| 索引號 | 11341700003244967K/202307-00029 | 組配分類 | 部門和專家解讀 |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 宣城市人民政府（辦公室） | 發(fā)文日期 | 2023-07-26 09:04 |
| 發(fā)布文號 | 無 | 關(guān)鍵詞 | 部門和專家解讀 |
| 信息來源 | 宣城市民政局 | 主題導(dǎo)航 | 民政,、鄉(xiāng)村振興,、救災(zāi) |
| 信息名稱 | 【文字解讀】《宣城市2023年度最低生活保障等社會救助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案》政策解讀 | 內(nèi)容概述 | 一,、起草背景國務(wù)院《社會救助暫行辦法》,、《安徽省最低生活保障辦法》,、《宣城市改革完善社會救助制度實施方案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》《安徽省孤兒基本生活保障實施方案》等法規(guī)文件規(guī)定,，市政府每年根據(jù)省級指導(dǎo)意見,，綜合考慮全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，結(jié)合居民人均消費(fèi)支出或人均可支配收入等因素,，合理確定居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。 |
一,、起草背景
國務(wù)院《社會救助暫行辦法》,、《安徽省最低生活保障辦法》、《宣城市改革完善社會救助制度實施方案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》《安徽省孤兒基本生活保障實施方案》等法規(guī)文件規(guī)定,，市政府每年根據(jù)省級指導(dǎo)意見,，綜合考慮全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，結(jié)合居民人均消費(fèi)支出或人均可支配收入等因素,，合理確定居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),、特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)。
省級指導(dǎo)意見要求,，“十四五”期間,，全省各地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)年增幅不低于4.5%，城市低保標(biāo)準(zhǔn)年增幅不低于7%,。各市低保標(biāo)準(zhǔn)不得超過當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),、失業(yè)保險金標(biāo)準(zhǔn)。城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn),，不低于上年度當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)人均消費(fèi)支出的60%,，且原則上不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.3倍。同時,，對城鄉(xiāng)特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確,。
《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》（國辦發(fā)〔2010〕54號）明確：“各省、自治區(qū),、直轄市政府按照不低于當(dāng)?shù)仄骄钏降脑瓌t,，合理確定孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于散居孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn),，并建立孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制”?，F(xiàn)我市孤兒養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)為集中供養(yǎng)1510元/月/人、分散供養(yǎng)1100元/月/人，位于全省第13位,，已三年未進(jìn)行調(diào)整,。
二、主要依據(jù)
1.國務(wù)院《社會救助暫行辦法》（國務(wù)院令第649號）
2.《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)孤兒保障工作的意見》（國辦發(fā)〔2010〕54號）
3.《安徽省最低生活保障辦法》（安徽省人民政府令第268號）
4.《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步健全特困人員救助供養(yǎng)制度的實施意見》（皖政（2016）102號）
5.《民政部關(guān)于加強(qiáng)分散供養(yǎng)特困人員照料服務(wù)的通知》（民發(fā)〔2019〕124號）
三,、起草過程
我局于5月份函請國家統(tǒng)計局宣城調(diào)查隊提供城鄉(xiāng)居民人均消費(fèi)支出等數(shù)據(jù),，結(jié)合我市實際，起草了《調(diào)整方案》初稿,，與財政部門多次溝通會商,，并向市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專門匯報,，后向市直相關(guān)單位,、各縣市區(qū)人民政府發(fā)函征求意見，并組織召開了征求意見座談會,，宣州區(qū)反饋其困難群體基數(shù)大,，負(fù)擔(dān)重，建議每一個項目少提高20元為宜,，其它單位均反饋無意見,。7月24日，提交市政府常務(wù)會議研究通過,。
四,、調(diào)整內(nèi)容
| 標(biāo)準(zhǔn) | 條件 | 金額 | ||
| 城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn) | 城市 | 780元/月·人 | ||
| 農(nóng)村 | 755元/月·人 | |||
| 城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn) | 基本生活標(biāo)準(zhǔn) | 城市 | 1295元/月·人 | |
| 農(nóng)村 | 982元/月·人 | |||
| 照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn) | 集中供養(yǎng) | 全護(hù)理 | 不低于當(dāng)?shù)厣夏甓茸畹驮鹿べY標(biāo)準(zhǔn)的50% | |
| 半護(hù)理 | 不低于當(dāng)?shù)厣夏甓茸畹驮鹿べY標(biāo)準(zhǔn)的30% | |||
| 全自理 | 不低于當(dāng)?shù)厣夏甓茸畹驮鹿べY標(biāo)準(zhǔn)的4% | |||
| 分散供養(yǎng) | 全護(hù)理 | 不低于當(dāng)?shù)厣夏甓茸畹驮鹿べY標(biāo)準(zhǔn)的35% | ||
| 半護(hù)理 | 不低于當(dāng)?shù)厣夏甓茸畹驮鹿べY標(biāo)準(zhǔn)的20% | |||
| 全自理 | 不低于當(dāng)?shù)厣夏甓茸畹驮鹿べY標(biāo)準(zhǔn)的3% | |||
| 孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn) | 集中養(yǎng)育 | 1680元/月·人 | ||
| 社會散居 | 1290元/月·人 | |||
五、創(chuàng)新舉措
首次將孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)與最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)同步提高,，并且將孤兒保障水平調(diào)整至當(dāng)前全省平均水平，事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)參照孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,。
（1）集中養(yǎng)育孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)：從每人每月1510元提高至1680元,，增幅比例為11%。
（2）社會散居孤兒基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)：從每人每月1100元提高至1290元,，增幅比例為17%。
最新標(biāo)準(zhǔn)從2023年7月起執(zhí)行,。
六,、解讀機(jī)關(guān)和解讀人及咨詢電話
解讀機(jī)關(guān)：宣城市民政局
解讀人：周傳兵 賈婷姝
政策咨詢服務(wù)電話：0563-3022772