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索引號 1134170000324502XP/202304-00056 組配分類 制度文件
發(fā)布機構(gòu) 宣城市財政局 發(fā)文日期 2023-04-25 16:32
發(fā)布文號 皖財資環(huán)〔2023〕375號 關(guān)鍵詞 資金,林長,林業(yè)局,財政廳,預算,林業(yè),管理,安徽省,分配,使用,綠化,按照,根據(jù),財政,部門,實施,考核,年度,國土,提升,制度文件
信息來源 宣城市財政局(宣城市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會) 主題導航 財政,、金融,、審計
信息名稱 安徽省財政廳 安徽省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《安徽省林長制考核及國土綠化提升獎補資金管理辦法》的通知 內(nèi)容概述 各市,、縣(區(qū))財政局,、林業(yè)局:根據(jù)《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化新一輪林長制改革的實施意見〉的通知》(皖辦發(fā)〔2021〕21號)等精神,,省財政設立林長制考核及國土綠化提升獎補資金,。為加強和規(guī)范資金管理,,省財政廳,、省林業(yè)局制定了《安徽省林長制考核及國土綠化提升獎補資金管理辦法》?,F(xiàn)予印發(fā),,請遵照執(zhí)行。安徽省財政廳安徽省林業(yè)局2023年4月25日安徽省林長制考核及國土綠化提升獎補資金管理辦法第一章總則第一條根據(jù)《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化新一輪林長制改革的實施意見〉的通知》(皖辦發(fā)〔2021〕21號)等精神,

安徽省財政廳 安徽省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《安徽省林長制考核及國土綠化提升獎補資金管理辦法》的通知

各市,、縣(區(qū))財政局,、林業(yè)局:
    根據(jù)《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化新一輪林長制改革的實施意見〉的通知》(皖辦發(fā)〔2021〕21號)等精神,省財政設立林長制考核及國土綠化提升獎補資金,。為加強和規(guī)范資金管理,,省財政廳、省林業(yè)局制定了《安徽省林長制考核及國土綠化提升獎補資金管理辦法》?,F(xiàn)予印發(fā),,請遵照執(zhí)行。

安徽省財政廳     安徽省林業(yè)局

2023年4月25日

 

安徽省林長制考核及國土綠化提升獎補

資金管理辦法

 

第一章

    第一條  根據(jù)《中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化新一輪林長制改革的實施意見〉的通知》(皖辦發(fā)〔2021〕21號)等精神,,省財政設立林長制考核及國土綠化提升獎補資金,。為加強和規(guī)范資金管理,提高資金使用績效,,根據(jù)《中華人民共和國預算法》等有關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)財政管理制度規(guī)定,,制定本辦法。
    第二條 本辦法所稱的林長制考核及國土綠化提升獎補資金(以下簡稱“獎補資金”),,是指省級預算安排用于支持鞏固提升林長制改革成果,、推進科學實施國土綠化的一般性轉(zhuǎn)移支付資金。
    第三條 獎補資金由省財政廳和省林業(yè)局負責管理,。省財政廳負責獎補資金中期財政規(guī)劃和年度預算編制,,審核獎補資金分配建議方案并下達預算,組織開展預算績效管理,,指導市縣加強資金分配使用監(jiān)督等,。省林業(yè)局負責編制林業(yè)相關(guān)規(guī)劃,提出獎補資金分配建議方案,,具體開展獎補資金預算績效管理工作,,督促和指導市縣強化資金使用和績效管理,并對可能影響資金分配結(jié)果的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實性,、準確性負責,。
    第四條 市、縣(區(qū))財政部門負責下達獎補資金預算,,牽頭組織預算執(zhí)行,、資金使用監(jiān)管及預算績效管理等工作。市,、縣(區(qū))林業(yè)主管部門負責項目儲備管理和實施,,提出獎補資金分解建議方案,具體開展本地區(qū)獎補資金使用監(jiān)管及預算績效管理等工作,。
    市,、縣(區(qū))林業(yè)主管部門、財政部門應當對上報的可能影響獎補資金分配結(jié)果的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實性、準確性負責,。
    第五條 獎補資金實施期限至2025年,,到期前由省財政廳會同省林業(yè)局評估確定是否繼續(xù)實施。在編制年度預算前或預算執(zhí)行中,,省財政廳會同省林業(yè)局根據(jù)預算管理規(guī)定,、政策實施情況及工作需要,開展評估工作,,根據(jù)評估結(jié)果完善獎補資金管理政策,。

第二章 資金使用范圍和分配

    第六條 聚焦省委、省政府重大政策和項目,,按照全面實施零基預算改革要求,,以“公開公正,、引導激勵,、扶持重點、績效導向”原則分配,、使用和管理獎補資金,。獎補資金支持對象為獲得省級林長制考核激勵、實施國土綠化提升行動,、建設省級木本油料產(chǎn)業(yè)示范園,、獲得國家級森林城市稱號的市、縣(區(qū)),。
    第七條 獎補資金主要用于以下方面,,并根據(jù)省委、省政府部署和資金執(zhí)行情況動態(tài)調(diào)整,。
    (一)林長制考核獎勵,。支持各地深化新一輪林長制改革,資金由各地統(tǒng)籌用于森林資源培育與管護,、林業(yè)生態(tài)保護與修復,、林業(yè)防災與減災、林業(yè)科技推廣創(chuàng)新與改革發(fā)展等方面,。
    (二)國土綠化提升,。支持各地開展造林綠化、國家儲備林建設,、森林質(zhì)量提升示范,、創(chuàng)建國家級森林城市等,資金主要用于勞務(機械)費(包括林地清理,、整地,、栽植、撫育、施肥,、修枝,、間伐施工等費用)、材料費(包括苗木,、肥料,、農(nóng)藥、油料,、電費,、水費以及機械器具等購置費用)、必要的營造林配套基礎設施建設等,。
    (三)木本油料產(chǎn)業(yè)示范園,。支持木本油料重點縣(市、區(qū))建設省級木本油料產(chǎn)業(yè)示范園,,資金主要用于示范園實施營造林,、必要的配套基礎設施建設、相關(guān)技術(shù)培訓等,。
    (四)省委,、省政府確定的支持林業(yè)發(fā)展其他重點工作。
    獎補資金不得用于興建樓堂館所,、償還舉借的債務及單位基本支出等其他與林業(yè)生態(tài)保護發(fā)展無關(guān)的支出,。
    第八條 獎補資金采取因素法和項目法相結(jié)合的方式分配。采取因素法分配的,,根據(jù)不同支持內(nèi)容的政策目標,、任務特點選取相應的因素和權(quán)重,分類測算,、綜合獎補,,因素主要包括工作任務、資源狀況,、考核結(jié)果等,,以及年度根據(jù)省委省政府有關(guān)決策部署和林業(yè)改革發(fā)展實際需要適當調(diào)整。采取項目法分配的,,通過競爭性評審方式確定,。
    資金分配過程中,根據(jù)審計和財政監(jiān)督,、資金使用管理績效等對測算結(jié)果進行調(diào)節(jié),。
    第九條 林長制考核獎勵按照年度林長制考核結(jié)果予以獎補。國土綠化提升獎補按照工作任務,、資源狀況,、工作績效等因素選擇相應權(quán)重測算,,可結(jié)合財力狀況適當調(diào)節(jié),其中對新造良種油茶林,,統(tǒng)籌中央和省級資金,,按每畝不低于800元標準給予補助。國家級森林城市按100萬元/個標準給予一次性獎補,。木本油料示范園根據(jù)競爭性評審結(jié)果,,每個縣(市、區(qū))獎補1000萬元,。
    第十條 獎補資金可以采取直接補助,、政府購買服務、先建后補,、以獎代補,、貸款貼息、競爭性立項等支持方式,。具體由各地結(jié)合任務內(nèi)容和實際確定,,探索實施差異化的財政補助政策。

第三章  資金申報和預算下達

    第十一條 省林業(yè)局每年印發(fā)下一年度任務申報通知,,各市,、縣(區(qū))林業(yè)主管部門負責年度任務申報和審核,并由各市林業(yè)主管部門審核匯總,按要求將工作任務量,、資金需求報送省林業(yè)局,。
    第十二條 市、縣(區(qū))林業(yè)主管部門會同財政部門根據(jù)獎補資金的支持內(nèi)容和重點,,提前謀劃儲備項目,,完善任務申報、審核,、審批程序,,從嚴把關(guān)。
    第十三條 省林業(yè)局結(jié)合年度預算編報要求和程序,,按照“先定任務,、再排預算”原則,向省財政廳申請下一年度資金需求,。省林業(yè)局按照年度預算管理要求,,及時提出下一年度資金分配初步建議方案報送省財政廳。
    第十四條 省財政廳審核后,,將下一年度資金原則上按照不低于90%的比例提前下達到市,、縣(區(qū))。剩余資金在省人代會批準預算后的30日內(nèi)正式下達到市,、縣(區(qū)),。

第四章 預算執(zhí)行和監(jiān)督

    第十五條 各市,、縣(區(qū))財政和林業(yè)主管部門要按照國庫集中支付制度的規(guī)定及時撥付資金,符合政府采購及政府購買服務規(guī)定的,,按照政府采購法律法規(guī)等制度執(zhí)行,。各地應當加快預算執(zhí)行,提高資金使用效益,。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的資金按照相關(guān)規(guī)定處理,。
    第十六條 獎補資金使用管理相關(guān)信息應當按照預算公開有關(guān)要求執(zhí)行。
    第十七條 各級財政和林業(yè)主管部門應當加強對資金分配,、使用,、管理情況的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,。
    第十八條 各級財政,、林業(yè)等部門及其工作人員在獎補資金分配、使用,、管理等相關(guān)工作中,,存在違反本辦法規(guī)定的行為,以及其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊等違法違規(guī)行為的,按照《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國公務員法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應責任,。涉嫌犯罪的,,依法移送有關(guān)機關(guān)處理。
    第十九條 資金使用單位和個人在使用獎補資金中存在各類違法違規(guī)行為的,,以及存在其他違反本辦法規(guī)定行為的,,依法追究相應責任。

第五章 附則

    第二十條 本辦法由省財政廳,、省林業(yè)局負責解釋,。
    第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行?!栋不帐∝斦d 安徽省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<安徽省財政林長制考核獎勵及林業(yè)增綠增效行動綜合獎補資金管理辦法>的通知》(皖財資環(huán)〔2020〕222號)同時廢止,。