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發(fā)布日期：2023年11月21日

發(fā)布會(huì)嘉賓：市發(fā)改委四級(jí)調(diào)研員程繁榮

發(fā)布會(huì)地點(diǎn)：新聞發(fā)布廳（敬亭閣二樓）

主辦單位：市政府新聞辦,、市政務(wù)公開(kāi)辦

主持人：歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會(huì),，本次新聞發(fā)布會(huì)的主題是2023年宣城市社會(huì)信用體系建設(shè)工作情況,。下面請(qǐng)宣城市發(fā)改委四級(jí)調(diào)研員程繁榮介紹相關(guān)工作。

程繁榮：大家上午好,！首先代表市發(fā)改委,、市信用辦感謝大家一直以來(lái)對(duì)我市信用工作的關(guān)心支持。

近年來(lái),，我市高度重視信用體系建設(shè)工作,，深入貫徹落實(shí)國(guó)家,、省工作部署，不斷完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,，助力“放管服”改革,，堅(jiān)持信用監(jiān)管與信用服務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng)，營(yíng)造公平誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境,。2023年5月期城市信用監(jiān)測(cè)排名中,，我市在全國(guó)261個(gè)地級(jí)市中位列第15位，拼出歷史最好成績(jī),。下面,，我簡(jiǎn)要介紹2023年我市社會(huì)信用體系建設(shè)的整體情況：

程繁榮：一、以信用平臺(tái)為支撐強(qiáng)化信用信息歸集共享

1.平臺(tái)建設(shè)一體化,。在全省率先采用“市縣共建,、全面覆蓋”模式搭建市縣一體化公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)，市級(jí)統(tǒng)一管理維護(hù)并提供信息服務(wù),，截至目前,，平臺(tái)已覆蓋全市359個(gè)部門、3284個(gè)事項(xiàng),，依托大數(shù)據(jù)中心,，建立信用專題庫(kù)，累計(jì)歸集各類信用信息3.46億條,，其中雙公示及五類行政管理信息92.5萬(wàn)條,，特定信用信息65萬(wàn)條，提供信用核查,、信用報(bào)告查詢下載等8類數(shù)據(jù)接口服務(wù)20余萬(wàn)次,，“信用宣城”門戶網(wǎng)站訪問(wèn)量累計(jì)3600萬(wàn)人次,信用平臺(tái)已成為全市信用信息歸集共享的總樞紐，為全市各部門開(kāi)展數(shù)據(jù)交易,、查詢,、應(yīng)用提供有力數(shù)據(jù)支撐保障。

程繁榮：2.“雙公示”工作常態(tài)化,。推進(jìn)行政許可和行政處罰信用信息公開(kāi)（“雙公示”）工作,，建立“日監(jiān)測(cè)、周反饋,、月通報(bào),、季評(píng)估”機(jī)制，引入第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展“雙公示”核查治理,，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn),，打通“信用宣城”和部門信息公開(kāi)欄目，規(guī)范政府信息公開(kāi),，今年以來(lái)全市“雙公示”數(shù)據(jù)質(zhì)量持續(xù)提升,，數(shù)據(jù)上報(bào)率,、合規(guī)率、及時(shí)率達(dá)100%,。

程繁榮：二,、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)構(gòu)建全流程“閉環(huán)”體系

在事前監(jiān)管環(huán)節(jié)，推廣信用承諾,。重點(diǎn)推行證明事項(xiàng)告知承諾,、審批替代型承諾，加大信用承諾在行政監(jiān)管,、審批服務(wù),、惠民便企、基層治理等方面應(yīng)用推廣力度,，提升窗口辦事效率,。通過(guò)信用宣城網(wǎng)站對(duì)虛假承諾和未兌現(xiàn)承諾等事項(xiàng)進(jìn)行公示并依法實(shí)施懲戒，加強(qiáng)“承諾—踐諾”閉環(huán)監(jiān)管,，今年以來(lái)共歸集各類信用承諾及履約情況信息7.8萬(wàn)余條,。

在事中監(jiān)管環(huán)節(jié)，實(shí)行分級(jí)分類監(jiān)管,。拓展分級(jí)分類監(jiān)管領(lǐng)域,，在糧食、環(huán)保,、交通,、住建、市場(chǎng),、稅務(wù),、招投標(biāo)等22個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展行業(yè)信用評(píng)價(jià)，今年以來(lái)同步8099個(gè)評(píng)價(jià)結(jié)果推送至省信用平臺(tái),。

在事后監(jiān)管環(huán)節(jié),，完善信用修復(fù)機(jī)制。印發(fā)《關(guān)于宣城市進(jìn)一步完善行政信息信用修復(fù)工作的通知》,，建立“雙書送達(dá)”機(jī)制,，在全市范圍內(nèi)推行“主動(dòng)提醒”“一網(wǎng)通辦”,。今年以來(lái),，累計(jì)完成1797條信用修復(fù)，有力提升市場(chǎng)主體信用修復(fù)意識(shí),。

程繁榮：三,、以信用服務(wù)為手段賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.融資服務(wù)精準(zhǔn)滴灌。搭建宣城市中小微企業(yè)信用融資綜合服務(wù)平臺(tái)（市信易貸平臺(tái)）,，推動(dòng)信用助企紓困政策和信用貸款產(chǎn)品惠民便企,，全方位歸集用水,、用電、用氣等信息形成信用報(bào)告為金融機(jī)構(gòu)提供有力數(shù)據(jù)支撐,，上線信用評(píng)價(jià),、電子簽章，信用公示等功能模塊,，為銀企對(duì)接搭建“信用橋梁”,，讓金融機(jī)構(gòu)“愿貸”，讓企業(yè)“敢貸”,。今年,，市發(fā)改委聯(lián)合人行、市場(chǎng)監(jiān)管,、文旅多部門合力創(chuàng)建“來(lái)宣城 放心游”信用商圈,，構(gòu)建覆蓋旅行社、A級(jí)旅游景區(qū),、星級(jí)賓館,、民宿、農(nóng)家樂(lè),、餐飲等行業(yè)企業(yè)主體信用評(píng)價(jià)模型,，為商圈內(nèi)企業(yè)提供個(gè)性化融資服務(wù)。同時(shí),，在與皖南農(nóng)商行簽訂聯(lián)合建模協(xié)議基礎(chǔ)上,，通過(guò)“金農(nóng)商e貸”實(shí)現(xiàn)首筆全流程放款。

平臺(tái)建成以來(lái),，截至目前入駐金融機(jī)構(gòu)24家,、發(fā)布金融產(chǎn)品113款，注冊(cè)授權(quán)企業(yè)主體40446家,，共為12575戶中小微企業(yè)發(fā)放貸款779.12億元,，其中4124戶獲得251.74億元信用貸款，信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷增強(qiáng),。

程繁榮：2.信用報(bào)告惠民便企,。積極貫徹落實(shí)全省企業(yè)公共信用信息報(bào)告代替無(wú)違法違規(guī)證明改革，迅速認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng),，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對(duì)接,、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),。實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)窗口,、一體化智能自助終端下載打印信用報(bào)告全覆蓋。依托“信用安徽”網(wǎng)站、“皖事通辦”平臺(tái),、“市信用平臺(tái)”等,，為企業(yè)在申請(qǐng)上市、融資,、評(píng)優(yōu)評(píng)先等事項(xiàng)中提供公共信用信息報(bào)告,，代替赴40個(gè)部門辦理無(wú)違法違規(guī)證明，實(shí)現(xiàn)“無(wú)感智辦”,，讓數(shù)據(jù)多跑路,，企業(yè)少跑腿。截至目前,，已查詢下載信用報(bào)告近1.5萬(wàn)次,，預(yù)計(jì)全年可替代相關(guān)證明材料近十萬(wàn)份。

程繁榮：四,、以政務(wù)誠(chéng)信為引領(lǐng)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)

1.政務(wù)誠(chéng)信引領(lǐng)示范,。以構(gòu)建政務(wù)誠(chéng)信體系為抓手，發(fā)揮政府示范帶頭作用,，推動(dòng)全市依法行政,、履職盡責(zé)，不斷提升政府公信力和行政效率,，強(qiáng)化源頭管控,，開(kāi)設(shè)“政府違約失信投訴”專欄，歸集受理政府部門失信投訴線索,，加大問(wèn)題線索梳理摸排,，建立政務(wù)誠(chéng)信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)機(jī)制，將政府部門違約失信信息,、拖欠賬款信息,、被列入失信被執(zhí)行人名單信息納入政務(wù)信用記錄，嚴(yán)防政府失信問(wèn)題發(fā)生,。市發(fā)改委牽頭推進(jìn)全市政務(wù)失信治理工作,，將因法院判決不執(zhí)行、拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款,、拖欠農(nóng)民工工資,、“新官不理舊賬”等依法依規(guī)被列入嚴(yán)重失信主體名單的政府機(jī)構(gòu)和國(guó)有企業(yè)作為政務(wù)失信治理重點(diǎn)，將治理工作納入目標(biāo)管理績(jī)效考核,、營(yíng)商環(huán)境季度評(píng)議,、文明單位創(chuàng)建等考評(píng)體系。截至目前,，全市連續(xù)三年無(wú)新增政務(wù)失信對(duì)象,，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

程繁榮：2.失信治理成效明顯,。開(kāi)展“屢禁不止,、屢罰不改”嚴(yán)重違法失信專項(xiàng)治理，印發(fā)專項(xiàng)治理實(shí)施方案,，明確責(zé)任分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn),，對(duì)近3年內(nèi)被納入治理對(duì)象名單的82家企業(yè)開(kāi)展集中治理，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)全部完成治理,。截至目前,，全市被列入嚴(yán)重失信主體的企業(yè)數(shù)占全市存續(xù)企業(yè)總量的比例持續(xù)降低，從2022年6月的1.59%降至2023年10月的0.75%,。

程繁榮：五,、以誠(chéng)信文化為載體營(yíng)造社會(huì)誠(chéng)信濃厚氛圍

1.誠(chéng)信宣傳深入人心。持續(xù)開(kāi)展日常宣傳,，依托主流媒體及“兩微一端”等新媒體,，開(kāi)設(shè)“弘揚(yáng)誠(chéng)信文化”專欄，社會(huì)信用體系建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)持續(xù)多年舉辦,，利用“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日,、“6.14”信用記錄關(guān)愛(ài)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)園區(qū),、進(jìn)企業(yè),。今年9月，組織“弘揚(yáng)誠(chéng)信文化 共建信用宣城”為主題的信用宣傳月活動(dòng),，20個(gè)成員單位集中開(kāi)展誠(chéng)信建設(shè)系列宣傳活動(dòng),，征集評(píng)選一批信用惠民便企應(yīng)用場(chǎng)景案例，其中市交通局報(bào)送的《交通“信易行”,，為誠(chéng)信群體“開(kāi)綠燈”》獲評(píng)全省十佳示范案例,，全年各地各部門共組織各類誠(chéng)信宣傳活動(dòng)185次，營(yíng)造“誠(chéng)信宣城”良好氛圍,助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。

程繁榮：2.區(qū)域合作一體推進(jìn),。進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域城市聯(lián)動(dòng)，2023年2月以“信用賦能 合作共贏”為主題,，舉辦江淮八市信用聯(lián)盟聯(lián)席會(huì)議,，合力推進(jìn)區(qū)域信用信息共享共用、提升重點(diǎn)領(lǐng)域信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管效果,、拓展城市信用場(chǎng)景應(yīng)用合作和加強(qiáng)區(qū)域信用合作宣傳等工作,。

社會(huì)信用體系建設(shè)是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、營(yíng)造良好社會(huì)生態(tài)、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展的內(nèi)在需要,。下一步,，我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，以創(chuàng)建國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)為目標(biāo),，以信用賦能服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為著力點(diǎn),，發(fā)揮信用數(shù)據(jù)要素價(jià)值，將推進(jìn)信用建設(shè)與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，有機(jī)結(jié)合起來(lái),，重點(diǎn)圍繞扎實(shí)推進(jìn)“雙公示”工作；推廣信用信息查詢應(yīng)用,；持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),；有效擴(kuò)大“信易貸”規(guī)模；深入拓展和創(chuàng)新“信易+”產(chǎn)品服務(wù),；弘揚(yáng)誠(chéng)信文化理念等方面持續(xù)探索創(chuàng)新,，全面提升社會(huì)信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化水平,，更好發(fā)揮信用在打造一流營(yíng)商環(huán)境中的作用,，為宣城高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

謝謝大家,！

主持人：本次發(fā)布會(huì)到此結(jié)束,，感謝大家！