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2023年以來，宣城市自然資源和規(guī)劃局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,，扎實履行“兩統(tǒng)一”職責,，圍繞四個工作定位，聚焦高質量發(fā)展這個首要任務,，以高水平的規(guī)劃編制,，強有力的要素保障，全方位的優(yōu)質服務,，為全市經濟社會高質量發(fā)展貢獻自然資源和規(guī)劃力量,。

一、2023年工作完成情況

（一）推進國土空間體系建設,，構建國土空間新格局,。市級和縣級國土空間總體規(guī)劃均已上報待批；深度融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展,，成功將宣城全域納入上海大都市圈國土空間總體規(guī)劃范圍,；有序推進村莊規(guī)劃編制,，已開展村莊規(guī)劃編制641個；積極開展長三角（宣城）產業(yè)合作區(qū)規(guī)劃選址用地分析,，推進長三角（安徽）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地規(guī)劃布局前期方案研究,，配合編制東部新城發(fā)展規(guī)劃及核心區(qū)城市設計；完成并推進專項規(guī)劃編制,。修訂并公布《宣城市城市控制性詳細規(guī)劃通則（2023年修訂版）》,，城市功能逐步完善，人居環(huán)境顯著提升,。

（二）嚴守耕地保護紅線,，夯實糧食安全根基。緊緊圍繞耕地保護考核“一票否決”事項,，強力推進耕地保護目標各項工作任務,，多次提請市委常務會、市政府常務會,、專題會議部署耕地保護工作,。推進耕地和永久基本農田非耕地核實處置，全市永久基本農田核實處置面積6.7043萬畝,，核實處置率135.06%,，并將成果上報省級審查；積極推動2023年8000畝補充耕地任務（廣德任務單獨下達）,，入庫率100.44%,。全力做好日常變更調查。建立完善“四個一”機制,，上半年日常變更調查數(shù)據(jù)已提交省級核查,，初步數(shù)據(jù)顯示全市耕地凈增加8028.30畝，位居全省第三,。強化自然資源執(zhí)法監(jiān)管,。扎實開展衛(wèi)片執(zhí)法監(jiān)督檢查工作，推動違法問題整改,。強力推進自然資源督察反饋問題整改,，力爭在明年四月底前見底清零。狠抓歷史違法用地整改,。

（三）提升要素支撐保障,，助力擴投資穩(wěn)增長。土地報批質效穩(wěn)步提升,。2023年,，全市共完成各類建設用地審批3.92萬畝（含工業(yè)用地1.34萬畝）。保障了宣涇高速二期、涇青高速,、安旌高速,、寧國抽水蓄能電站、郎溪溧寧高速互通等重大項目及城鎮(zhèn)發(fā)展用地,。全年連續(xù)召開48期土地要素保障會商會,，集中研究解決了87個建設項目的土地要素保障事項。扎實推進土地節(jié)約集約利用綜合試點改革,。印發(fā)我市土地節(jié)約集約利用綜合改革試點實施方案和任務清單,，顆粒化任務清單,，現(xiàn)已完成18項改革成果的編制,。強力推進批而未供和閑置土地處置攻堅行動，全市共消化批而未供土地3.43萬畝,，處置閑置土地面積 7430畝,，盤活工業(yè)低效土地7579 畝。上半年閑置土地處置率排名全省第一,，批而未供土地處置率排名全省第二,。創(chuàng)新建立土地要素“周轉池”制度，印發(fā)《宣城市土地節(jié)約集約利用綜合改革試點工作領導小組關于印發(fā)〈全市工業(yè)項目用地周轉池實施辦法（試行）〉的通知》,，全市工業(yè)項目用地“周轉池”納入已批未供工業(yè)用地7823.27畝,，完成土地供應177.3畝；劃轉新增建設用地計劃3392.85畝,，安排使用2340.80畝,；提取補充耕地指標1748.21畝，安排使用928.86畝,。

（四）加強國土空間生態(tài)修復,，推進人與自然和諧共生。持續(xù)推動礦山生態(tài)修復三年行動計劃,。全市164個廢棄礦山累計完成治理158個,，137個在建生產礦山已全部落實“邊開采、邊治理”,，礦山生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。扎實開展突出生態(tài)環(huán)境問題整改,，2023年8項整改任務已全部完成整改并銷號,，整改率100%。系統(tǒng)推進綠色礦山建設,。我市創(chuàng)建省級綠色礦山14座,，數(shù)量居全省第一，廣德南方水泥趙山石灰石礦等3家礦山創(chuàng)成國家級綠色礦山。自然資源部網站對我局綠色礦山建設做法作了專題報道,。

（五）堅定不移深化改革,，激發(fā)發(fā)展內生動力。穩(wěn)妥有序推進涇縣農村集體經營性建設用地入市試點,。根據(jù)部,、省工作部署安排，試點開展以來,，涇縣已入市12宗107.538畝,，為鄉(xiāng)村振興高質量發(fā)展蓄勢賦能。持續(xù)提升政務服務質效,。創(chuàng)新開展工程建設項目規(guī)劃審批“幫辦代辦”服務,。今年以來，已為45家企業(yè)“幫辦代辦”規(guī)劃許可,、規(guī)劃核實事項87件,，按時辦結率100%。

（六）堅持以人民為中心,，寫好自然資源民生答卷,。持續(xù)提升不動產登記服務質效，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,。設置“辦不成事”反映窗口,，推行存量房“帶押過戶”，截至目前辦理個人,、企業(yè)“帶押過戶”業(yè)務共計26件,，累積涉及賣方抵押金額總量18348.9萬元。進一步提升不動產登記與水氣聯(lián)動過戶質效,，完成房地類不動產登記平臺升級改造,，積極推進市縣一體化“一窗辦事”服務平臺升級改造項目建設，持續(xù)推進宣城市工程建設項目“多測合一”信息管理平臺建設,。嚴格落實不動產登記費減免政策,，今年共減免工業(yè)類項目、小微企業(yè)不動產登記費283900元,。扎實做好地質災害防治工作,。2023年共發(fā)布預警12次、短信20000余條,，巡查排查1956組4407人次,，轉移避險292戶638人。率先開展全市地質災害搬遷避讓攻堅行動（2022-2024年）,，全年完成90戶,，超額完成年度任務,。地質災害各項防范措施到位，做到連續(xù)10年零傷亡,，切實保障人民群眾生命安全,。

二、2024年工作計劃

（一）全面加強黨的建設,。一是強化政治建設,。通過堅持第一議題制度、建章立制,、聯(lián)系督導等方式,，強化黨組主責、書記首責,、班子成員“一崗雙責”,。二是深化理論武裝。落實好主題教育成果轉化運用,。嚴格落實意識形態(tài)工作責任,，強化網絡意識形態(tài)工作責任，開展好自然資源領域掃黑除惡工作,。三是抓牢黨風廉政建設,。牢固樹立和踐行正確政績觀，將“一改兩為”與促發(fā)展,、守底線,、護資源、謀創(chuàng)新,、優(yōu)服務和紓民困緊密結合,。運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，壓實“下管一級”責任,。四是抓實黨建業(yè)務融合,。持續(xù)實施“宣鋒自然”系列行動，通過在重大任務落實中發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,。

（二）優(yōu)化國土空間格局,。一是進一步完善市、縣級國土空間總體規(guī)劃成果,，預計2024年上半年市級,、縣級國土總體空間規(guī)劃獲批。二是繼續(xù)跟進上海大都市圈國土空間總體規(guī)劃規(guī)劃編制工作,，開展宣城區(qū)域規(guī)劃研究,。三是積極保障長三角（宣城）產業(yè)合作區(qū)、長三角（安徽）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地,、東部新城等空間規(guī)劃建設,。四是助推鄉(xiāng)村振興，預計明年基本完成681個村莊規(guī)劃編制任務,。五是修編完善重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃,，協(xié)同推進各類專項規(guī)劃編制。

（三）保障資源要素供給,。一是加強與部,、省對接，積極主動做好寧宣鐵路,、長高高速,、杭合高速等重大項目土地要素保障工作。二是持續(xù)周六會商,，不斷提升會商水平和質效,，加快會商事項辦結。充分發(fā)揮工業(yè)項目用地“周轉池”作用,，保障我市高質量發(fā)展用地需求,。三是積極推進市本級經營性用地儲備供應工作，2024年計劃儲備經營性用地約1700畝,，圍繞東部新城啟動區(qū),、高鐵站片區(qū)等重點區(qū)域，加大用地供應力度,，促進房地產市場良性循環(huán)和健康發(fā)展,。

（四）嚴守資源安全底線。一是牢固樹立耕地保護意識,，壓實耕地保護責任,。依托年度變更調查數(shù)據(jù)及高分辨率遙感衛(wèi)星影像，探索建立“天地一體,、守耕保糧”耕地監(jiān)測監(jiān)管系統(tǒng),，對區(qū)域內耕地采取網格化管理，壓實網格責任人責任,，實現(xiàn)“人防＋技防”綜合防控,；加快推進補充耕地項目工程實施，2024年預計完成補充耕地任務不少于5000畝,。二是堅決遏制耕地非農化行為,，推動年度新增違法違規(guī)占用耕地行為零增長，歷史違法違規(guī)問題整改銷號,。

（五）促進綠色低碳發(fā)展,。一是深入推進土地節(jié)約集約利用綜合改革試點。采取掛圖作戰(zhàn),、調度督查通報等方式,，完成2024年7項改革成果任務,，確保高質量達標。強化開發(fā)園區(qū)節(jié)約集約用地評價和考核,，不斷提升開發(fā)園區(qū)節(jié)約集約用地水平,。二是積極推進存量用地盤活。預計2024年處置批而未供土地不低于1.7萬畝,，閑置土地不低于2000畝,，確保完成年度處置任務。三是計劃完成剩余6個廢棄礦山生態(tài)修復,，并對已完成廢棄礦山開展回頭看,。加快推進突出生態(tài)環(huán)境問題整改驗收銷號。

（六）傾心為企為民服務,。一是持續(xù)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境不動產登記,，推進不動產登記市縣一體化平臺建設；以市帶縣,，共同推進創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境目標任務落實,。二是持續(xù)優(yōu)化工程建設項目報建領域自然資源規(guī)劃管理工作，進一步提升精細化管理水平,。對標對表滬蘇浙等先進地區(qū),，簡化優(yōu)化服務流程，推行工業(yè)項目建設“四證齊發(fā)”（不動產權證,、建設用地規(guī)劃許可證,、建設工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證）,，拿地即開工,。三是按照省難安置領導小組辦公室要求，進一步推動全市“難安置”項目的安置工作,，督促落實貨幣化安置資金,，加快項目建設進度。