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索引號 1134170000324502XP/202211-00024 組配分類 負責人解讀
發(fā)布機構 宣城市財政局 發(fā)文日期 2022-11-25 11:42
發(fā)布文號 關鍵詞 負責人解讀
信息來源 宣城市財政局(宣城市人民政府國有資產監(jiān)督管理委員會) 主題導航 財政,、金融,、審計
信息名稱 【市財政局副局長徐勝斌解讀】《宣城市政府采購代理機構日??己藭盒修k法(試行)》政策解讀 內容概述 11月25日,,市財政局印發(fā)《宣城市政府采購代理機構日??己藭盒修k法(試行)》的通知,,以下簡稱《辦法》,。

【市財政局副局長徐勝斌解讀】《宣城市政府采購代理機構日??己藭盒修k法(試行)》政策解讀

1125日,,市財政局印發(fā)《宣城市政府采購代理機構日??己藭盒修k法(試行)的通知,以下簡稱《辦法》?,F(xiàn)將有關政策解讀如下:

,、文件出臺背景

2014年全國人大常委會通過《中華人民共和國政府采購法修正案》,取消對社會采購代理機構資格認定行政許可后,,采購代理機構如雨后春筍般不斷涌現(xiàn),、迅速發(fā)展。在為政府采購高質量發(fā)展注入強勁動能的同時,,也存在著服務水平良莠不齊,、人員素質高低不一的問題。尤其是在全面優(yōu)化營商環(huán)境的背景下,,對代理機構專業(yè)化水平及服務質量的要求上升到全新的高度,,對代理機構的管理方式亟待創(chuàng)新。

,、總體考慮及意義

采購代理機構是除集中采購機構以外,,受采購人委托從事政府采購代理業(yè)務的社會中介機構,,是政府采購分散采購的組織者,對政府采購能否達到實際效果發(fā)揮著重要作用,。從目前我市社會代理機構執(zhí)業(yè)情況來看,,業(yè)務水平和服務質量良莠不齊。特別是從今年以來營商環(huán)境評議情況看,,代理機構在采購文件編制,、采購公告信息質量、合同條款約定等方面存在著業(yè)務水平不高,、審核把關不嚴,、政策執(zhí)行不到位的問題。財政部門承擔著對代理機構從事政府采購代理業(yè)務進行監(jiān)督管理的職責,,通過對代理機構日常工作業(yè)務的考核,,不斷提高其專業(yè)化水平持續(xù)優(yōu)化政府采購領域營商環(huán)境,。

,、文件起草依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《政府采購代理機構管理暫行辦法》(財庫〔2018〕2號),、《安徽省政府采購代理機構考核暫行辦法》(財購〔2013〕2372號),、《安徽省財政廳關于進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》(皖財購〔2022〕556號)、《安徽省財政廳關于印發(fā)安徽省政府采購常見違法違規(guī)事項清單的通知》(皖財購〔2022〕694號)等法律法規(guī)政策,。

,、文件主要內容

序號

關鍵詞

主要內容

第一部分

   

法律依據(jù)

說明制定辦法所依據(jù)的法律法規(guī)依據(jù)、考核對象,、考核人以及考核結果公開方式,。

第二部分

考核內容

日常工作

考核的具體內容主要涵蓋代理機構日常代理業(yè)務的五個方面:采購文件編制情況、信息公告情況,、合同管理情況,、質疑投訴(舉報)情況、信息報送情況,。

第三部分

考核辦法

量化評分

考核采取量化評分的方法,,實行百分制??己私Y果為優(yōu)秀,、合格、不合格三個等次,。

第四部分

結果運用

激勵督促

考核結果作為采購單位選擇代理機構的依據(jù),。

第五部分

   

動態(tài)調整

考核指標及內容根據(jù)營商環(huán)境相關政策和工作要求動態(tài)調整

辦法主要總則、考核內容、考核辦法,、結果運用,、附則五個部分內容組成。

,、創(chuàng)新舉措

在省財政廳統(tǒng)一組織年度評價的基礎上,,創(chuàng)新監(jiān)管方式,對代理機構日常工作實行“月考核”,,激勵促進代理機構不斷提升業(yè)務水平和服務質量,。考核內容設置以省對市政府采購領域營商環(huán)境指標評議內容為指引,,完全聚焦代理機構日常工作業(yè)務內容,包括采購文件編制情況,、信息公告情況,、合同管理情況、質疑投訴(舉報)情況等,,全面衡量考評代理機構的日常工作質量,。

保障措施

(一)明確考核機制,。全市各級財政部門負責對代理本地政府采購業(yè)務的代理機構進行考核,。考核結果統(tǒng)一在市財政局門戶網(wǎng)站公布,。

(二)動態(tài)調整內容,。考核評分指標及內容根據(jù)營商環(huán)境考核要求進行動態(tài)更新調整,保證考核內容符合工作實際,,講求實效,。

(三)強化結果運用。將考核結果作為采購單位選擇代理機構的重要參考,。對于考核“不合格”的代理機構,,由當?shù)刎斦块T發(fā)出整改通知書限期整改。

,、政策咨詢

政策咨詢渠道

解讀機構:宣城市財政局  

解讀人:徐勝斌
    咨詢電話:0563-3036073