體加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)資金投入，形成多元化,、多渠道的資金投入機(jī)制,，推進(jìn)規(guī)劃重大工程落地落實(shí)。（責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局,、市財(cái)政局,、宣城經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，各縣市區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）強(qiáng)化考核評(píng)估

市市場(chǎng)監(jiān)管局（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）會(huì)同相關(guān)部門建立規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)劃實(shí)施的年度監(jiān)測(cè)和定期評(píng)估,，對(duì)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況組織開展督促檢查,。完善高質(zhì)量發(fā)展績(jī)效考核評(píng)價(jià)知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)績(jī)效考核和營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià),，確保規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)效,。（責(zé)任單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)聯(lián)席會(huì)議各成員單位，各縣市區(qū)人民政府等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）