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　近日,，財政部對《行政單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第71號,，以下簡稱71號令）進(jìn)行了修訂，形成了《行政單位財務(wù)規(guī)則》（財政部令第113號,，以下簡稱《規(guī)則》）,，于2023年3月1日起施行。為便于各方面了解《規(guī)則》修訂情況,，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問,。

　　問：《規(guī)則》修訂的背景和意義是什么？

　　答：71號令自2013年1月1日施行以來,，在規(guī)范行政單位財務(wù)行為,，加強(qiáng)行政單位財務(wù)管理和監(jiān)督等方面，發(fā)揮了重要作用,。近年來,，隨著我國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化不斷推進(jìn)，預(yù)算管理,、國有資產(chǎn)管理,、政府綜合財務(wù)報告等財政改革持續(xù)深化，對行政單位財務(wù)管理和監(jiān)督工作提出了新的更高要求,。為與相關(guān)要求銜接,、更好滿足實際工作需要，有必要對71號令部分內(nèi)容進(jìn)行修訂,。

　　《規(guī)則》修訂積極貫徹落實黨中央,、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)財會監(jiān)督、嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律的決策部署,，充分反映財政改革發(fā)展成果,，銜接細(xì)化預(yù)算編制、推進(jìn)績效管理,、加強(qiáng)財務(wù)監(jiān)督,、編制政府綜合財務(wù)報告、完善國有資產(chǎn)管理等方面的新要求,，將對完善行政單位財務(wù)制度,，提高行政單位財務(wù)管理水平，防范行政單位財務(wù)風(fēng)險發(fā)揮積極作用,。

　　問：《規(guī)則》修訂的基本原則是什么,？

　　答：《規(guī)則》修訂主要遵循以下原則：一是堅持穩(wěn)中求進(jìn),，加強(qiáng)統(tǒng)籌銜接。實踐證明,，71號令框架設(shè)計總體上是科學(xué)有效的,。因此，這次修訂繼續(xù)保持現(xiàn)有總體框架不變,。在此基礎(chǔ)上，重點修改有關(guān)內(nèi)容,，以與預(yù)算法及其實施條例,、《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》等上位規(guī)定相一致，與《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》等同類制度相協(xié)調(diào),。二是堅持突出重點,，把握修改方向。立足新發(fā)展階段,，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,，圍繞提升資金效益和政策效能，不斷增強(qiáng)財政可持續(xù)能力,，將堅持艱苦奮斗,、勤儉節(jié)約，嚴(yán)格預(yù)算編制管理,，強(qiáng)化財經(jīng)紀(jì)律約束等精神和財政預(yù)算管理改革成果充分體現(xiàn)到修訂條款中,。三是堅持與時俱進(jìn)，預(yù)留改革空間,。結(jié)合行政單位財務(wù)管理實際需要,，以及預(yù)算管理、國有資產(chǎn)管理及政府綜合財務(wù)報告等各項改革工作推進(jìn)情況,，對當(dāng)前已經(jīng)明確的內(nèi)容予以規(guī)范,，以與現(xiàn)行政策規(guī)定相銜接、體現(xiàn)當(dāng)前改革成果,。同時增強(qiáng)前瞻性,，在預(yù)算調(diào)劑、貨幣性資產(chǎn)損失核銷等方面以原則性規(guī)范為主,，為進(jìn)一步改革預(yù)留空間,。

　　問：《規(guī)則》主要作了哪些修訂？

　　答：《規(guī)則》聚焦行政單位實際工作需要,，著重從五個方面進(jìn)行修訂：一是落實艱苦奮斗厲行節(jié)約的重要精神,。增加“艱苦奮斗，厲行節(jié)約”“從嚴(yán)從簡,，勤儉辦一切事業(yè)”等要求,，明確各單位不得擅自擴(kuò)大開支范圍,、提高開支標(biāo)準(zhǔn)，合理安排支出進(jìn)度,，嚴(yán)控一般性支出,。二是明確績效管理新要求。將全面實施績效管理作為行政單位財務(wù)管理的主要任務(wù),，將績效結(jié)果作為預(yù)算編制的重要考慮因素,，強(qiáng)調(diào)績效結(jié)果應(yīng)用，強(qiáng)化項目全生命周期管理,。三是體現(xiàn)政府綜合財務(wù)報告制度的新要求,。根據(jù)政府會計“雙功能、雙基礎(chǔ),、雙報告”核算體系,，將“財務(wù)報告和財務(wù)分析”一章修改為“財務(wù)報告和決算報告”，并對該章內(nèi)容進(jìn)行了全面修訂,，增加行政單位實行成本核算的規(guī)定,。四是加強(qiáng)與政府會計準(zhǔn)則制度銜接。增加按照統(tǒng)一會計制度進(jìn)行會計核算的總體要求,，既避免造成與政府會計準(zhǔn)則制度相關(guān)條款的大量重復(fù),，又與政府會計準(zhǔn)則制度相銜接。五是銜接國有資產(chǎn)管理的新要求,。與《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理條例》相銜接,，增加明確崗位職責(zé)、設(shè)置國有資產(chǎn)臺賬,、匯總編制國有資產(chǎn)管理情況報告,、及時辦理資產(chǎn)權(quán)屬登記等內(nèi)容。 

　　問：如何做好《規(guī)則》的貫徹實施工作,？

　　答：為確?！兑?guī)則》落實到位，將從以下幾個方面開展工作：一是多渠道,、多層次廣泛宣傳《規(guī)則》,，擴(kuò)大政策知曉度，加強(qiáng)對中央部門和地方財政部門的政策宣傳解讀,，尤其是對涉及的新舊財務(wù)規(guī)則的變化等問題進(jìn)行重點解釋,。二是指導(dǎo)督促中央部門及地方財政部門，按照《規(guī)則》規(guī)定,，結(jié)合工作實際,，及時修訂清理與《規(guī)則》不一致的財務(wù)規(guī)定或具體實施辦法，做好政策銜接和落實。三是密切關(guān)注《規(guī)則》執(zhí)行情況,，持續(xù)跟蹤問效,，指導(dǎo)行政單位切實提高財務(wù)管理水平，最大化發(fā)揮財務(wù)管理制度效能,。