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困難殘疾人康復(fù)民生工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)

 

   一、 項(xiàng)目基本情況

   （一）項(xiàng)目立項(xiàng)

為改善困難殘疾人醫(yī)療康復(fù)狀況,，著力提高困難殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)水平，根據(jù)《安徽省“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》（皖政[2016]111號(hào)）,、《安徽省人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)（皖政[2018]84號(hào)）,、宣城市人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)和宣城市委市政府關(guān)于2021年實(shí)施民生工程的部署,，宣城市殘疾人聯(lián)合會(huì)等7部門印發(fā)了《宣城市2021年困難殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法》。宣城市殘疾人聯(lián)合會(huì)與各縣(市,、區(qū))殘疾人聯(lián)合會(huì)簽訂了民生工程目標(biāo)責(zé)任書,。宣城市殘疾人聯(lián)合會(huì)組織全市全面實(shí)施了困難殘疾人康復(fù)民生工程項(xiàng)目。

2021年宣城市困難殘疾人康復(fù)民生工程實(shí)施內(nèi)容：為轄區(qū)困難精神殘疾人提供藥費(fèi)補(bǔ)助,，為困難家庭聽(tīng)障,、腦癱、智障,、孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練,，為困難家庭肢體殘疾兒童適配假肢矯形器或其他輔具。2021年度宣城市困難殘疾人康復(fù)民生工程項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)：精神殘疾人藥補(bǔ)3264名,，殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練救助428名,，適配假肢矯正器32人，適配輔助器具28人,；并將任務(wù)數(shù)分解到各縣(市,、區(qū))殘聯(lián)組織。

    （二）項(xiàng)目預(yù)算

    根據(jù)宣城市2021年困難殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：一,、困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助,，每人每年1000元。所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政與區(qū)財(cái)政按8:2的比例分擔(dān),。二,、殘疾兒童康復(fù)救助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：聽(tīng)力、言語(yǔ),、智力,、孤獨(dú)癥和肢體殘疾兒童每人每月1300元，生活補(bǔ)助每人每月200元,，每人每年補(bǔ)助十個(gè)月,。所需經(jīng)費(fèi)省財(cái)政補(bǔ)助每人每年7200元，余下7800元由市縣（市,、區(qū)）財(cái)政按2:8比例分擔(dān),。經(jīng)費(fèi)不足部分由各縣市區(qū)籌集。殘疾兒童適配假肢矯形器每人補(bǔ)助5000元,，適配輔具每人補(bǔ)助1500元,。包含產(chǎn)品購(gòu)置、評(píng)估,、制作,、服務(wù)費(fèi)等。所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排,。

   （三）項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施內(nèi)容

根據(jù)宣城市人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)和宣城市委市政府關(guān)于2021年實(shí)施民生工程的部署,，宣城市殘疾人聯(lián)合會(huì)等7部門印發(fā)了《宣城市2021年困難殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法》( 宣殘[2021]24號(hào)),，在全市實(shí)施困難殘疾人康復(fù)民生工程，困難殘疾人康復(fù)民生工程包括困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助和殘疾兒童康復(fù)救助,，計(jì)劃年底前完成目標(biāo)任務(wù),。

    （四）項(xiàng)目組織管理

困難精神病藥費(fèi)補(bǔ)助：縣級(jí)殘聯(lián)對(duì)2020年度受助對(duì)象進(jìn)行年審，對(duì)不符合救助條件的及時(shí)調(diào)整,，并書面告知申請(qǐng)人,。新增補(bǔ)助對(duì)象本人或其監(jiān)護(hù)人要向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)提出申請(qǐng)，填寫《困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助審批表》,，同時(shí)出具以下證明材料（已實(shí)行擴(kuò)面或全覆蓋的地區(qū)自行確定需提供的證明材料）：精神殘疾類別殘疾人證,；精神病門診或住院治療病歷等證明材料。對(duì)個(gè)別有肇事肇禍傾向或行為,、影響社會(huì)安定,，經(jīng)醫(yī)院鑒定后確系困難精神障礙患者而本人不愿意辦理殘疾人證的，由醫(yī)院出具診斷證明,、監(jiān)護(hù)人申請(qǐng),、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及以上殘聯(lián)審核，應(yīng)予納入精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助范圍,，其相關(guān)申請(qǐng),、審批證明等資料應(yīng)專項(xiàng)收集管理。

    殘疾兒童康復(fù)救助： 1．殘疾兒童康復(fù)救助項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管,。救助對(duì)象基礎(chǔ)信息和康復(fù)情況應(yīng)及時(shí)錄入“殘疾兒童康復(fù)救助綜合管理平臺(tái)系統(tǒng)”,，縣（市、區(qū)）殘聯(lián)負(fù)責(zé)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的日常管理及有關(guān)報(bào)送工作,。市殘聯(lián)按月統(tǒng)計(jì)通報(bào)各縣（市,、區(qū)）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。2．各縣（市,、區(qū)）殘聯(lián)會(huì)同民政,、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門加強(qiáng)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、退出等監(jiān)管,，結(jié)合政府購(gòu)買服務(wù)的相關(guān)工作要求確定殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù)機(jī)構(gòu),；將符合條件的兒童福利機(jī)構(gòu)優(yōu)先納入定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu),；建立定期檢查,、綜合評(píng)估機(jī)制，規(guī)范殘疾兒童康復(fù)救助服務(wù),。各縣（市,、區(qū)）定點(diǎn)機(jī)構(gòu)新增及退出情況及時(shí)向市殘聯(lián)備案。在確定機(jī)構(gòu)和轉(zhuǎn)介安置工作中,，各（市,、區(qū)）殘聯(lián)尊重殘疾兒童家庭的意愿,，方便其根據(jù)工作和生活需要選擇符合條件的定點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。3．各縣（市,、區(qū)）殘聯(lián)與定點(diǎn)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議,，明確雙方職責(zé)，加強(qiáng)定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)督,，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量改善,，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控；4．相關(guān)部門以適當(dāng)方式公示受助對(duì)象基本情況,，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,。

    二、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

2021年項(xiàng)目總體目標(biāo)是： 為全市2664名困難精神殘疾人提供藥費(fèi)補(bǔ)助,。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于精神殘疾人治療精神疾病的藥費(fèi)補(bǔ)助,，提倡使用治療精神疾病的第二代藥物。為全市349名符合條件的視力,、聽(tīng)力,、言語(yǔ)、肢體,、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練救助,；為29名殘疾兒童適配假肢矯形器，為25名兒童提供輔具,。

1.績(jī)效目標(biāo)合理性,。《宣城市2021年困難殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法》中設(shè)定了明確量化的績(jī)效目標(biāo)“2021年,，全市2664名困難精神殘疾人提供藥費(fèi)補(bǔ)助,；為全市349名符合條件的視力、聽(tīng)力,、言語(yǔ),、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練救助,；為29名肢體殘疾兒童適配假肢,、矯形器，為25名肢體殘疾兒童適配其它輔具”,。

項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)符合2021年安徽省殘聯(lián)下達(dá)宣城市困難殘疾人康復(fù)的任務(wù)數(shù),，且與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配。2021年省困難殘疾人康復(fù)民生工程下達(dá)殘疾兒童救助任務(wù)數(shù)349名,，矯形器29人,，輔具25人。省按照康復(fù)訓(xùn)練7200元/人/年（不足部分由市縣籌集）、矯形器5000元/人和輔具1500元/人（所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌安排）,，共下?lián)苜Y金269.6萬(wàn)元,。2021年省困難殘疾人康復(fù)民生工程下達(dá)困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助任務(wù)數(shù)2664人，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1000元,，所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)財(cái)政與區(qū)財(cái)政按8:2的比例分擔(dān),，省級(jí)財(cái)政直接下?lián)苤量h（市、區(qū)）財(cái)政部門,。

    2.績(jī)效指標(biāo)明確性,。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)有細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)并通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn),，與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)數(shù)相對(duì)應(yīng),。2021年底，市殘聯(lián)委托第三方按照省《困難殘疾人康復(fù)民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)》開(kāi)展了第三方績(jī)效評(píng)價(jià),。

    三,、 評(píng)價(jià)基本情況

    （一）評(píng)價(jià)目的

    預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控,、預(yù)算完成有評(píng)價(jià),、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用,。

（二）評(píng)價(jià)對(duì)象和范圍

評(píng)價(jià)對(duì)象是2021年度困難殘疾人康復(fù)民生工程項(xiàng)目,。包括決策情況、過(guò)程情況,、產(chǎn)出情況,、效益情況，總結(jié)項(xiàng)目支出成效,，重點(diǎn)評(píng)價(jià)2021年困難殘疾人康復(fù)項(xiàng)目資金使用情況,。

    （三）評(píng)價(jià)依據(jù)

1.《安徽省“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》(皖政(2016) 111號(hào));

2.《安徽省殘疾人保障條例》;

3.《2021年困難殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法》(皖殘聯(lián)(2021) 9號(hào));

4.《安徽省困難殘疾人康復(fù)民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案》(皖殘聯(lián)(2021) 24號(hào));

5.《關(guān)于進(jìn)一步做好殘疾兒童康復(fù)救助經(jīng)辦服務(wù)工作的通知》(殘聯(lián)廳【2021】153號(hào));

6.《安徽省殘疾人康復(fù)服務(wù)“十三五”實(shí)施方案》(皖殘聯(lián)(2017)22號(hào));

7.《安徽省殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理辦法》的通知(財(cái)

社(2017) 332號(hào));

8.安徽省人民政府關(guān)于實(shí)施民生工程的通知;

9.《宣城市貧困殘疾人康復(fù)民生工程和殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)項(xiàng)目資金使用管理暫行辦法》(財(cái)社(2019) 522號(hào));

10.其他相關(guān)資料。

    （四）評(píng)價(jià)原則,、評(píng)價(jià)方法

科學(xué)規(guī)范性原則,。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,，按照科學(xué)可行的要求,，采取定量和定性分析相結(jié)合的方案。公正公開(kāi)原則,?？?jī)效評(píng)價(jià)符合真實(shí)、客觀,、公正的要求,，依法公開(kāi)并接受監(jiān)督?？?jī)效相關(guān)原則,。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)具體支出及產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系,。重點(diǎn)突出原則。在多角度,、全方位把握的基礎(chǔ)上,，注重項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的特殊性，篩選出最能突出檢查監(jiān)督特點(diǎn)的績(jī)效因素,。

綜合采用比較法,、公眾評(píng)判法等方法進(jìn)行。

績(jī)效評(píng)價(jià)小組分成兩個(gè)工作小組,，其中一組在室內(nèi),，聽(tīng)取介紹，查閱文件,、憑證,、臺(tái)賬、檔案等,，搜集相關(guān)資料文件,；另外一組到康復(fù)機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，察看康復(fù)機(jī)構(gòu)和兒童康復(fù)現(xiàn)場(chǎng),、查看康復(fù)檔案及到鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶走訪,，現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)卷調(diào)查、電話回訪等?，F(xiàn)場(chǎng)工作情況向項(xiàng)目單位進(jìn)行反饋,。并將存在的問(wèn)題由被評(píng)價(jià)單位簽字蓋章。現(xiàn)場(chǎng)結(jié)束后評(píng)價(jià)小組對(duì)相關(guān)資料歸類,、整理,、分析，對(duì)照評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)逐條評(píng)價(jià),，完成績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表,。在績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表和評(píng)價(jià)資料基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目單位自評(píng)報(bào)告形成本項(xiàng)目第三方績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,。

（五）績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

根據(jù)《安徽省困難殘疾人康復(fù)民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案》(皖殘聯(lián)(2021) 24號(hào))《2021年困難殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法》(皖殘聯(lián)(2021) 9號(hào))《宣城市人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》（宣政〔2018〕60號(hào)）,、《宣城市2021年困難殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法》( 宣殘[2021]24號(hào))以及項(xiàng)目特點(diǎn)和主要工作目標(biāo)編制，遵循相關(guān)性,、重要性,、可比性,、經(jīng)濟(jì)性和系統(tǒng)性原則。確?！翱陀^,、公正、科學(xué),、規(guī)范”,。從項(xiàng)目的投入、過(guò)程,、產(chǎn)出,、效益等四個(gè)維度對(duì)績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行逐項(xiàng)分析，從定性與定量?jī)蓚€(gè)角度綜合考量,、評(píng)價(jià)資金使用的效率與效益,。該體系的總體框架分為一級(jí)指標(biāo)、二級(jí)指標(biāo),、三級(jí)指標(biāo)和指標(biāo)解釋,。見(jiàn)附件。

    （六）評(píng)價(jià)人員組成

宣城市殘聯(lián)康復(fù)中心及第三方績(jī)效評(píng)價(jià)人員,。

    （七）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

    一是制定評(píng)價(jià)細(xì)則,；二是啟動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)；三是收集評(píng)價(jià)資料,；四是對(duì)照細(xì)則開(kāi)展評(píng)分,。

四、 評(píng)價(jià)結(jié)論及分析

宣城市2021年困難殘疾人康復(fù)工程項(xiàng)目按宣城市人民政府民生工程目標(biāo)責(zé)任書,、省市困難殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法要求,，完成全部目標(biāo)任務(wù)；項(xiàng)目單位按照困難殘疾人康復(fù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理和財(cái)政,、財(cái)務(wù)制度的規(guī)定使用資金,，審批程序規(guī)范，專賬核算,，?？顚Ｓ茫豁?xiàng)目實(shí)施明顯改善了殘疾人生活狀況,，提高了殘疾人生活質(zhì)量,，得到了社會(huì)各界的好評(píng)和廣大殘疾人士的普遍認(rèn)可和贊同。
   根據(jù)安徽省困難殘疾人康復(fù)民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)評(píng)價(jià)指標(biāo),，宣城市2021年困難殘疾人康復(fù)民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)為優(yōu)秀等級(jí),。

    五、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

   （一）項(xiàng)目決策情況

①項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分,。本市困難殘疾人康復(fù)民生工程立項(xiàng)符合《安徽省殘疾人保障條例》《安徽省“十三五”加快殘疾人小康進(jìn)程規(guī)劃綱要》（皖政〔2016〕111號(hào)）《安徽省人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》（皖政〔2016〕111號(hào)）《宣城市人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》宣政〔2018〕60號(hào)）和宣城市實(shí)施33項(xiàng)民生工程有關(guān)政策要求設(shè)立,，項(xiàng)目立項(xiàng)與殘聯(lián)下屬事業(yè)單位市殘疾人康復(fù)中心職責(zé)相符,，屬于部門履職所需。

②項(xiàng)目立項(xiàng)程序規(guī)范,。項(xiàng)目按照《2021年安徽省困難殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法》和《宣城市人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》宣政〔2018〕60號(hào)）申請(qǐng)?jiān)O(shè)立,；編制的《宣城市2021年困難殘疾人康復(fù)實(shí)施方案》符合上述文件要求；項(xiàng)目實(shí)施前有關(guān)決策皆通過(guò)殘聯(lián)理事會(huì)以集體決策形式作出,。

2.績(jī)效目標(biāo)

①績(jī)效目標(biāo)合理性,?！缎鞘?span lang="EN-US">2021年困難殘疾人康復(fù)實(shí)施方案》中設(shè)定了明確量化的績(jī)效目標(biāo)“2021年,，為全市2664名困難精神殘疾人提供藥費(fèi)補(bǔ)助；為全市349名符合條件的視力,、聽(tīng)力,、言語(yǔ)、肢體,、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童提供康復(fù)訓(xùn)練救助,；為29名肢體殘疾兒童適配假肢、矯形器,，為25名肢體殘疾兒童適配其它輔具”,。

項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)符合《2021年安徽省困難殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法》關(guān)于宣城市困難殘疾人康復(fù)的任務(wù)數(shù)，且與預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量相匹配,。2021年省困難殘疾人康復(fù)民生工程--殘疾兒童康復(fù)救助下達(dá)任務(wù)數(shù)349名,，矯形器29人，輔具25人,。省按照康復(fù)訓(xùn)練7200元/人/年（不足由市縣籌集）,、矯形器5000元/人，輔具1500元/人,，共下?lián)苜Y金296.6萬(wàn)元,，困難殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助由省級(jí)財(cái)政直接撥付至縣（市、區(qū)）財(cái)政,，中央彩票公益金的績(jī)效目標(biāo)按照我市兒童康復(fù)救助制度補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分解任務(wù),。

②績(jī)效指標(biāo)明確性。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)有細(xì)化分解為具體的績(jī)效指標(biāo)并通過(guò)清晰,、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn),，與項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)數(shù)相對(duì)應(yīng)。2021年底,，市殘聯(lián)委托第三方按照省《困難殘疾人康復(fù)民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)》開(kāi)展了第三方績(jī)效評(píng)價(jià),。

3.資金投入

①預(yù)算編制科學(xué)性。預(yù)算編制報(bào)請(qǐng)財(cái)政部門審核,；預(yù)算內(nèi)容“殘疾兒童康復(fù)”與項(xiàng)目?jī)?nèi)容匹配,；預(yù)算額度測(cè)算依據(jù)《2021年安徽省困難殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法》和《宣城市人民政府關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的實(shí)施意見(jiàn)》宣政〔2018〕60號(hào)）,，按照文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)編制；預(yù)算確定的項(xiàng)目投資額或資金量與工作任務(wù)相匹配,。2021年省下達(dá)我市的困難殘疾人康復(fù)任務(wù)數(shù)349人,，市縣兩級(jí)財(cái)政按照7800元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)，按照8：2的比例,，市本級(jí)預(yù)算配套資金56.07萬(wàn)元,，困難殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助由省級(jí)財(cái)政直接撥付至縣（市、區(qū)）財(cái)政,。

②資金分配合理性,。預(yù)算資金分配依據(jù)《2021年安徽省困難殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法》和《宣城市貧困殘疾人康復(fù)民生工程和殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)項(xiàng)目資金使用管理暫行辦法》（財(cái)社〔2019〕522號(hào)）進(jìn)行；資金分配額度嚴(yán)格按照省下達(dá)市并事先在各縣市區(qū)進(jìn)行摸排征求意見(jiàn),，與項(xiàng)目實(shí)施縣市區(qū)實(shí)際相適應(yīng),。

   （二）項(xiàng)目過(guò)程情況

①資金到位率。（困難殘疾人康復(fù)殘疾兒童康復(fù)救助省級(jí)資金269.6萬(wàn)元+市級(jí)配套困難殘疾人康復(fù)殘疾兒童康復(fù)救助67萬(wàn)元）/（困難殘疾人康復(fù)殘疾兒童康復(fù)救助省級(jí)資金269.6 萬(wàn)元+市級(jí)配套困難殘疾人康復(fù)殘疾兒童康復(fù)救助67萬(wàn)元）×100%=100%

②預(yù)算執(zhí)行率,。（困難殘疾人康復(fù)殘疾兒童康復(fù)救助省級(jí)資金269.6萬(wàn)元+市級(jí)配套困難殘疾人康復(fù)殘疾兒童康復(fù)救助67萬(wàn)元）/(困難殘疾人康復(fù)殘疾兒童康復(fù)救助省級(jí)資金269.6萬(wàn)元+市級(jí)配套困難殘疾人康復(fù)殘疾兒童康復(fù)救助67萬(wàn)元)×100%=100%

③資金使用合規(guī)性,。資金使用符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及《宣城市貧困殘疾人康復(fù)民生工程和殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)項(xiàng)目資金使用管理暫行辦法》（財(cái)社〔2019〕522號(hào)）的規(guī)定；資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù),，皆通過(guò)正式行文向財(cái)政部門報(bào)告,；符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)的用途；不存在截留,、擠占,、挪用、虛列支出等情況,。

2.組織實(shí)施

①管理制度健全性：制定《宣城市貧困殘疾人康復(fù)民生工程和殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)項(xiàng)目資金使用管理暫行辦法》（財(cái)社〔2019〕522號(hào)）,；健全了政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭,、有關(guān)部門配合,、社會(huì)力量參與的殘疾人康復(fù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立了《宣城市殘疾兒童康復(fù)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組》,；建立考核機(jī)制,，每年按照省《困難殘疾人康復(fù)民生工程績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)》委托第三方開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。

    ②制度執(zhí)行有效性,。項(xiàng)目支出遵守《宣城市貧困殘疾人康復(fù)民生工程和殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)項(xiàng)目資金使用管理暫行辦法》,；項(xiàng)目合同書、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告等資料齊全并及時(shí)歸檔,。

   （三）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

1.    產(chǎn)出數(shù)量,。完成殘疾兒童康復(fù)救助人數(shù)349人，矯形器29人,，輔具25人,。完成困難精神殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助人數(shù)2664人,。

2.產(chǎn)出質(zhì)量。質(zhì)量達(dá)標(biāo)率：達(dá)標(biāo),。

3.產(chǎn)出時(shí)效,。項(xiàng)目按照《2021年安徽省困難殘疾人康復(fù)實(shí)施辦法》規(guī)定，已于2021年底全部完成,。

4.產(chǎn)出成本,。計(jì)劃成本：困難殘疾人康復(fù)殘疾兒童康復(fù)救助省級(jí)資金269.6萬(wàn)元+市級(jí)配套困難殘疾人康復(fù)殘疾兒童康復(fù)救助67萬(wàn)元)=336.6萬(wàn)元；實(shí)際成本：（困難殘疾人康復(fù)殘疾兒童康復(fù)救助省級(jí)資金269.6萬(wàn)元+市級(jí)配套困難殘疾人康復(fù)殘疾兒童康復(fù)救助67萬(wàn)元）=336.6萬(wàn)元,。

困難殘疾人藥費(fèi)補(bǔ)助由省級(jí)財(cái)政直接撥付至縣（市,、區(qū)）財(cái)政。

   （四）項(xiàng)目效益情況

1.社會(huì)效益,。

實(shí)地發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷155份,，收回140份,。實(shí)地調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果反映：項(xiàng)目實(shí)施對(duì)殘疾人生活狀況改善和生活質(zhì)量提高作用明顯,，對(duì)推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展作用巨大。

2.可持續(xù)影響,。項(xiàng)目實(shí)施得到了社會(huì)和廣大殘疾人的普片認(rèn)可和贊同,，積極參與和支持；本單位管理制度健全,，工作程序規(guī)范,；有關(guān)工作人員工作積極性高，服務(wù)對(duì)象普遍反映良好,；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中未出現(xiàn)影響殘疾人事業(yè)發(fā)展的不良事件,。

    3.社會(huì)公眾和受益對(duì)象的滿意度。通過(guò)隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查,、電話訪問(wèn),、現(xiàn)場(chǎng)走訪等形式，對(duì)社會(huì)公眾,、受益對(duì)象滿意度進(jìn)行調(diào)查,，獲取對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果的滿意度進(jìn)行調(diào)查，滿意度超過(guò)90%,。

   六,、項(xiàng)目主要經(jīng)驗(yàn)及做法

1.充分利用第三方績(jī)效評(píng)價(jià)，全面掌握項(xiàng)目實(shí)施情況,。市殘聯(lián)積極委托第三方開(kāi)展項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作,，將資金到位率、資金到位及時(shí)率,、資金使用合規(guī)性,、國(guó)庫(kù)集中支付管理,、資金監(jiān)督檢查情況、資金支付率等作為評(píng)價(jià)內(nèi)容,，及時(shí)全面掌握項(xiàng)目實(shí)施動(dòng)態(tài),。

    2.積極開(kāi)展宣傳，提高政策知曉率,。困難殘疾人康復(fù)惠殘民生工程目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的前提是殘疾人及其家庭對(duì)政策的知曉,。市殘聯(lián)積極開(kāi)展民生工程宣傳，力爭(zhēng)有關(guān)政策做到家喻戶曉,。通過(guò)項(xiàng)目宣傳,，使社會(huì)普遍了解惠殘民生工程政策，社會(huì)普遍認(rèn)識(shí)到對(duì)殘疾兒童及早干預(yù)和實(shí)施科學(xué)的康復(fù)措施,，絕大多數(shù)殘疾兒童的身心能力都能得到較好的改善和補(bǔ)償,，困難精神殘疾人家庭支出減少，減輕家庭負(fù)擔(dān),。

七,、存在的問(wèn)題及原因分析

    相比較發(fā)達(dá)地區(qū)，我市殘疾兒童康復(fù)救助標(biāo)準(zhǔn)較低,。

八,、意見(jiàn)建議

建議結(jié)合宣城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平情況，建議適當(dāng)調(diào)整補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),。