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各市及廣德市,、宿松縣應(yīng)急管理局,各安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)：

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，加強對安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理,，規(guī)范技術(shù)服務(wù)機構(gòu)從業(yè)行為,，提高技術(shù)服務(wù)質(zhì)量，切實發(fā)揮技術(shù)支撐保障作用,，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》《安徽省行政許可中介服務(wù)管理辦法》《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)<安全評價機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項整治方案>的通知》等要求,，決定開展2021年度安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督評審工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一,、監(jiān)督評審對象

注冊地在我省的安全評價,、安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)和省外在皖開展技術(shù)服務(wù)的安全評價、安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu),。

二,、工作任務(wù)

（一）資質(zhì)復核：按《安徽省安全評價機構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項整治方案》要求，對注冊地在我省的安全評價機構(gòu)資質(zhì)保持情況進行復核,。

（二）報告審查：按照“雙隨機”要求,，對注冊地在我省的安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行抽查，每個被抽查機構(gòu)的報告評審數(shù)量不少于2份,，且應(yīng)覆蓋該機構(gòu)的所有業(yè)務(wù)范圍,。

（三）現(xiàn)場核查：對礦山、化工（含石油化工）,、危險化學品,、煙花爆竹和冶金等行業(yè)重點企業(yè)的安全評價項目進行現(xiàn)場核查。

三,、工作內(nèi)容

監(jiān)督評審工作的主要內(nèi)容包括：

（一）技術(shù)服務(wù)機構(gòu)：

1. 資質(zhì)保持情況：各技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)條件和業(yè)務(wù)能力是否滿足《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》要求,。

2. 培訓教育情況：是否開展有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)章和標準規(guī)范的宣傳教育，是否認真學習貫徹《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》并依法規(guī)范執(zhí)業(yè)等,。

3.技術(shù)服務(wù)報告質(zhì)量情況：是否存在出具虛假技術(shù)服務(wù)報告的情況,；安全評價報告是否存在法規(guī)標準引用錯誤,、關(guān)鍵危險有害因素漏項、重大危險源辨識錯誤,、對策措施建議與存在問題嚴重不符等重大疏漏,；安全生產(chǎn)檢測檢驗報告存在法規(guī)標準引用錯誤、關(guān)鍵項目漏檢,、結(jié)論不明確等重大疏漏等,。

4.技術(shù)服務(wù)從業(yè)行為情況：是否存在出租、出借資質(zhì),，或者超出資質(zhì)認可業(yè)務(wù)范圍,，從事法定的安全評價、檢測檢驗的情況,；是否存在人員違規(guī)出借出租資格證書,、持假證上崗、同時在兩個以上機構(gòu)從業(yè)的現(xiàn)象,；是否存在冒用他人名義或者允許他人冒用本人名義在安全評價,、檢測檢驗報告和原始記錄中簽名的情況；是否存在人員不到現(xiàn)場實際地點開展勘驗,、檢驗的情況等,。

5.過程控制體系運行情況：是否按規(guī)定簽訂委托技術(shù)服務(wù)合同，明確服務(wù)對象,、范圍,、權(quán)利、義務(wù)和責任,；是否按規(guī)定在開展現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)活動前的書面告知項目實施地資質(zhì)認可機關(guān),；是否存在更改或者簡化安全評價、檢測檢驗程序和內(nèi)容等情況,；開展技術(shù)服務(wù)時,，是否如實記錄過程控制、現(xiàn)場勘驗和檢測檢驗的情況,，并與現(xiàn)場圖像影像等證明資料一并及時歸檔等,。

6.信息公開公示情況：是否建立安全評價信息公開制度并認真落實；是否公開服務(wù)收費標準等信息,；是否按規(guī)定在網(wǎng)上公開安全評價報告,、安全生產(chǎn)檢測檢驗報告相關(guān)信息及現(xiàn)場勘驗圖像影像等。

7.推進技術(shù)服務(wù)機構(gòu)誠信體系建設(shè),，綜合運用省應(yīng)急管理信息化平臺中介機構(gòu)管理系統(tǒng)，按照誠信體系建設(shè)的有關(guān)規(guī)定,，推進技術(shù)服務(wù)機構(gòu)誠信體系建設(shè),。

（二）生產(chǎn)經(jīng)營單位

1.是否利用甲方地位,，采取利誘、拒付技術(shù)服務(wù)費,、合同約定等手段,，要求或者默認技術(shù)服務(wù)機構(gòu)出具與企業(yè)實際情況不符的技術(shù)服務(wù)報告。

2.是否存在向技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供虛假失實的原始資料和“第三方”證明材料的情況,。

3.對技術(shù)服務(wù)報告提出的風險防范措施,、事故預防措施、隱患整改意見等,，是否及時落實到位,。

4.是否利用虛假報告獲得相關(guān)許可、驗收或者備案,。

四,、實施機構(gòu)

安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)監(jiān)督評審工作委托省應(yīng)急管理科學研究院具體組織實施。

五,、時間安排

（一）安排部署（7月）,。省應(yīng)急管理科學研究院制定監(jiān)督評審工作方案，明確責任人,，明確工作職責,、目標和任務(wù)。

（二）監(jiān)督評審（7月-11月）,。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范,，在全省范圍內(nèi)組織開展監(jiān)督評審工作。

（三）總結(jié)報告（12月）,。形成年度監(jiān)督評審工作情況報告,，報送省應(yīng)急管理廳。

六,、工作要求

（一）各安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)要依法依規(guī)開展技術(shù)服務(wù)活動,，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。要建立信息公開制度,，加強內(nèi)部管理,，嚴格自我約束。要如實記錄過程控制,、現(xiàn)場勘驗和檢測檢驗情況,，客觀、真實,、準確地反映安全評價和檢測檢驗結(jié)果,。要認真執(zhí)行開展現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)的告知規(guī)定，自覺接受監(jiān)督檢查,。積極應(yīng)用省中介機構(gòu)管理信息化系統(tǒng),，及時填報本機構(gòu)的相關(guān)信息,。

（二）建設(shè)單位和生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴格落實主體責任，應(yīng)當委托具備資質(zhì)條件的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),，保證安全生產(chǎn)的責任仍由本單位負責,。對技術(shù)服務(wù)報告中指出的風險隱患、整改建議應(yīng)予以重視,，落實整改措施,。

（三）省應(yīng)急管理科學研究院要組織專門力量，按照法律法規(guī)規(guī)章和標準規(guī)范等規(guī)定開展監(jiān)督評審工作,。對監(jiān)督評審中發(fā)現(xiàn)的問題要及時提交技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及服務(wù)項目所在地的應(yīng)急管理部門進行核查處理,，并配合做好問題查處及整改工作。隨機抽查與重點抽查省內(nèi)安全評價和檢測檢驗機構(gòu)數(shù)量不少于機構(gòu)總數(shù)的40%,。

（四）各級應(yīng)急管理部門要認真貫徹執(zhí)行《安全評價檢測檢驗機構(gòu)管理辦法》（應(yīng)急管理部令第1號）,，落實屬地管理的有關(guān)要求，積極配合開展監(jiān)督評審工作,，依托監(jiān)督評審的技術(shù)支撐作用,，強化事中事后監(jiān)管。要對監(jiān)督評審中發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)進行嚴肅查處,，將查處情況抄送省應(yīng)急管理科學研究院,，并向社會公開監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。

聯(lián)系人：華梅梅,，聯(lián)系電話：0551-62999545

王  茜,，聯(lián)系電話：0551-62675218

安徽省應(yīng)急管理廳

2021年7月12日