| 索引號 | 11341700MB1631138U/202302-00176 | 組配分類 | 其他解讀 |
| 發(fā)布機構(gòu) | 宣城市自然資源和規(guī)劃局 | 發(fā)文日期 | 2023-02-24 17:36 |
| 發(fā)布文號 | 無 | 關(guān)鍵詞 | 其他解讀 |
| 信息來源 | 宣城市自然資源和規(guī)劃局 | 主題導航 | 自然資源,、規(guī)劃 |
| 信息名稱 | 【部門解讀】解讀《關(guān)于進一步支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見的通知》 | 內(nèi)容概述 | 一、起草背景及依據(jù)為持續(xù)深化“一改兩為”要求,，進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,，促進我市民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,，市委,、市政府于1月27日印發(fā)《關(guān)于持續(xù)深化“一改兩為”促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干舉措》（宣發(fā)〔2023〕2號）,，舉措中明確“加強企業(yè)用地需求保障,。 |
一,、起草背景及依據(jù)
為持續(xù)深化“一改兩為”要求,，進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，促進我市民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,，市委,、市政府于1月27日印發(fā)《關(guān)于持續(xù)深化“一改兩為”促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干舉措》（宣發(fā)〔2023〕2號），舉措中明確“加強企業(yè)用地需求保障,。每周六召開民營企業(yè)土地要素保障會商會,。對符合產(chǎn)業(yè)政策的民營企業(yè)項目用地，計劃指標應保盡保,、優(yōu)先受理,、高效辦理。鼓勵工業(yè)用地長期租賃,、先租后讓,、彈性年期出讓。支持工業(yè)用地轉(zhuǎn)讓、出租,、抵押,。工業(yè)企業(yè)在現(xiàn)有用地上進行改擴建或拆舊建新，超出原批準總計容建筑面積的部分不再收取土地出讓價款,。允許工業(yè)項目按幢（層,、間）分割登記和轉(zhuǎn)讓”。
為深入貫徹落實省委“一改兩為”要求,，進一步推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,，根據(jù)省、市持續(xù)深化“一改兩為”大會精神,，依據(jù)《安徽省自然資源廳關(guān)于貫徹落實推進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展意見的通知》（皖自然資用〔2021〕1號）等文件,，我局擬定了《關(guān)于進一步支持民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見的通知》,。
二,、制定意義
為深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實習近平總書記關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的重要講話精神,，深入貫徹落實省,、市有關(guān)文件要求，持續(xù)深化“一改兩為”要求,，更好地發(fā)揮政府鼓勵,、支持、引導民營經(jīng)濟發(fā)展作用,，著力破解我市民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題,，營造公平競爭的市場環(huán)境和民營企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，進一步加強對民營經(jīng)濟支持力度,，更好地營造有利于民營企業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境,，破解民營經(jīng)濟發(fā)展難題，提振民營企業(yè)發(fā)展信心,，推進民營經(jīng)濟更好更快發(fā)展,。
三、研判和起草過程
根據(jù)局主要負責同志部署要求,，潘新兵副局長分別于1月13日和1月18日組織規(guī)劃科,、利用科、管制科,、不動產(chǎn)登記中心,、開發(fā)區(qū)分局、園區(qū)管理中心和現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分局對《通知》進行了專題討論和修改完善,，并于1月19日在局網(wǎng)站公開向社會征求意見,。2023年2月8日，該規(guī)范性文件通過合法性審查,。2023年2月21日,，報宣城市人民政府備案,，正式印發(fā)施行。
四,、主要內(nèi)容及創(chuàng)新舉措
《通知》從六個方面提出了16條具體舉措,。
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序 號 |
扶持政策 |
具體措施 |
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1 |
保障民營企業(yè)發(fā)展空間 |
從用地布局和空間上專項落實保障民營和中小型企業(yè)集聚發(fā)展。 |
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2 |
落實民營企業(yè)用地需求 |
對符合產(chǎn)業(yè)政策的民營企業(yè)項目用地,，計劃指標應保盡保,、優(yōu)先受理、高效辦理,。 |
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3 |
將民營經(jīng)濟項目用地納入審查報批“綠色通道”,，提供優(yōu)質(zhì)高效的全流程服務。 |
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4 |
建立健全民營企業(yè)等項目土地要素保障會商機制,，實行“星期六”定期會商,。 |
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5 |
建立健全民營企業(yè)供地機制 |
鼓勵標準廠房、倉儲等項目及短期產(chǎn)業(yè)用地,，實行租賃方式供地,，但不得超過法定出讓最高年限。 |
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6 |
推進工業(yè)項目“標準地”出讓,，確保到2023年底,，國家級開發(fā)區(qū)100%、省級開發(fā)區(qū)50%的新增工業(yè)用地按“標準地”出讓,；到2025年底,，實現(xiàn)全市省級以上開發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地100%“標準地”出讓 |
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7 |
推行“用地清單制”，在開發(fā)園區(qū)范圍內(nèi)的土地出讓前,，將地塊節(jié)能,、地質(zhì)災害、壓覆礦產(chǎn)等管理要求及技術(shù)設計要點匯總形成“用地清單”,，在簽訂出讓合同時一并交付用地受讓單位,，作為項目審批管理和技術(shù)審查的依據(jù)。 |
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8 |
探索同一地塊內(nèi)工業(yè),、倉儲,、研發(fā)、辦公,、商業(yè)等用途混合布置,，增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。 |
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9 |
支持民營企業(yè)以出讓,、出租等方式使用集體經(jīng)營性建設用地,。 |
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10 |
支持盤活民營企業(yè)存量用地 |
鼓勵民營企業(yè)利用存量工業(yè)用地，在符合詳細規(guī)劃、不改變土地用途的前提下,，民營企業(yè)在自有工業(yè)用地上新建,、擴建生產(chǎn)性用房或利用地下空間，提高容積率的,，不再增收土地價款,。 |
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11 |
支持民營企業(yè)利用存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)型用于國家鼓勵的教育、醫(yī)療,、養(yǎng)老,、科研、租賃住房等產(chǎn)業(yè)項目,，實行繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的5年過渡期政策,。 |
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12 |
提升自然資源審批質(zhì)效 |
推進審批信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，優(yōu)化建設工程規(guī)劃許可證審批程序,，讓申請人“少跑路”,，材料“免提交”“少提交”，壓縮登記辦理時限,。 |
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13 |
提升不動產(chǎn)登記服務水平 |
對以出讓方式取得的建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓,，屬于房屋建設工程已投資額未達到總投資額25%、工業(yè)用地未達到“三通一平”的,，可按照“先投入后轉(zhuǎn)讓”原則，交易雙方先行簽訂建設用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同,，辦理預告登記,，待達到轉(zhuǎn)讓條件后，再依法辦理不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記,。 |
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14 |
允許工業(yè)項目在符合規(guī)劃,、消防、安全等有關(guān)規(guī)定條件下按幢（層,、間）分割登記和轉(zhuǎn)讓,，具體參照《宣城市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于工業(yè)項目不動產(chǎn)分割和登記工作意見（試行）》（宣自然資規(guī)規(guī)〔2022〕1號）。 |
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15 |
構(gòu)建完善“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”服務平臺,，深入推進“一次委托,、統(tǒng)一測繪、成果共享”,。 |
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16 |
加快解決因用地,、規(guī)劃、建設手續(xù)不全等原因造成的不動產(chǎn)遺留問題,。 |
五,、保障措施
一是加強組織領導。各縣市區(qū)自然資源和規(guī)劃局要高度重視支持和服務民營經(jīng)濟發(fā)展工作，統(tǒng)籌研究工作安排并認真抓好督導落實,。二是狠抓任務落實,。各相關(guān)部門要主動溝通、通力協(xié)作,，扎實推進各項措施落地實施,，持續(xù)加大政策落實力度，確保民營企業(yè)充分享受政策紅利,。三是強化宣傳指導,。圍繞自然資源領域政策為民營企業(yè)普遍所知、普遍所用,，著力強化宣傳輔導,。
政策咨詢聯(lián)系人和聯(lián)系方式
政策咨詢部門：市自然資源和規(guī)劃局 利用科
聯(lián)系人： 陳杰
聯(lián)系方式：0563-3035928