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近日,，宣城市加快建設(shè)“數(shù)字宣城”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《宣城市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“免證辦”工作實(shí)施方案》。現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下,。

一,、起草背景和過(guò)程

2022年，根據(jù)國(guó)家,、省,、相關(guān)文件要求,，加快推動(dòng)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國(guó)互通互認(rèn)工作，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)范化,、便利化水平，通過(guò)數(shù)據(jù)共享,、在線核驗(yàn)等方式,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“免證辦”，提升企業(yè)和群眾的獲得感,。

2023年1月19日,，政務(wù)服務(wù)“免證辦”工作被納入局年度改革創(chuàng)新工作之一，要求拓展10個(gè)“免證辦”試點(diǎn)事項(xiàng),。3月上旬,，分別與市直相關(guān)單位、各縣市區(qū)數(shù)據(jù)局點(diǎn)對(duì)點(diǎn)對(duì)接,，商討試點(diǎn)事項(xiàng),。3月29日，我局向市直各單位,、縣市區(qū)局發(fā)函征集“免證辦”場(chǎng)景,，收到5家市直單位，7個(gè)縣市區(qū)局反饋的場(chǎng)景,。形成《宣城市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“免證辦”工作實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》,，并于4月7日，向市有關(guān)單位,、縣市區(qū)局征求意見(jiàn)建議,，共收到3個(gè)縣市區(qū)局反饋3條意見(jiàn)。形成《宣城市推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“免證辦”工作實(shí)施方案（審議稿）》,。

二,、制定意義

通過(guò)數(shù)據(jù)共享、在線核驗(yàn)等方式,，擴(kuò)大電子證照應(yīng)用范圍,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“免證辦”，進(jìn)一步降低企業(yè)群眾辦事的時(shí)間成本,，提升企業(yè)群眾辦事的獲得感。

三,、總體要求

深入貫徹國(guó)家,、省級(jí)深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)要求,，落實(shí)市委,、市政府關(guān)于“數(shù)字宣城”建設(shè)的決策部署,，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”思維，以電子證照推廣應(yīng)用為重點(diǎn),，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“兩個(gè)免于提交”,，凡是本市政府部門核發(fā)的材料，原則上一律免于提交,；凡是能夠提供電子證照的,，原則上一律免于提交實(shí)體證照。

四,、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》正文由4個(gè)部分組成,。

第一部分是工作目標(biāo)。為深入貫徹國(guó)家,、省級(jí)深化“放管服”改革,、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境有關(guān)要求，落實(shí)市委,、市政府關(guān)于“數(shù)字宣城”建設(shè)的決策部署,，充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”思維，以電子證照推廣應(yīng)用為重點(diǎn),，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“兩個(gè)免于提交”,。

第二部分是主要任務(wù)。包括三個(gè)部分,，免證便民：通過(guò)系統(tǒng)對(duì)接,、數(shù)據(jù)共享，發(fā)揮電子證照對(duì)于減材料,、減跑動(dòng)次數(shù)的作用,；

應(yīng)用為先：電子證照與實(shí)體證照同步發(fā)放，以電子證照取代實(shí)體證照,，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“免證辦”,；分步推進(jìn)：確定首批政務(wù)服務(wù)“免證辦”事項(xiàng)清單，先易后難,、以點(diǎn)帶面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“免證辦”,。

第三部分是實(shí)施步驟。按照3個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)序時(shí)推進(jìn),，4月初完成梳理場(chǎng)景事項(xiàng)清單,，5月底前推進(jìn)系統(tǒng)對(duì)接，試運(yùn)行“免證辦”,，6月底正式啟動(dòng)“免證辦”試點(diǎn)工作,，同步向社會(huì)發(fā)布事項(xiàng)清單。7月開(kāi)始持續(xù)性將“免證辦”工作推深做實(shí),。

第四部分是保障措施,。從4個(gè)方面保障政務(wù)服務(wù)“免證辦”工作推深做實(shí),，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任,。二是建立協(xié)商機(jī)制,，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。三是拓寬宣傳渠道,，加大宣傳推廣,。四是嚴(yán)格檢查考核，及時(shí)反饋督促,。

五,、總體考慮

我們?cè)谄鸩荨斗桨浮窌r(shí)，力求體現(xiàn)兩個(gè)“突出”,。

一是突出“全面性”,，在梳理事項(xiàng)清單過(guò)程中，盡可能覆蓋更多領(lǐng)域,，法人和個(gè)人事項(xiàng),，有較多辦件量的事項(xiàng)，各試點(diǎn)區(qū)域都試點(diǎn)不同的事項(xiàng),。

二是突出“可操作性”,，所有試點(diǎn)事項(xiàng)均與責(zé)任單位經(jīng)過(guò)多次研討，對(duì)事項(xiàng)的“免證辦”實(shí)施路徑,、技術(shù)路線,、兜底方式、保障措施等方面進(jìn)行梳理,，確保此項(xiàng)工作可完成,。

六、工作目標(biāo)

分階段逐步推進(jìn)：

1.2023年工作目標(biāo),。完成場(chǎng)景事項(xiàng)清單的梳理,，加大業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接力度，于6月底前在各級(jí)政務(wù)大廳試運(yùn)行“免證辦”模式,，于7月底前正式發(fā)布事項(xiàng)清單,，年底前發(fā)布第二批政務(wù)服務(wù)“免證辦”事項(xiàng)。

2.2024年工作目標(biāo),。按成熟一批推出一批的原則,，持續(xù)擴(kuò)大“免證辦”事項(xiàng)范圍。

3.2025年工作目標(biāo),。年底前全面推行政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域“免證辦”,。

七、政策咨詢聯(lián)系人和聯(lián)系方式

聯(lián)系人：市數(shù)據(jù)資源局政務(wù)服務(wù)科龔超

聯(lián)系方式：0563-3031913