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全市安全生產(chǎn)形勢通報

市應(yīng)急管理局

（2023年9月14日）

 

各位媒體朋友：

         大家好,，下面由我向大家通報今年以來全市安全生產(chǎn)形勢,、主要工作開展情況和下一步工作安排,。今年以來，全市各地各部門深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,，進一步樹牢安全發(fā)展理念,，在市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入推進重大事故隱患專項排查整治2023行動以及各類專項安全整治,，持續(xù)加強隱患排查,、督導(dǎo)檢查、行政執(zhí)法,、宣傳教育等各項工作,，全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,。

一、安全生產(chǎn)形勢

今年以來,，全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故25起,，死亡26人〔其中工礦商貿(mào)事故7起8人（工貿(mào)事故4起5人、建筑施工事故2起2人,、其他類事故1起1人）,，生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故18起18人〕,，同比分別降低34.2 %,、27.8 %，未發(fā)生較大及以上事故,，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn),。

二、主要工作情況

（一）認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神

內(nèi)蒙古阿拉善“2.22”煤礦坍塌事故,、北京豐臺醫(yī)院“4.18”火災(zāi)事故和寧夏銀川“6.21”燃氣爆炸事故發(fā)生后,，習(xí)近平總書記都作出重要指示，要求牢固樹立安全發(fā)展理念,，以“時時放心不下”的責(zé)任感,，有效防范重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。市委常委會會議,、市政府常務(wù)會議分別專題學(xué)習(xí)指示精神,，研究我市貫徹落實意見，對做好全市安全生產(chǎn)工作提出明確要求,。市委,、市政府主要負責(zé)同志和分管負責(zé)同志分別開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)檢查，促進責(zé)任落實和問題整改,。市安委辦及時下發(fā)貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神,，做好隱患排查整治等工作的通知。各地,、各部門迅速行動,，傳達貫徹指示精神，突出重點行業(yè)領(lǐng)域,，全面開展隱患排查,、督導(dǎo)檢查和問題整改，有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險,，全市事故起數(shù)和死亡人數(shù)實現(xiàn)“雙下降”,。

（二）壓緊壓實各級安全生產(chǎn)責(zé)任

一是在各重點領(lǐng)域建立了10個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會。分別由分管副市長任委員會主任,，有關(guān)部門負責(zé)人為成員,，明確工作規(guī)則,，促進各專業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)聯(lián)動開展。二是認真開展安全生產(chǎn)工作考核,。對照省對市2022年度安全生產(chǎn)和消防工作考核細則,，加強對相關(guān)地區(qū)和市直部門調(diào)度協(xié)調(diào)，做好有關(guān)工作,。對考核反饋的問題及時轉(zhuǎn)交相關(guān)地區(qū)和部門進行整改,，按時限整改完畢并上報。我市最終排名全省第7,，進入先進單位行列,。組織對各縣市區(qū)政府和市安委會有關(guān)成員單位開展了2022年度安全生產(chǎn)和消防工作考核，考核結(jié)果經(jīng)市政府常務(wù)會議研究同意后,，由市政府對考核結(jié)果進行通報,。三是加強各階段安全生產(chǎn)重點工作部署。分別在1月,、2月,、4月和7月召開4次市安委會全體（擴大）會議，分析研判全市安全形勢,，分析存在的問題,，交流各地區(qū)各部門工作，部署下一步工作,。四是做好安全生產(chǎn)季度分析評議有關(guān)工作,。今年二季度起，安全生產(chǎn)工作納入省轄市“賽馬”機制,。我市積極與省應(yīng)急廳進行對接,，并實時分析研判安全生產(chǎn)形勢，調(diào)度各重點領(lǐng)域事故防控情況,，最終以優(yōu)異成績獲得二季度全省第1,。

（三）突出抓好重點時段安全防范

歲末年初階段，各地,、各部門結(jié)合氣候特點,，以道路交通、消防,、燃氣,、危險化學(xué)品、非煤礦山,、工貿(mào),、文化旅游、建筑施工等領(lǐng)域為重點,，開展全面排查,，累計整治安全隱患6200余處,，處罰款150余萬元，確保了春節(jié)前后,、全國兩會期間安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),。“五一”假期，市安委辦及時下發(fā)相關(guān)通知,，并會同市紀委監(jiān)委成立督導(dǎo)組對各縣市區(qū),、市直開發(fā)園區(qū)開展全覆蓋安全督導(dǎo)，累計排查督促整改安全隱患220余處,。端午節(jié)假期,，組織參加全國全省安全防范緊急視頻會議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和省,、市領(lǐng)導(dǎo)批示精神,，立即組織開展城鎮(zhèn)燃氣等重點領(lǐng)域隱患排查整治,，并分別成立4個綜合安全督導(dǎo)組和4個燃氣安全專項督查組,，對各縣市區(qū)、市直開發(fā)園區(qū)開展全覆蓋督導(dǎo)檢查,，突出城鎮(zhèn)燃氣,、餐飲場所、建筑施工,、?；⒐べQ(mào),、消防,、非煤礦山、尾礦庫等重點領(lǐng)域,，以專家參與,、“四不兩直”等方式開展現(xiàn)場檢查，促進各地各部門責(zé)任落實和排查整治工作落實,，共計查出問題隱患300余處,，已由當(dāng)?shù)卣块T督促責(zé)任單位限期整改到位。

（四）全面推進重大事故隱患專項排查整治2023行動

市安委會于5月初下發(fā)行動方案,，各縣市區(qū),、市直有關(guān)部門落實屬地及行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，圍繞“責(zé)任落實了沒有,、工作到位了沒有,、風(fēng)險隱患消除了沒有”，全面開展排查整治行動,。截至目前全市共排查隱患10800余處,，其中重大隱患115處,，已整改75處，處罰款350余萬元,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓26家,“一案雙罰”25 起,。城鎮(zhèn)燃氣方面：印發(fā)《宣城市城鎮(zhèn)燃氣安全隱患專項整治行動方案》，共檢查管道燃氣經(jīng)營企業(yè)14家,、瓶裝液化氣鋼瓶經(jīng)營企業(yè)26家,、管道燃氣用戶9萬余家、瓶裝液化氣鋼瓶用戶16.5萬余家,、瓶裝液化氣鋼瓶20萬余個,。交通運輸方面：針對易擁堵路段，加強靜態(tài)交通管理和路面指揮疏導(dǎo),，保通保暢,。對運輸企業(yè)、“兩客一?！避囕v,、渡口渡船、交通工程項目等開展安全檢查1000余次,，發(fā)現(xiàn)問題隱患800余處,，均已按時序推進整改。文化旅游方面：做好端午節(jié)前后旅游景區(qū)景點安全管理工作,，加強對營業(yè)性演出,、娛樂場所安全檢查，督促做好人流疏導(dǎo),、消防安全等工作,。建筑施工方面：加強對房屋市政工程項目特別是廠房施工安全監(jiān)督檢查，以起重機械,、腳手架,、深基坑、高支模,、洞口臨邊,、安全用具佩戴等為重點，督促整改問題200余處,。非煤礦山方面：推進“強監(jiān)管嚴執(zhí)法年”行動,，加強非煤礦山、尾礦庫汛期安全檢查,，對1家尾礦庫違法違規(guī)行為進行立案查處,。危險化學(xué)品方面：持續(xù)推動化工園區(qū)整治提升，落實“一園一案”。精準防控危險化學(xué)品重大危險源安全風(fēng)險,，推動全市13家重大危險源企業(yè)開展自查,，配合做好異地互查，整改隱患400余條,。工貿(mào)企業(yè)方面：深刻汲取郎溪縣“7.30”事故教訓(xùn),，開展工貿(mào)行業(yè)專項安全整治工作。推進工貿(mào)企業(yè)電氣焊作業(yè)專項執(zhí)法檢查,，整改問題隱患350余處,，立案處罰2起。有限空間和動火作業(yè)方面,，其他領(lǐng)域均結(jié)合實際開展了隱患排查整治工作,。

（五）夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)

一是加強行政執(zhí)法工作。印發(fā)《宣城市應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法支隊著裝管理規(guī)定》等制度,，規(guī)范化開展應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法工作,。二是抓好培訓(xùn)考試工作。組織開展特種作業(yè)人員,、企業(yè)主要負責(zé)人,、安全管理人員考核40余期,3700余人參加考試。停用部分管理不規(guī)范的考試點,。三是開展“安全生產(chǎn)月”系列活動,。開展習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣講活動175場,參與6600多人次；參與網(wǎng)絡(luò)知識競賽37萬人次,；企業(yè)、社區(qū),、學(xué)校等開展應(yīng)急演練,、科普宣傳540多場，參與12000多人次,。四是做好事故統(tǒng)計工作,。上半年全市生產(chǎn)安全事故直報7天準時率達100%。按規(guī)定核銷涇縣“4.7”事故（因?。?。五是做好舉報核查工作。及時轉(zhuǎn)辦省安全生產(chǎn)舉報平臺舉報件1800余件,。六是推進安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè),。利用互聯(lián)網(wǎng)建立信息化智能化平臺，實行企業(yè)風(fēng)險分級管控和隱患自查自改,，已上線企業(yè)800余家,，上報隱患當(dāng)日整改率達97%以上。七是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。在高危行業(yè)持續(xù)開展“機械化換人,、自動化減人,、智能化無人”，推進“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)”行動計劃,。創(chuàng)建安全生產(chǎn)標準化企業(yè)40余家,，同時通過推進開展安全文化示范企業(yè)建設(shè)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力和自我監(jiān)管能力,。規(guī)范開展安全生產(chǎn)責(zé)任保險工作,，參保企業(yè)達350余家，并正在向建筑施工等行業(yè)擴展,。

三,、下一步工作安排

深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，層層落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任,，持續(xù)推進重大事故隱患專項排查整治2023行動,，全力防范遏制事故發(fā)生，確保全年安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),。

一是全面排查整治安全隱患,。堅持問題導(dǎo)向，并采取針對性防范措施,，做到隱患排查不留死角,閉環(huán)管理,。關(guān)注氣候變化，對地質(zhì)災(zāi)害點加強巡查,，嚴防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故,。

二是進一步推深做實重大事故隱患專項排查整治2023行動。強化各級政府屬地管理和有關(guān)部門行業(yè)監(jiān)管責(zé)任落實,，做到城鎮(zhèn)燃氣,、建筑施工、危險化學(xué)品,、道路交通,、非煤礦山、消防,、特種設(shè)備等隱患整治全覆蓋,；并督促有關(guān)地區(qū)和部門認真研究掌握重大隱患判定標準，切實做到重大隱患全面精準排查,、跟蹤治理到位,。

三是加大監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。要聚焦高風(fēng)險企業(yè),、高風(fēng)險環(huán)節(jié)和易發(fā)多發(fā)的違法違規(guī)行為,，深入開展“打非治違”行動,，采取嚴厲措施打擊懲治嚴重違法行為，加大曝光力度,，形成對各類非法違法行為有效震懾,。

四是深化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。督促企業(yè)指導(dǎo)規(guī)范開展安全生產(chǎn)三級教育,，規(guī)范開展企業(yè)負責(zé)人,、安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn)考試,，杜絕無證上崗,，提升相關(guān)人員安全生產(chǎn)意識和安全管理能力。