| 索引號(hào) | 113417000032454254/202104-00239 | 組配分類(lèi) | 應(yīng)急預(yù)案 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 宣城市衛(wèi)生健康委員會(huì) | 發(fā)文日期 | 2021-04-16 16:00 |
| 發(fā)布文號(hào) | 宣政辦秘〔2021〕28號(hào) | 關(guān)鍵詞 | 應(yīng)急預(yù)案 |
| 信息來(lái)源 | 宣城市衛(wèi)生健康委員會(huì) | 主題導(dǎo)航 | 衛(wèi)生,、體育 / 其他 / 通知 |
| 信息名稱(chēng) | 宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的通知 | 內(nèi)容概述 | 宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)宣城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的通知 |
各縣,、市、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將修訂后的《宣城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真貫徹實(shí)施。
2021年4月16日
宣城市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1 總 則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
1.5 事件分級(jí)及響應(yīng)分級(jí)
2 組織體系
2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
2.2 市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
2.3 市應(yīng)急指揮部工作組
2.4 專(zhuān)家組（專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)）
2.5 專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
3 監(jiān)測(cè),、預(yù)警與報(bào)告
3.1 監(jiān)測(cè)
3.2 預(yù)警
3.3 報(bào)告
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
4.2 分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.3 應(yīng)急響應(yīng)措施
4.4 應(yīng)急響應(yīng)終止
5 善后處置
5.1 恢復(fù)生產(chǎn)
5.2 后期評(píng)估
5.3 獎(jiǎng)勵(lì)
5.4 責(zé)任追究
5.5 撫恤和補(bǔ)助
6 保障措施
6.1 技術(shù)保障
6.2 隊(duì)伍保障
6.3 培訓(xùn)和演練
6.4 物資和經(jīng)費(fèi)保障
6.5 通信和交通保障
6.6 法律保障
6.7 社會(huì)公眾的宣傳教育
7 附 則
7.1 名詞術(shù)語(yǔ)
7.2 預(yù)案啟動(dòng)格式
7.3 新聞發(fā)布內(nèi)容
7.4 應(yīng)急結(jié)束宣布格式
7.5 預(yù)案管理
7.6 預(yù)案解釋
7.7 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
1 總則
1.1編制目的
有效預(yù)防,、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作,，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害,，保障公眾身心健康與生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)生物安全法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》以及《安徽省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《宣城市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律,、法規(guī)和預(yù)案，制定本預(yù)案,。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于我市突然發(fā)生,，造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病,、重大職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害,、事故災(zāi)難或社會(huì)安全事件引起的嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。
1.4工作原則
（1）預(yù)防為主,，常備不懈,。對(duì)各類(lèi)可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析,、預(yù)警,，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告,、早處置,。提高全社會(huì)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施,，做好人員,、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急準(zhǔn)備工作,。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍,、性質(zhì)和危害程度,，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行分級(jí)管理,。各級(jí)政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮,，各有關(guān)部門(mén)按照預(yù)案規(guī)定,，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置有關(guān)工作。
（3）依法應(yīng)對(duì),，廣泛參與,。完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，建立健全應(yīng)急處置工作制度,，依法依規(guī)做好應(yīng)對(duì)工作,，廣泛組織、動(dòng)員社會(huì)公眾參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置,。
（4）依靠科學(xué),，高效處置。加強(qiáng)專(zhuān)家隊(duì)伍體系和技術(shù)保障能力建設(shè),。遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置規(guī)律,，制定科學(xué)的處置方案，采用先進(jìn)技術(shù)手段,，不斷提升處置水平,。
1.5事件分級(jí)及響應(yīng)分級(jí)
根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度,、涉及范圍,，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大、重大,、較大和一般四級(jí),。分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件1。事件應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí),、Ⅱ級(jí),、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)4個(gè)等級(jí),，原則上響應(yīng)級(jí)別與事件級(jí)別相對(duì)應(yīng),，各級(jí)人民政府可根據(jù)事件的大小、處置難度等因素,，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后可適當(dāng)提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,。
2 組織體系
2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
當(dāng)發(fā)生較大及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，市政府設(shè)立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市應(yīng)急指揮部）,，統(tǒng)一組織,、指揮、協(xié)調(diào)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作,。指揮長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任,，副指揮長(zhǎng)由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市衛(wèi)健委主任擔(dān)任。
指揮部成員單位：市委宣傳部,、市委網(wǎng)信辦,、市政府辦（外事辦）,、市政府新聞辦、市發(fā)改委,、市教體局,、市科技局、市經(jīng)信局,、市公安局,、市民政局、市司法局,、市財(cái)政局,、市人社局、市生態(tài)環(huán)境局,、市住建局,、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市商務(wù)局,、市文旅局、市衛(wèi)健委,、市應(yīng)急管理局,、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市林業(yè)局,、市醫(yī)保局,、市數(shù)據(jù)資源管理局、市城管執(zhí)法局,、市紅十字會(huì),、宣城軍分區(qū)、武警宣城支隊(duì),、宣城海關(guān),、中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司蕪湖車(chē)務(wù)段宣城站等。
根據(jù)需要,，可對(duì)市應(yīng)急指揮部的指揮長(zhǎng),、副指揮長(zhǎng)及成員單位進(jìn)行調(diào)整。
市應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)本市較大及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),、指揮協(xié)調(diào),，并負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作做出重大決策、決定,。根據(jù)衛(wèi)生健康行政部門(mén)建議,，決定啟動(dòng)本預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，組織力量對(duì)較大及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急處置,；向省政府和省衛(wèi)生健康委報(bào)告有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置情況,；對(duì)各縣市區(qū)政府及市級(jí)部門(mén)（單位）在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作中的履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,；負(fù)責(zé)通報(bào)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，必要時(shí)組織召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),，組織新聞媒體采訪等有關(guān)事宜；對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估和總結(jié),，完善預(yù)案,。
應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市衛(wèi)健委，辦公室主任由市衛(wèi)健委主任擔(dān)任,。市應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部日常工作,；組織制定有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的制度和措施；組建和完善監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng),；制訂和修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,，組織預(yù)案演練；組織對(duì)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)培訓(xùn),；督促各縣市區(qū)實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,，落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作；承辦救災(zāi),、中毒,、放射事故等重大安全事件中涉及公共衛(wèi)生問(wèn)題的組織協(xié)調(diào)工作。
各縣市區(qū)人民政府根據(jù)實(shí)際需要,，成立縣（市,、區(qū)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織,、指揮,、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。
2.2市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
1.市委宣傳部：組織和指導(dǎo)新聞單位做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布和宣傳報(bào)道工作,，正確引導(dǎo)社會(huì)輿情,，加強(qiáng)網(wǎng)上信息發(fā)布的管理和引導(dǎo)，積極開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)科學(xué)知識(shí)宣傳和普及工作,。
2.市委網(wǎng)信辦：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情巡查監(jiān)看,，結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
3.市政府辦（外事辦）：傳達(dá)市政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)工作的要求,，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好相關(guān)工作,；負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的涉外事務(wù)，協(xié)助衛(wèi)生健康部門(mén)接待國(guó)際組織考察,，爭(zhēng)取國(guó)際援助等方面工作,。
4.市政府新聞辦：組織安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件及應(yīng)急處置情況的對(duì)外信息發(fā)布，必要時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì),；組織開(kāi)展危機(jī)心理干預(yù)和防病知識(shí)普及,，提高公眾防病意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力,。
5.市發(fā)改委：保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的規(guī)劃和立項(xiàng)，保障應(yīng)急物資市場(chǎng)物價(jià)基本穩(wěn)定,。
6.市教體局：配合衛(wèi)生健康部門(mén),，組織實(shí)施中小學(xué)、幼兒園等突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作和各項(xiàng)控制措施,，加強(qiáng)在校學(xué)生,、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學(xué)校,、幼兒園內(nèi)發(fā)生,。
7.市科技局：根據(jù)實(shí)際情況和需要，組織科研力量開(kāi)展應(yīng)急防治技術(shù)科研攻關(guān),。
8.市經(jīng)信局：根據(jù)疫情發(fā)展情況,，組織企業(yè)生產(chǎn)或者請(qǐng)求省有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)采購(gòu)相關(guān)藥品和醫(yī)療器械。協(xié)助衛(wèi)生健康部門(mén)指導(dǎo)督促工業(yè)企業(yè)落實(shí)好突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控措施,。
9.市公安局：密切關(guān)注與疫情有關(guān)的社會(huì)治安動(dòng)態(tài),，依法查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,；協(xié)助市衛(wèi)生健康部門(mén)依法做好強(qiáng)制隔離等相關(guān)應(yīng)急處置工作,。
10.市民政局：組織做好受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置和生活救助。按照有關(guān)法規(guī)和政策,，對(duì)符合條件的困難群眾給予最低生活保障和臨時(shí)性救助,。組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和社會(huì)組織開(kāi)展社會(huì)捐助工作,，接受,、分配國(guó)內(nèi)外企業(yè)、個(gè)人以及外國(guó)政府,、境外組織捐助的資金和物資,，做好款物管理和發(fā)放工作。組織和動(dòng)員社區(qū)（村委會(huì)）力量,，參與群防群治,。協(xié)調(diào)做好死亡人員的火化和其他善后工作。
11.市司法局：配合衛(wèi)生健康部門(mén),，協(xié)助南湖和寶豐強(qiáng)制隔離戒毒所做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作和各項(xiàng)控制措施落實(shí),。
12.市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)，并加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況的監(jiān)督管理,。
13.市人社局：負(fù)責(zé)按照工傷保險(xiǎn)政策有關(guān)規(guī)定,，落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作人員的工傷保險(xiǎn)待遇；會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好參與應(yīng)急處置工作人員的臨時(shí)性工作補(bǔ)貼的審核。
14.市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法,，維護(hù)環(huán)境安全,。
15.市住建局：配合衛(wèi)生健康部門(mén)做好建筑單位、工地及施工人員的各項(xiàng)應(yīng)急處置工作和控制措施落實(shí),。
16.市交通運(yùn)輸局：協(xié)助衛(wèi)生健康部門(mén)對(duì)乘坐公路,、水路交通工具的人員進(jìn)行檢疫、查驗(yàn)工作,，防止傳染病通過(guò)交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播,。優(yōu)先安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置人員和防治藥品、器械及有關(guān)標(biāo)本物資運(yùn)送,，做好疫區(qū)水上交通管理，協(xié)助交警部門(mén)做好疫區(qū)道路交通管理工作,。
17.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)動(dòng)物人畜共患傳染病的防治工作,，開(kāi)展與人類(lèi)接觸密切的動(dòng)物相關(guān)傳染病的監(jiān)測(cè)、調(diào)查和應(yīng)急處置等工作,。
18.市商務(wù)局：組織生活必需品的市場(chǎng)供應(yīng),，維護(hù)市場(chǎng)秩序；協(xié)助做好參加外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)人員的宣傳,、登記,、觀察工作，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件跨地區(qū)傳播擴(kuò)散,。
19.市文旅局：組織旅游行業(yè)認(rèn)真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防和應(yīng)急處置工作,，組織做好旅游團(tuán)隊(duì)及人員的宣傳、登記,、觀察工作,，加強(qiáng)旅游團(tuán)隊(duì)檔案管理。及時(shí)接收和發(fā)布旅游警示信息,，有針對(duì)性的做好有關(guān)工作,。
20.市衛(wèi)健委：組織制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控技術(shù)方案；組織實(shí)施應(yīng)急醫(yī)療救治工作和各項(xiàng)預(yù)防控制措施,；提出啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,；根據(jù)預(yù)防控制工作需要，依法提出隔離,、封鎖有關(guān)地區(qū)的建議,；會(huì)同宣傳部門(mén)及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息；組織全社會(huì)開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),。
21.市應(yīng)急局：協(xié)調(diào)工礦,、商貿(mào)及其他領(lǐng)域與職業(yè)中毒相關(guān)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作。
22.市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng)監(jiān)管工作，維護(hù)市場(chǎng)秩序,。根據(jù)需要,，對(duì)導(dǎo)致突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生的經(jīng)營(yíng)行為采取臨時(shí)管理措施。做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置藥品,、醫(yī)療器械質(zhì)量安全的監(jiān)督和管理工作,。
23.市林業(yè)局：組織開(kāi)展野生動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)、基礎(chǔ)調(diào)查和樣品采集及保存工作,；在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間,，組織做好快速隔離、病樣采集等工作,，組織專(zhuān)家分析和提出有關(guān)野生動(dòng)物活動(dòng)范圍和趨勢(shì)等預(yù)警信息,。
24.市醫(yī)保局：按照相關(guān)政策和規(guī)定及時(shí)支付各類(lèi)參保人群醫(yī)療費(fèi)用；負(fù)責(zé)對(duì)符合條件的特殊困難群眾進(jìn)行醫(yī)療救助,。
25.市數(shù)據(jù)資源管理局：協(xié)調(diào)涉及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的公共數(shù)據(jù)資源歸集,、應(yīng)用、共享,、開(kāi)放,，配合做好信息研判、推送工作,。
26.市城管執(zhí)法局：根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置需要,，實(shí)施城市管理行政執(zhí)法工作。
27.市紅十字會(huì)：組織群眾開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)自救和互救,；依法接受?chē)?guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng),，提供急需的人道主義援助。
28.宣城軍分區(qū)：負(fù)責(zé)軍隊(duì)系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作,，協(xié)調(diào)軍隊(duì)有關(guān)衛(wèi)生資源,，支援地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。
29.武警宣城支隊(duì)：組織指揮武警部隊(duì)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置行動(dòng),，配合公安機(jī)關(guān)做好事件現(xiàn)場(chǎng)的控制工作,。
30.宣城海關(guān)：組織做好國(guó)境口岸的檢疫查驗(yàn)、傳染病監(jiān)測(cè),、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理工作,，及時(shí)收集和提供國(guó)外傳染病疫情信息，負(fù)責(zé)轄區(qū)進(jìn)口應(yīng)急物資的商品檢驗(yàn),。
31.中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司蕪湖車(chē)務(wù)段宣城站：協(xié)調(diào)組織對(duì)進(jìn)出車(chē)站和乘坐火車(chē)的人員進(jìn)行檢疫,、查驗(yàn)工作，將發(fā)現(xiàn)的傳染病人,、疑似傳染病人及相關(guān)的密切接觸者移交指定的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),。保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及防治藥品,、醫(yī)療器械等急用物資運(yùn)送，做好疫區(qū)的鐵路交通管理工作,。
其他部門(mén)根據(jù)本單位職責(zé)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置需要,，落實(shí)相關(guān)應(yīng)急處置措施。根據(jù)需要,，市應(yīng)急指揮部可以增補(bǔ)其他部門(mén)為成員單位,。
2.3市應(yīng)急指揮部工作組
根據(jù)應(yīng)急處置的實(shí)際需要，市應(yīng)急指揮部成立若干工作組：
（1）綜合協(xié)調(diào)組：由市政府辦公室牽頭,，市衛(wèi)健委,、市民政局等部門(mén)參加。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)日常事務(wù)工作,；負(fù)責(zé)會(huì)議的組織和重要工作的督辦,；負(fù)責(zé)信息管理工作；負(fù)責(zé)專(zhuān)家組(專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì))的聯(lián)系和協(xié)調(diào),；承辦其他相關(guān)事項(xiàng),。
（2）醫(yī)療防控組：由市衛(wèi)健委牽頭，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市林業(yè)局,、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局,、市紅十字會(huì)等部門(mén)參加,。負(fù)責(zé)醫(yī)療救治、疾病控制,、心理援助,、開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和禽畜間疫情控制等工作。
（3）后勤保障組：由市經(jīng)信局牽頭,，市發(fā)改委,、市財(cái)政局、市商務(wù)局,、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等部門(mén)參加,。負(fù)責(zé)適時(shí)動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備物資，保障市場(chǎng)供應(yīng)和物價(jià)穩(wěn)定,，維護(hù)市場(chǎng)秩序,，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控。
（4）交通保障組：由市交通運(yùn)輸局牽頭,，市公安局,、宣城火車(chē)站等部門(mén)參加。負(fù)責(zé)交通保障工作,，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及防治藥品和器械等物資的運(yùn)送,。
（5）治安保障組：由市公安局牽頭，武警宣城支隊(duì)等部門(mén)參加。負(fù)責(zé)做好疫區(qū)和控制區(qū)域的隔離工作,，做好事發(fā)地安全保衛(wèi)和社會(huì)治安管理,，查處打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,。
（6）人員安置組：由市民政局牽頭,，市公安局、市交通運(yùn)輸局等部門(mén)參加,。負(fù)責(zé)人員緊急疏散和安置工作,，必要時(shí)采取強(qiáng)制疏散措施，并保證被疏散人員的基本生活,。
（7）新聞宣傳組：由市委宣傳部牽頭,，市政府辦（外辦）、市委網(wǎng)信辦等部門(mén)參加,。負(fù)責(zé)制定新聞報(bào)道方案,，設(shè)立新聞發(fā)言人，經(jīng)批準(zhǔn)適時(shí)向媒體發(fā)布事件進(jìn)展和處置情況,，做好輿論引導(dǎo)工作,，同時(shí)組織新聞媒體向公眾宣傳自救防護(hù)等知識(shí)。
（8）涉外及涉港澳臺(tái)事務(wù)工作組：由市政府辦（外辦）牽頭,，市公安局等部門(mén)參加,。負(fù)責(zé)處理涉及港澳臺(tái)和外籍人員的有關(guān)事宜，接待港澳臺(tái)及境外新聞媒體和國(guó)際組織考察等工作,。
根據(jù)需要,，市應(yīng)急指揮部可以增設(shè)其他工作組。
2.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控市級(jí)專(zhuān)家組(專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì))
市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì),，專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)職責(zé)：
（1）對(duì)確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的級(jí)別以及采取相應(yīng)的重要措施提出建議,；
（2）對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備提出咨詢(xún)建議；
（3）參與制定,、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案,；
（4）對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；
（5）對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)的終止,、后期評(píng)估提出咨詢(xún)意見(jiàn),；
（6）承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和日常管理機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。
各縣市區(qū)衛(wèi)生健康行政部門(mén)根據(jù)需要,，組建本行政區(qū)域突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控專(zhuān)家組（專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)）,。
2.5專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)
醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu),、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)等是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),。應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)要結(jié)合本單位職責(zé)開(kāi)展專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力培訓(xùn)，提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平,，在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),，要服從市衛(wèi)生健康行政部門(mén)的統(tǒng)一指揮和安排，開(kāi)展應(yīng)急處置工作,。
3監(jiān)測(cè),、預(yù)警與報(bào)告
3.1監(jiān)測(cè)
按照國(guó)家要求，建立統(tǒng)一的法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò),、實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),、出入境檢驗(yàn)檢疫監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)以及全市統(tǒng)一的服務(wù)電話；各級(jí)醫(yī)療,、疾病預(yù)防控制,、衛(wèi)生監(jiān)督等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常監(jiān)測(cè)工作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)體系見(jiàn)附件2,。
衛(wèi)生健康部門(mén)要結(jié)合我市實(shí)際,，會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展重點(diǎn)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)工作。包括：自然疫源性疾病疫情監(jiān)測(cè),、自然災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的重點(diǎn)傳染病監(jiān)測(cè),、主要癥狀和重點(diǎn)疾病的醫(yī)院哨點(diǎn)監(jiān)測(cè)、學(xué)校癥狀監(jiān)測(cè),、藥店重點(diǎn)藥品監(jiān)測(cè)等,，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量,。
3.2預(yù)警
各級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)要根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu),、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的監(jiān)測(cè)結(jié)果和國(guó)內(nèi)外突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況,，及時(shí)分析其對(duì)公眾身心健康的危害程度、發(fā)展趨勢(shì),，按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生,、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)做出預(yù)警,。
3.3報(bào)告
任何單位和個(gè)人都有權(quán)向各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患,，有權(quán)向上級(jí)人民政府部門(mén)舉報(bào)不履行或者不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置職責(zé)的部門(mén)、單位及個(gè)人,。
3.3.1責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人
（1）責(zé)任報(bào)告單位
a.縣級(jí)以上衛(wèi)生健康行政部門(mén)指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),。
b.各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
c.各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén),。
d.縣級(jí)以上地方人民政府,。
e.其他有關(guān)單位,，主要包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu),，如檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu),、食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),、教育機(jī)構(gòu)等,。
（2）責(zé)任報(bào)告人
履行職務(wù)的各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體執(zhí)業(yè)醫(yī)生,。
3.3.2報(bào)告時(shí)限和程序
突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu),、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)在２個(gè)小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府衛(wèi)生健康行政部門(mén)報(bào)告,。
接到報(bào)告的衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)當(dāng)在２個(gè)小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府報(bào)告,，同時(shí)向上級(jí)人民政府衛(wèi)生健康部門(mén)報(bào)告，并立即組織現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn),，及時(shí)采取必要的控制措施,，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后２個(gè)小時(shí)內(nèi)向上一級(jí)人民政府報(bào)告,。
對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，各級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)可直接上報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康部門(mén)。
市,、縣兩級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)應(yīng)視情況及時(shí)與周邊及相關(guān)市（縣）級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)互相通報(bào)信息,。
3.3.3報(bào)告內(nèi)容
突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告,，要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度,、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)程。
首次報(bào)告未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或存在隱患的相關(guān)信息,，應(yīng)說(shuō)明信息來(lái)源,、危害范圍、事件性質(zhì)的初步判定和擬采取的措施,。
經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告應(yīng)包括事件性質(zhì),、波及范圍、危害程度,、流行病學(xué)分布,、事態(tài)評(píng)估、控制措施等內(nèi)容,。
報(bào)告的具體要求按照國(guó)家衛(wèi)生健康委規(guī)定執(zhí)行,。
3.3.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)
獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息且具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人，在以電話或傳真等方式向?qū)俚匦l(wèi)生健康行政部門(mén)指定的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)報(bào)告的同時(shí),，須按照規(guī)定通過(guò)“突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào),?？h級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接收到報(bào)告信息后，應(yīng)及時(shí)逐級(jí)審核信息,、確保信息的準(zhǔn)確性,，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告同級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的影響范圍,、危害程度等,，市級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí),、Ⅲ級(jí),、Ⅳ級(jí)4個(gè)等級(jí)。
當(dāng)發(fā)生特別重大,、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),，在上級(jí)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，我市啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng),。
當(dāng)發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),，由市衛(wèi)健委根據(jù)事件應(yīng)對(duì)情況及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，提出啟動(dòng)響應(yīng)級(jí)別建議,，報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng),，并向省應(yīng)急指揮部報(bào)告。
當(dāng)發(fā)生一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),，由相關(guān)縣（市,、區(qū)）應(yīng)急指揮部視情況啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，響應(yīng)級(jí)別根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況綜合評(píng)估后確定,，并向市應(yīng)急指揮部報(bào)告,。市級(jí)接到報(bào)告后，根據(jù)需要和突發(fā)事件的公共衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn),，決定是否啟動(dòng)全市范圍內(nèi)應(yīng)急響應(yīng),。
對(duì)在學(xué)校、地區(qū)性或全國(guó)性,、全省性重要活動(dòng)期間等發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，可適當(dāng)提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別,。市應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要,，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，避免應(yīng)急響應(yīng)不足或過(guò)度,。
事發(fā)地各級(jí)人民政府在接報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息時(shí),，應(yīng)及時(shí)開(kāi)展先期處置，采取邊處置,、邊調(diào)查,、邊核實(shí)的方式,，以有效控制事態(tài)發(fā)展。
發(fā)生較大及以上突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),，市衛(wèi)生健康委立即向市政府提請(qǐng)啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,，同時(shí)成立市應(yīng)急指揮部，市政府決定啟動(dòng)預(yù)案后及時(shí)向省政府報(bào)告,。
4.2分級(jí)應(yīng)急響應(yīng)
4.2.1 特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件
特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，在國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，在省應(yīng)急指揮部的組織協(xié)調(diào)下,，市人民政府組織協(xié)調(diào)市級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)和縣級(jí)人民政府全力開(kāi)展應(yīng)急處置工作,。
4.2.2 重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件
重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，按照省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署,，市人民政府組織協(xié)調(diào)市級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)和單位全力開(kāi)展應(yīng)急處置工作,。
4.2.3 較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件
較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由市級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作,。必要時(shí),，請(qǐng)求省應(yīng)急指揮部給予指導(dǎo)和支持。
4.2.4 一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件
一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件,，由事發(fā)地縣級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置工作,。必要時(shí)，市級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)派出工作組,，指導(dǎo)做好應(yīng)急處置工作并提供支持,。
4.3應(yīng)急響應(yīng)措施
市級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在省應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署下，結(jié)合本地實(shí)際和應(yīng)急處置需要,，依法在本行政區(qū)域內(nèi)組織開(kāi)展相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施,。各縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),，參照市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)措施,，結(jié)合本地實(shí)際情況，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作,。事發(fā)地之外的縣（市,、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門(mén)接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報(bào)后，要及時(shí)通知相應(yīng)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),，組織做好應(yīng)急處置所需的人員與物資準(zhǔn)備,，采取必要的預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,，并服從上一級(jí)人民政府衛(wèi)生健康部門(mén)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,，支援事發(fā)地區(qū)的應(yīng)急處置工作。
（1）調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源：市應(yīng)急指揮部根據(jù)需要,，在全市調(diào)集各類(lèi)人員,、物資,、交通工具和相關(guān)設(shè)施設(shè)備，開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)和疾病預(yù)防控制等應(yīng)急處置工作,。
（2）開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查：應(yīng)急處置隊(duì)伍到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后,，應(yīng)盡快制定現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查方案，按照方案對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件累及人群發(fā)病情況,、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析,，提出有針對(duì)性的預(yù)防控制措施。
（3）劃定控制區(qū)域：甲類(lèi),、乙類(lèi)傳染病暴發(fā),、流行時(shí)，縣級(jí)以上人民政府報(bào)經(jīng)上一級(jí)人民政府同意,，可以宣布本行政區(qū)域內(nèi)的疫區(qū)范圍,；經(jīng)省人民政府決定，可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)甲類(lèi)傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖,；封鎖疫區(qū)內(nèi)可能中斷干線交通的,，由國(guó)務(wù)院決定。
（4）疫情控制措施：疫情發(fā)生時(shí),，根據(jù)省應(yīng)急指揮部統(tǒng)一部署,，依法在本行政區(qū)域內(nèi)采取限制或者停止集市、集會(huì),、影劇院演出,，以及其他人群聚集的活動(dòng)；必要時(shí),，可停工,、停業(yè)、停課,；封閉或者封存被傳染病病原體污染的公共飲用水源,、食品以及相關(guān)物品等緊急措施；臨時(shí)征用房屋,、交通工具以及相關(guān)設(shè)施和設(shè)備,。
（5）流動(dòng)人口管理：對(duì)流動(dòng)人口采取預(yù)防工作，落實(shí)控制措施,，對(duì)傳染病病人,、疑似病人采取就地隔離、就地觀察,、就地治療的措施,，對(duì)密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。
（6）實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫：組織鐵路,、交通,、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)在交通站點(diǎn)和出入境口岸設(shè)置臨時(shí)交通衛(wèi)生檢疫站，對(duì)出入境,、進(jìn)出疫區(qū)和運(yùn)行中的交通工具及其乘運(yùn)人員和物資,、宿主動(dòng)物進(jìn)行檢疫查驗(yàn)，對(duì)傳染病病人,、疑似病人及其密切接觸者實(shí)施臨時(shí)隔離,、留驗(yàn)和向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康行政部門(mén)指定的機(jī)構(gòu)移交。
（7）開(kāi)展群防群治：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí),，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）以及居（村）民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織力量,，團(tuán)結(jié)協(xié)作，群防群治,，協(xié)助衛(wèi)生健康行政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén),、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好疫情信息的收集和報(bào)告、人員的分散隔離,、公共衛(wèi)生措施的落實(shí)工作,，向居民、村民宣傳傳染病防治相關(guān)知識(shí),。
（8）開(kāi)展醫(yī)療救治：按照醫(yī)療救治方案啟動(dòng)指定的專(zhuān)門(mén)醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò),，開(kāi)展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作,，實(shí)行重癥和普通病人分類(lèi)管理,，對(duì)疑似患者及時(shí)排除或確診。做好消毒隔離,、個(gè)人防護(hù)和醫(yī)療垃圾處理工作,，防止院內(nèi)交叉感染和污染。做好傳染病和中毒病人的報(bào)告,。群體性不明原因疾病,、重大中毒事件按照相關(guān)應(yīng)急處理和醫(yī)療救治方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援、病人轉(zhuǎn)運(yùn),、后續(xù)治療工作,。對(duì)新發(fā)現(xiàn)的傳染病做好病例分析與總結(jié)，積累診斷治療的經(jīng)驗(yàn),。
（9）組織技術(shù)培訓(xùn)：對(duì)新發(fā)現(xiàn)的突發(fā)性傳染病,、不明原因群體性疾病、重大中毒事件應(yīng)及時(shí)組織開(kāi)展相應(yīng)的技術(shù)培訓(xùn)工作,，提高應(yīng)急處置能力,。
（10）督查與指導(dǎo)：市應(yīng)急指揮部對(duì)全市范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。
（11）發(fā)布信息與通報(bào)：突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》等法律規(guī)定,，由省衛(wèi)生健康委統(tǒng)一發(fā)布有關(guān)疫情信息,。市衛(wèi)生健康委要及時(shí)、主動(dòng),、準(zhǔn)確提供信息,，正確引導(dǎo)輿論,，注重社會(huì)效果,。
（12）普及衛(wèi)生知識(shí)：針對(duì)事件性質(zhì),，有針對(duì)性開(kāi)展衛(wèi)生知識(shí)宣教,，開(kāi)展心理應(yīng)激和危機(jī)干預(yù),，提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力,，消除公眾心理障礙,。
（13）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定：公安,、發(fā)改,、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)要保障商品供應(yīng),，平抑物價(jià)，防止哄搶?zhuān)粐?yán)厲打擊造謠傳謠,、哄抬物價(jià),、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì)治安的行為,。
（14）開(kāi)展事件評(píng)估：包括事件概況,、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、患者救治概況,、所采取的措施,、效果評(píng)價(jià)和社會(huì)心理評(píng)估等。
4.4應(yīng)急響應(yīng)終止
應(yīng)急響應(yīng)終止的條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除,，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新的病例出現(xiàn),。
應(yīng)急響應(yīng)終止的程序：市衛(wèi)健委組織有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行分析論證，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,，由市應(yīng)急指揮部或市應(yīng)急指揮部辦公室實(shí)施,。
5 善后處置
5.1恢復(fù)生產(chǎn)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后，要及時(shí)取消限制性措施,，恢復(fù)社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序,。
5.2后期評(píng)估
突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門(mén)應(yīng)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,，組織有關(guān)人員對(duì)事件的處置情況進(jìn)行評(píng)估,，評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置概況,、病人救治情況,、所采取措施的效果評(píng)價(jià),、應(yīng)急處置過(guò)程中取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議。評(píng)估報(bào)告上報(bào)本級(jí)人民政府和上一級(jí)人民政府衛(wèi)生健康行政部門(mén),。
5.3獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置作出貢獻(xiàn)的有功集體和個(gè)人,，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行表彰。民政部門(mén)對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作中英勇獻(xiàn)身的人員,，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士,。
5.4責(zé)任追究
在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防,、報(bào)告,、調(diào)查、控制和處置過(guò)程中,，有玩忽職守,、失職、瀆職等行為的,，依據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》及有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,。
5.5撫恤和補(bǔ)助
地方各級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門(mén)對(duì)因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘,、死亡的人員,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤,；對(duì)參加應(yīng)急處置一線工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)工作需要制訂合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),，給予補(bǔ)助。
6 保障措施
6.1技術(shù)保障
6.1.1信息系統(tǒng)
按照國(guó)家要求和省級(jí)統(tǒng)一部署,，建立我市突發(fā)公共衛(wèi)生事件決策指揮系統(tǒng)的信息,、技術(shù)平臺(tái)，承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息收集,、處置,、分析、發(fā)布和傳遞等工作,。信息系統(tǒng)由網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng),、軟件系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)及相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)組成,，覆蓋全市各縣（市,、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及街道,，采用分級(jí)負(fù)責(zé)的方式實(shí)施,。
要在充分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生健康行政部門(mén),、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu),、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)之間的信息共享,。
6.1.2疾病預(yù)防控制體系
各縣（市、區(qū)）加快疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè),，落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制責(zé)任,；建立功能完善、反應(yīng)迅速,、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制,；健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效,、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò),；改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)驗(yàn)室設(shè)備條件；加強(qiáng)疾病控制專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍能力建設(shè),，提高現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處置和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力,。
6.1.3應(yīng)急醫(yī)療救治體系
按照“統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合,、因地制宜,、合理布局”的原則，在全市范圍內(nèi)建成覆蓋城鄉(xiāng),、功能完善,、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系,。
（1）急救機(jī)構(gòu)
根據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治需要，進(jìn)一步完善市醫(yī)療急救中心及其網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院的醫(yī)療急救功能,。
（2）傳染病救治機(jī)構(gòu)
完善提升全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病的救治能力,。各縣（市、區(qū)）應(yīng)指定具備傳染病防治條件和能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立傳染病病區(qū),。中心鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院設(shè)立傳染病門(mén)診和隔離留觀室,。
6.1.4衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系
衛(wèi)生健康部門(mén)要明確職能，落實(shí)責(zé)任,，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為,，加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度和在崗培訓(xùn)制,，全面提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平,。
6.1.5科研和對(duì)外交流
各級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)要積極參與應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)的防治科學(xué)研究，密切跟蹤新發(fā),、罕見(jiàn)傳染病快速診斷方法,、診斷試劑以及相關(guān)疫苗研究動(dòng)態(tài)。同時(shí),，開(kāi)展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技術(shù)的交流與合作,，提高全市應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的整體水平,。
6.2隊(duì)伍保障
各級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜,，分類(lèi)管理,、分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理,、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍,，并加強(qiáng)管理。
6.3培訓(xùn)和演練
各級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)要按照“統(tǒng)一規(guī)劃,、分類(lèi)實(shí)施,、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn),、適應(yīng)需求”的原則,，采取定期和不定期相結(jié)合形式,，組織開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,。并對(duì)培訓(xùn)和演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,。
6.4物資和經(jīng)費(fèi)保障
6.4.1物資儲(chǔ)備
市衛(wèi)健委,、市發(fā)改委、市經(jīng)信局,、市財(cái)政局要加強(qiáng)溝通,、協(xié)調(diào)配合，建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需物資的實(shí)物儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備,。市衛(wèi)健委提出衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃,，市經(jīng)信局負(fù)責(zé)組織、落實(shí)物資儲(chǔ)備,，市財(cái)政局保障物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi),。物資儲(chǔ)備種類(lèi)包括：藥品、疫苗,、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和器材,、快速檢測(cè)設(shè)備和試劑、傳染源隔離及衛(wèi)生防護(hù)用品和應(yīng)急設(shè)施,。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí),，衛(wèi)生健康行政部門(mén)根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，從經(jīng)濟(jì)和信息化部門(mén)調(diào)用儲(chǔ)備物資,。衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充,。
6.4.2經(jīng)費(fèi)保障
各級(jí)人民政府應(yīng)積極通過(guò)多種渠道籌集資金，用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作,；各級(jí)財(cái)政部門(mén)按規(guī)定落實(shí)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生技術(shù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi),。
6.5通信和交通保障
各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍要根據(jù)實(shí)際工作需要配備通信設(shè)備和交通工具,。交通運(yùn)輸部門(mén)要優(yōu)先安排緊急衛(wèi)生應(yīng)急物資和救援隊(duì)伍的運(yùn)送。通信管理部門(mén)要協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)采取有效措施,，積極做好通信保障工作,。
6.6法律保障
各級(jí)人民政府和有關(guān)單位嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)規(guī)定，根據(jù)本預(yù)案要求,，嚴(yán)格履職,，實(shí)行責(zé)任制。對(duì)履職不力,，造成損失的,，追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
6.7社會(huì)公眾的宣傳教育
縣級(jí)以上人民政府要組織有關(guān)部門(mén)利用廣播,、影視,、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng),、手冊(cè),、宣傳欄、新媒體等多種傳播形式對(duì)社會(huì)公眾廣泛開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)的普及教育,，宣傳衛(wèi)生科普知識(shí),，指導(dǎo)群眾以科學(xué)的行為和方式應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要充分發(fā)揮有關(guān)社會(huì)組織在普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)和衛(wèi)生科普知識(shí)方面的作用,。
7 附則
7.1名詞術(shù)語(yǔ)
重大傳染病疫情：指某種傳染病在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生,、波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例,，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)常年的發(fā)病率水平的情況,。
群體性不明原因疾病：指在短時(shí)間內(nèi),，某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)病人,，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大,，又暫時(shí)不能明確診斷的疾病,。
重大職業(yè)中毒：指由于職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。
新傳染?。褐溉蚴状伟l(fā)現(xiàn)的傳染病,。
我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)傳染病：指埃博拉,、猴痘,、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其他國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn),，在我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)過(guò)的傳染病,。
我國(guó)已消滅傳染?。褐柑旎ā⒓顾杌屹|(zhì)炎等傳染病,。
旅行建議：指為防止疫病因人員流動(dòng)進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延,，向社會(huì)公眾發(fā)出的盡量避免或減少到疫區(qū)非必要旅行的建議。
7.2預(yù)案啟動(dòng)格式
突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息來(lái)源,；事件現(xiàn)狀,；宣布啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案等級(jí)；發(fā)布單位或發(fā)布人及發(fā)布時(shí)間,。
7.3新聞發(fā)布內(nèi)容
突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況,；上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志的指示；應(yīng)急處置工作情況,；下一步工作計(jì)劃,；需要說(shuō)明的其他有關(guān)問(wèn)題。
7.4應(yīng)急結(jié)束宣布格式
突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,、傷亡和損失情況,；應(yīng)急處置成效及目前狀況；宣布結(jié)束應(yīng)急,，撤銷(xiāo)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu),；善后處置和恢復(fù)工作情況；發(fā)布單位或發(fā)布人及發(fā)布時(shí)間,。
7.5預(yù)案管理
本預(yù)案根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)組織修訂完善,。
市有關(guān)部門(mén)根據(jù)需要和本預(yù)案的規(guī)定,，制定本部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府備案,。各縣市區(qū)人民政府根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定,，參照本預(yù)案并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織制定本地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,。
7.6預(yù)案解釋
本預(yù)案由市政府辦公室會(huì)同市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)解釋,。
7.7預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
附件1
突發(fā)公共衛(wèi)生事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
一,、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件
有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件:
1．肺鼠疫,、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢(shì),，或肺鼠疫,、肺炭疽疫情波及2個(gè)以上的省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì),。
2．發(fā)生傳染性非典型肺炎,、人感染高致病性禽流感病例,，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。
3．涉及多個(gè)省份的群體性不明原因疾病,，并有擴(kuò)散趨勢(shì),。
4．發(fā)生新傳染病或我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢(shì),，或發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅的傳染病重新流行,。
5．發(fā)生烈性病菌株、毒株,、致病因子等丟失事件,。
6．周邊以及與我國(guó)通航的國(guó)家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例,，嚴(yán)重危及我國(guó)公共衛(wèi)生安全的事件,。
7．國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康行政部門(mén)認(rèn)定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
二,、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件
有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：
1．在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi),，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)（6天）發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例,，或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個(gè)以上的縣（市）,。
2．發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例,。
3．腺鼠疫發(fā)生流行,，在一個(gè)市（地）行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例以上,，或流行范圍波及2個(gè)以上市（地）,。
4．霍亂在一個(gè)市（地）行政區(qū)域內(nèi)流行，一周內(nèi)發(fā)病30例以上,，或波及2個(gè)以上市（地）,，有擴(kuò)散趨勢(shì)。
5．乙類(lèi),、丙類(lèi)傳染病波及2個(gè)以上縣（市）,，一周內(nèi)發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。
6．我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入,，尚未造成擴(kuò)散,。
7．發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到縣（市）以外的地區(qū),。
8．發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件,。
9．預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。
10．一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上,。
11．境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸,、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的,。
12．省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門(mén)認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,。
三、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件
有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：
1．發(fā)生肺鼠疫,、肺炭疽病例,，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過(guò)5例，流行范圍在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域以?xún)?nèi),。
2．腺鼠疫發(fā)生流行,，在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上,，或波及2個(gè)以上縣（市）,。
3．霍亂在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，一周內(nèi)發(fā)病10－29例,；或波及2個(gè)以上縣（市）,；或市級(jí)以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。
4．一周內(nèi)在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi),，乙,、丙類(lèi)傳染病發(fā)病水平超過(guò)前5年同期平均發(fā)病水平1倍以上。
5．在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病,。
6．預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng),。
7．一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10－49人，或死亡4人以下,。
8．腸出血性大腸桿菌（O157：H7）感染性腹瀉在縣（市）行政區(qū)域內(nèi)一周發(fā)生3例以上,，或疫情波及2個(gè)以上縣（市），或省轄市的市區(qū)首次發(fā)生,。
9．市級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門(mén)認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
四,、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件
有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件：
1．腺鼠疫在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過(guò)10例。
2．霍亂在一個(gè)縣（市）行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生,，1周內(nèi)發(fā)病9例以下,。
3．一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡病例,。
4．腸出血性大腸桿菌（O157：H7）感染性腹瀉在縣（市）行政區(qū)域內(nèi)一周發(fā)生3例以下,。
5．縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康行政部門(mén)認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
附件2
突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)體系
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項(xiàng)目 |
監(jiān)測(cè)內(nèi)容 |
監(jiān)測(cè)方法 |
監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人 |
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法定傳染病 |
法定傳染病 |
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康部門(mén)建立傳染病疫情網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng),，網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)由現(xiàn)有的國(guó)家,、省,、市、縣延伸到鄉(xiāng)級(jí),，同時(shí),，由疾控機(jī)構(gòu)延伸到各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。 |
各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu),； 報(bào)告機(jī)構(gòu)為衛(wèi)生健康行政部門(mén)認(rèn)定的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,。 |
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衛(wèi)生 監(jiān)測(cè) |
職業(yè)衛(wèi)生（如職業(yè)病、工作場(chǎng)所）,、放射衛(wèi)生（如放射源）,、食品衛(wèi)生（如食品、食源性疾?。?、環(huán)境衛(wèi)生（如水源污染、公共場(chǎng)所環(huán)境）,、社會(huì)因素,、行為因素等衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。 |
國(guó)務(wù)院衛(wèi)生健康部門(mén)根據(jù)各專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)需要,，科學(xué)合理地在全國(guó)建立監(jiān)測(cè)哨點(diǎn),，各監(jiān)測(cè)單位必須按照國(guó)家制定的監(jiān)測(cè)方案、監(jiān)測(cè)計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)測(cè),。 |
衛(wèi)生健康行政部門(mén)認(rèn)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu),、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。 |
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重大傳染病的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警響應(yīng)信息平臺(tái) |
主要對(duì)一些重大傳染病,、不明原因疾病和可能引起暴發(fā)流行的疾病及其相關(guān)癥狀進(jìn)行監(jiān)測(cè),。 |
在綜合性醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、藥店,、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、養(yǎng)殖場(chǎng)建立早期預(yù)警監(jiān)測(cè)哨點(diǎn),。 |
各早期預(yù)警監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)單位。 |
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實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè) |
重大傳染病病原體,、傳播疾病的媒介生物,、菌株耐藥性、環(huán)境中有毒有害物質(zhì)等,。 |
在市級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),，開(kāi)展相關(guān)內(nèi)容監(jiān)測(cè)，并將監(jiān)測(cè)結(jié)果及時(shí)上報(bào)上一級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。 |
市級(jí)以上疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu),。 |
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報(bào)告和舉報(bào)電話 |
國(guó)家設(shè)立統(tǒng)一的舉報(bào)電話,，建立與國(guó)家公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)銜接的信息收集通路。 |
舉報(bào),。 |
公眾,。 |