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近日,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機制的意見》，為各地各部門破解政務(wù)服務(wù)從“能辦”到“好辦”,、“高效辦成一件事”面臨的制度規(guī)范不夠健全,、業(yè)務(wù)辦理不夠便捷、平臺支撐能力不夠充分等問題,，明確了關(guān)鍵重點,，指明了方向路徑。

一,、深刻領(lǐng)悟提升政務(wù)服務(wù)效能的重大意義

近年來,，各地各部門深入貫徹習近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強國的重要思想，認真落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺不斷提升政務(wù)服務(wù)能力，取得了明顯成效,。我國電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)國際排名從2012年的78位上升到2022年的43位,，是上升最快的國家之一。其中,，“在線服務(wù)”指數(shù)排名保持全球領(lǐng)先水平,，大批高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、“跨省通辦”,，但經(jīng)營主體和群眾辦事難,、辦事慢,、辦事繁等問題還沒有徹底解決，提升政務(wù)服務(wù)效能勢在必行,。

（一）提升政務(wù)服務(wù)效能是全心全意為人民服務(wù)的必然要求,。黨的二十大報告中，“人民”一詞出現(xiàn)177次,，“服務(wù)”一詞出現(xiàn)27次,，對為人民服務(wù)作出系統(tǒng)部署。政務(wù)服務(wù)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān),，提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效,，永遠在路上?！兑庖姟穼Ω鞯馗鞑块T在今后一段時間內(nèi),，圍繞為民辦實事、為企優(yōu)環(huán)境,，提升一體化政務(wù)服務(wù)能力,，提出了明確要求，指導(dǎo)各地各部門加大政務(wù)服務(wù)持續(xù)推進和迭代創(chuàng)新力度,，滿足人民日益增長的美好生活需要,。

（二）提升政務(wù)服務(wù)效能是主題教育成果轉(zhuǎn)化的生動實踐。牢牢把握學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育“學思想,、強黨性,、重實踐、建新功”的總要求,，依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺開展了政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程,，集中梳理解決一批各方面反映強烈的辦事堵點問題，優(yōu)化推廣了一批高頻“一網(wǎng)通辦”服務(wù),。為系統(tǒng)總結(jié)工作經(jīng)驗,，全面鞏固實踐成果，制定印發(fā)《意見》,，將主題教育期間攻堅成果轉(zhuǎn)化成長效機制,，推動政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化運行，引導(dǎo)各地各部門在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域再立新功,，不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度,。

（三）提升政務(wù)服務(wù)效能是服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。政務(wù)服務(wù)是衡量營商環(huán)境質(zhì)量的重要維度,，是推動高質(zhì)量發(fā)展成效的關(guān)鍵因素,。隨著我國發(fā)展進入高質(zhì)量發(fā)展階段，迫切需要以一流營商環(huán)境建設(shè)為牽引，持續(xù)優(yōu)化政府服務(wù),。貫徹落實好《意見》,，大幅提升政務(wù)服務(wù)效能，能夠為創(chuàng)新政府治理,、優(yōu)化營商環(huán)境提供有力支撐,。《意見》中明確要求“提高創(chuàng)造性執(zhí)行效能”,，對新時期政務(wù)服務(wù)工作人員有了更高的要求,。各級政務(wù)服務(wù)工作人員不僅要有服務(wù)意識,、發(fā)展意識,，更要在履行審批、管理職能時,，多作“應(yīng)不應(yīng)該辦”的價值判斷,，不能簡單地只作“可不可以辦”的技術(shù)判斷，要做有創(chuàng)造力的執(zhí)行者,。

二,、準確把握政務(wù)服務(wù)效能提升重點任務(wù)

《意見》圍繞辦事堵點發(fā)現(xiàn)解決、服務(wù)體驗優(yōu)化,、平臺支撐能力提升,、效能提升保障4個方面，提出建立健全13項機制,。這些機制層層相扣,，形成強大的工作合力。

（一）聚焦問題抓提升,?！兑庖姟肪劢蛊髽I(yè)和群眾急難愁盼，明確要健全辦事堵點主動發(fā)現(xiàn)機制,、高效解決機制和數(shù)據(jù)分析應(yīng)用機制,。通過加強全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺投訴建議體系與“好差評”體系、12345政務(wù)服務(wù)便民熱線,、線上線下“辦不成事”反映窗口,、媒體機構(gòu)留言版和領(lǐng)導(dǎo)信箱等渠道的對接聯(lián)動，打造政務(wù)服務(wù)“總客服”,，暢通堵點問題直達反饋通道,，及時掌握企業(yè)和群眾辦事中的急難愁盼問題。要建立健全快速響應(yīng),、限時整改,、監(jiān)督反饋的管理模式，實現(xiàn)受理,、轉(zhuǎn)辦,、辦理,、反饋、辦結(jié)等全流程閉環(huán)管理,，建立完善解決辦事堵點辦結(jié)回訪,、“回頭看”核查等工作制度，確保堵點問題真正解決到位,。要加強針對辦事堵點的數(shù)據(jù)分析研究,，查找薄弱環(huán)節(jié)，對苗頭性,、典型性,、集中性問題提前研判，推動破解問題的關(guān)口前移,，通過解決一個訴求帶動破解一類問題,、優(yōu)化一類服務(wù)。

（二）優(yōu)化體驗抓提升,?！兑庖姟穱@強化好辦易辦，提出建立高頻服務(wù)清單管理,、閉環(huán)優(yōu)化機制,，強化新技術(shù)應(yīng)用賦能機制，完善經(jīng)驗推廣和服務(wù)宣傳機制,。各地各部門要聚焦高頻服務(wù),，形成清單發(fā)布、應(yīng)用建設(shè),、使用反饋,、服務(wù)優(yōu)化的閉環(huán)，切實將高頻服務(wù)打造成“好用”,、“愛用”的精品服務(wù),。通過開展“我陪群眾走流程”、“政務(wù)服務(wù)體驗員”等工作,，推動服務(wù)流程優(yōu)化,、體驗提升。圍繞“高效辦成一件事”,，持續(xù)推動“一件事一次辦”,，擴大“跨省通辦”、“區(qū)域通辦”范圍,，鼓勵推廣延時,、錯峰、周末不打烊等服務(wù)模式，滿足群眾差異化辦事需求,。探索利用大數(shù)據(jù),、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù),，建設(shè)企業(yè)服務(wù)空間和個人服務(wù)空間,，推動惠企利民政策和服務(wù)“免申即享、直達直享,、快享快辦”,。以政務(wù)服務(wù)碼為載體，以“碼上辦”推動服務(wù)“馬上辦”,?！兑庖姟愤€發(fā)布了各地區(qū)各有關(guān)部門57個政務(wù)服務(wù)效能提升典型經(jīng)驗案例，為地方部門結(jié)合實際復(fù)制推廣,、交流宣傳,，便利企業(yè)和群眾了解和獲取政務(wù)服務(wù)應(yīng)用提供了重要參考。

（三）強化支撐抓提升,。《意見》指出,，要加強協(xié)同聯(lián)動,，強化政務(wù)服務(wù)渠道統(tǒng)籌和線上線下協(xié)同服務(wù)機制、優(yōu)化政務(wù)數(shù)據(jù)有序共享機制,、深化全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺持續(xù)賦能機制,、細化全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺協(xié)同運營機制。各地各部門要依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺,，深化政務(wù)服務(wù)線上線下一體化,，做好政務(wù)服務(wù)向基層延伸工作，加快推進適老化改造和信息無障礙建設(shè),。要推動政務(wù)數(shù)據(jù)跨地區(qū),、跨部門、跨層級,、跨系統(tǒng),、跨業(yè)務(wù)共享利用，持續(xù)做好政務(wù)數(shù)據(jù)匯聚,、治理和大數(shù)據(jù)分析等工作,，不斷提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，以數(shù)據(jù)多跑路助力群眾少跑腿,。要進一步發(fā)揮國家政務(wù)服務(wù)平臺作為全國政務(wù)服務(wù)總樞紐的作用,，深化電子證照、電子印章、身份認證等應(yīng)用,，更好發(fā)揮公共支撐作用,，加強政務(wù)服務(wù)平臺日常運營和運維工作，不斷豐富平臺功能,、優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容,，確保平臺安全穩(wěn)定運行。

（四）完善制度抓提升,?！兑庖姟芬笞龊弥贫戎危∪?wù)服務(wù)法規(guī)制度和標準規(guī)則迭代機制,、政務(wù)服務(wù)評估評價機制和數(shù)字素養(yǎng)能力提升機制,。各地各部門要圍繞政務(wù)服務(wù)改革需要，推進現(xiàn)有法規(guī),、規(guī)章和規(guī)范性文件改立廢釋工作,，圍繞創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)、深化“一網(wǎng)通辦”水平,，按照“急用先行,、分批推進”的方式建立健全政務(wù)服務(wù)效能提升標準規(guī)范體系，加強政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化建設(shè),。要以推動政務(wù)服務(wù)效能提升為導(dǎo)向,，完善以評估促問題整改、以評價促服務(wù)優(yōu)化的工作閉環(huán),。常態(tài)化開展政務(wù)服務(wù)培訓(xùn)交流,，面向不同群體開展運用智能技術(shù)的教育培訓(xùn)、知識講座,，全方位增強群眾便捷獲得政務(wù)服務(wù)能力,。

三、堅決推動政務(wù)服務(wù)效能提升在宣城落地見效

宣城市將以貫徹落實《意見》為契機,，推動全市政務(wù)服務(wù)工作邁上新的臺階,。

（一）建立健全各項工作機制。對照《意見》要求,，充分發(fā)揮好政務(wù)服務(wù)管理部門職責,，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。聚焦企業(yè)和群眾辦事過程中遇到的痛點,、堵點,、難點，增強“主動跨前一步”的服務(wù)意識,，圍繞“高效辦成一件事”合力攻堅,，壓實工作責任,，細化各項工作機制，適時出臺政策措施,，加強經(jīng)費和人員保障,，不斷優(yōu)化工作流程和推進方式，確保政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化各項工作機制落實到位,，形成全省各地各部門同向發(fā)力,、同頻共振的工作格局，共同推進政務(wù)服務(wù)供給能力不斷增強,。

（二）強化公共平臺能力支撐,。宣城將進一步堅定信心和決心，加大省局部署的“四大工程”推進力度,，為政務(wù)服務(wù)效能提升夯實支撐保障,。依托全省一體化數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺集成“云、網(wǎng),、數(shù),、安”資源和共性能力；以數(shù)據(jù)工程推動數(shù)據(jù)高效治理,、高效利用,；利用三端能力提升工程搭建千人千面服務(wù)體系和應(yīng)用快速開發(fā)體系，推行“皖事通,、皖企通”前端受理,、“皖政通”后端辦理的“前店后廠”模式；加快推進場景創(chuàng)新建設(shè),，推動一批便民利企、高頻好用,、多跨協(xié)同的場景加快落實,。

（三）積極推廣先進經(jīng)驗做法?！兑庖姟冯S文公布57項政務(wù)服務(wù)效能提升典型案例,，其中包括我市正在推進的“免申即享”、“換位走流程”等案例,，充分體現(xiàn)了近年來我市政務(wù)服務(wù)工作的成果,，激勵我們接續(xù)奮斗、取得更大成效,。我們將認真學習借鑒兄弟地市在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)驗做法,，結(jié)合宣城實際做好推廣工作，讓人民群眾有更多的獲得感,、幸福感,、安全感,。