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索引號 11341700003244799H/202401-00107 組配分類 政策法規(guī)
發(fā)布機構(gòu) 宣城市民政局 發(fā)文日期 2024-01-29 09:52
發(fā)布文號 關(guān)鍵詞 養(yǎng)老,服務(wù),人才,機構(gòu),民政部,社會,支持,職業(yè)技能,技能,職業(yè),發(fā)展,崗位,培養(yǎng),資源,評價,保障部,人力,專業(yè),建設(shè),分工,上級文件
信息來源 宣城市民政局 主題導(dǎo)航 民政,、扶貧,、救災(zāi)
信息名稱 民政部 國家發(fā)展改革委 教育部 財政部 人力資源社會保障部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 商務(wù)部 國家衛(wèi)生健康委 市場監(jiān)管總局 稅務(wù)總局 全國老齡辦關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的意見 內(nèi)容概述 各省、自治區(qū)、直轄市民政廳(局),、發(fā)展改革委,、教育廳(教委),、財政廳(局),、人力資源社會保障廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委,、建委),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委),、商務(wù)廳(局),、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局(廳,、委),、老齡辦,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局,、發(fā)展改革委,、教育局、財政局,、人力資源社會保障局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、商務(wù)局,、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局,、老齡辦,,國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局:養(yǎng)老服務(wù)人才是指具有一定養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)知識和專門技能,,為在居家、社區(qū),、機構(gòu)等不同場景養(yǎng)老的老年人提供生活照料,、康復(fù)服務(wù)、緊急救援,、精神慰藉,、心理咨詢等多種

民政部 國家發(fā)展改革委 教育部 財政部 人力資源社會保障部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 商務(wù)部 國家衛(wèi)生健康委 市場監(jiān)管總局 稅務(wù)總局 全國老齡辦關(guān)于加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的意見

各省、自治區(qū),、直轄市民政廳(局),、發(fā)展改革委、教育廳(教委),、財政廳(局),、人力資源社會保障廳(局)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳(委,、建委),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委),、商務(wù)廳(局),、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局(廳,、委),、老齡辦,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團民政局,、發(fā)展改革委,、教育局、財政局,、人力資源社會保障局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、商務(wù)局,、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局,、老齡辦,,國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū),、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局:

養(yǎng)老服務(wù)人才是指具有一定養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)知識和專門技能,,為在居家、社區(qū),、機構(gòu)等不同場景養(yǎng)老的老年人提供生活照料,、康復(fù)服務(wù)、緊急救援,、精神慰藉,、心理咨詢等多種形式服務(wù)的專門人員,是養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員中的骨干力量,,主要包括養(yǎng)老服務(wù)技能人才,、養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才和養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營管理人才。加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè),,有利于引領(lǐng)和帶動整個養(yǎng)老從業(yè)人員隊伍素質(zhì)的提升,,是實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略和新時代人才強國戰(zhàn)略,、推動新時代新征程養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。為貫徹落實黨的二十大精神和《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》,、《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》等部署要求,,加強養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè),現(xiàn)提出如下意見,。

一,、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,深入學習貫徹黨的二十大精神,,立足新發(fā)展階段,完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)加快構(gòu)建新發(fā)展格局,,著眼于滿足老年人多樣化,、多層次、高品質(zhì)養(yǎng)老服務(wù)需求,,以發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)技能人才為重點,,全方位吸引、培養(yǎng),、用好,、留住人才,打造一支規(guī)模適度,、結(jié)構(gòu)合理,、德技兼?zhèn)涞酿B(yǎng)老服務(wù)人才隊伍,為新時代新征程養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐,。

(二)主要原則,。

堅持政府主導(dǎo)、社會參與,。切實履行政府及相關(guān)部門在養(yǎng)老服務(wù)人才政策規(guī)劃,、培養(yǎng)使用、激勵引導(dǎo),、支持保障等方面職責,。推動教育培訓(xùn)、人力資源,、養(yǎng)老服務(wù)等機構(gòu)及行業(yè)組織發(fā)揮各自優(yōu)勢,,合力推進養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)。

堅持需求導(dǎo)向,、提高質(zhì)量,。加強養(yǎng)老服務(wù)人才發(fā)展中長期規(guī)劃,,擴大總量、提高質(zhì)量,、優(yōu)化結(jié)構(gòu),,著力加強技能型、復(fù)合型人才培養(yǎng),,推動養(yǎng)老服務(wù)人才素質(zhì)規(guī)模與人口老齡化發(fā)展趨勢及廣大老年人養(yǎng)老服務(wù)需求相適應(yīng),。

堅持廣納人才,、為我所用,。堅持以用為本、以崗礪才,,打破學歷,、年齡、身份,、地域等限制,,在養(yǎng)老服務(wù)實踐中廣納人才、培養(yǎng)人才,、凝聚人才,,加快建設(shè)專職、兼職和志愿者相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍,。

堅持改革創(chuàng)新,、健全機制。建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng),、使用,、評價、激勵機制,,破除制約人才發(fā)展的體制機制障礙,,為養(yǎng)老服務(wù)人才干事創(chuàng)業(yè)和實現(xiàn)人生價值創(chuàng)造條件,最大限度激發(fā)人才內(nèi)在動力,,形成有利于養(yǎng)老服務(wù)人才發(fā)展的政策環(huán)境和社會氛圍,。

(三)目標任務(wù)。

到2025年,,以養(yǎng)老服務(wù)技能人才為重點的養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍規(guī)模進一步壯大,、素質(zhì)穩(wěn)步提升、結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,,人才對養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用明顯增強,。到2035年,支持養(yǎng)老服務(wù)人才發(fā)展的政策環(huán)境,、行業(yè)環(huán)境,、社會環(huán)境持續(xù)改善,,養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、使用,、評價,、激勵制度機制更加成熟定型。

二,、拓寬養(yǎng)老服務(wù)人才來源渠道

(四)引導(dǎo)人才到養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè),。結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)崗位特點拓寬用工渠道,落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,,支持符合條件的人才到養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè),,對到農(nóng)村等養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)薄弱地區(qū)的加大支持力度。發(fā)揮院校培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)人才主渠道作用,,支持引導(dǎo)更多職業(yè)院校(含技工院校,,下同)和普通本科高校養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生對口從事養(yǎng)老服務(wù)工作。支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)積極參加百萬就業(yè)見習崗位募集計劃,,開發(fā)針對性就業(yè)見習崗位,。支持多渠道引進社會工作、康復(fù)服務(wù),、老年營養(yǎng),、心理咨詢等方面專業(yè)技術(shù)人才及經(jīng)營管理人才,提升居家社區(qū)機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)綜合能力和技術(shù)水平,。支持人口老齡化程度較高,、養(yǎng)老服務(wù)人才供給不足地區(qū)與勞務(wù)輸出大省開展勞務(wù)協(xié)作,注重吸納脫貧人口和防止返貧監(jiān)測對象到養(yǎng)老服務(wù)崗位就業(yè),,促進養(yǎng)老服務(wù)人才跨地區(qū)有序流動,。針對農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)人才短缺實際,加大政策支持力度,,引導(dǎo)更多有能力,、有意愿的村民和農(nóng)村低齡老年人參與提供養(yǎng)老服務(wù),吸引更多養(yǎng)老服務(wù)人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),。(民政部,、人力資源社會保障部、教育部,、財政部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責分工負責)

(五)支持跨行業(yè)跨領(lǐng)域人才流動。支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)與家政服務(wù),、物業(yè)服務(wù)等機構(gòu)開展合作,,引導(dǎo)相關(guān)人才轉(zhuǎn)型從事養(yǎng)老護理相關(guān)工作。支持醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)(同時具備醫(yī)療衛(wèi)生資質(zhì)和養(yǎng)老服務(wù)能力的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或養(yǎng)老機構(gòu))執(zhí)業(yè),,并在職稱評定等方面享受與其他醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員同等待遇,。支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)依照有關(guān)規(guī)定引進醫(yī)務(wù)人員,,事業(yè)單位性質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)要加大公開招聘力度。積極吸納退休的醫(yī)生,、護士到養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)或提供技術(shù)指導(dǎo),、技能培訓(xùn)。廣泛培養(yǎng)服務(wù)于老年人生活照料,、健康維護,、精神慰藉、法律援助,、休閑娛樂等方面的志愿者隊伍,,鼓勵低齡健康老年人積極參與,把老有所為和老有所養(yǎng)相結(jié)合,,為增加養(yǎng)老服務(wù)人才資源提供有益補充,。(國家發(fā)展改革委,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部,、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委,、民政部按職責分工負責)

三,、提升養(yǎng)老服務(wù)人才素質(zhì)能力

(六)加強專業(yè)教育培養(yǎng)。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)教育,,結(jié)合行業(yè)發(fā)展需求,,支持職業(yè)院校開設(shè)養(yǎng)老護理、養(yǎng)老服務(wù)與管理,、康復(fù),、老年營養(yǎng)、老年社會工作,、老年用品研發(fā)制造等相關(guān)專業(yè),,特別是要側(cè)重失能失智照護等急需緊缺領(lǐng)域,完善學科體系,,優(yōu)化專業(yè)布局,,擴大招生規(guī)模。整合優(yōu)質(zhì)高職資源,,穩(wěn)步發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)本科教育,。加強普通高校本科及以上層次養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng),加大對養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)建設(shè)的支持力度,,支持相關(guān)專業(yè)碩士,、博士學位授權(quán)點建設(shè),為養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)培養(yǎng)輸送更多高層次人才,。積極推動養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式創(chuàng)新,,鼓勵職業(yè)院校,、普通高校與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)互設(shè)實習實訓(xùn)基地、培養(yǎng)培訓(xùn)基地,,積極探索中國特色學徒制,,提高“訂單式”培養(yǎng)質(zhì)量。鼓勵符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)參與舉辦養(yǎng)老服務(wù)類職業(yè)院校,。支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)依托職業(yè)院校共建產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地,,中央預(yù)算內(nèi)投資按照“十四五”教育強國推進工程有關(guān)要求予以支持。鼓勵支持農(nóng)村地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)采取委托培養(yǎng),、聯(lián)合培養(yǎng)等產(chǎn)教融合方式,,引導(dǎo)職業(yè)院校相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)從事養(yǎng)老服務(wù)。(教育部,、人力資源社會保障部,、民政部、國家發(fā)展改革委,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責分工負責)

(七)強化技術(shù)技能培訓(xùn),。強化用人單位主體責任,采取集中輪訓(xùn),、崗位練兵,、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式,持續(xù)提升養(yǎng)老服務(wù)人才能力素質(zhì),。以實際操作技能和職業(yè)道德培訓(xùn)為重點,,全面推行就業(yè)崗前培訓(xùn)。持續(xù)實施職業(yè)技能提升培訓(xùn),,將法律知識,、職業(yè)道德、從業(yè)規(guī)范,、質(zhì)量意識,、健康衛(wèi)生等要求貫穿養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)生涯全過程。支持建設(shè)一批以養(yǎng)老服務(wù)技能人才為主要培養(yǎng)方向的國家級高技能人才培訓(xùn)基地,。鼓勵相關(guān)院校為養(yǎng)老服務(wù)人才學歷和非學歷繼續(xù)教育提供機會,。用人單位要保障本單位職工參加繼續(xù)教育的權(quán)利。用人單位安排職工參加繼續(xù)教育的,,應(yīng)保障其學習期間的相關(guān)待遇,,建立繼續(xù)教育與工作考核、崗位聘用,、職稱評聘等掛鉤的激勵機制,。開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)提升行動,重點對養(yǎng)老護理員、養(yǎng)老院院長,、老年社會工作者等進行培訓(xùn),。探索對村級睦鄰(鄰里)互助點、農(nóng)村幸福院等的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn),。(民政部,、人力資源社會保障部、教育部,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按職責分工負責)

四,、健全養(yǎng)老服務(wù)人才評價機制

(八)拓寬職業(yè)發(fā)展通道。以養(yǎng)老護理員為試點,,完善養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級制度,,支持具備條件的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)在現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級設(shè)置基礎(chǔ)上,結(jié)合實際適當增加或調(diào)整技能等級,,在高級技師等級之上增設(shè)特級技師和首席技師技術(shù)職務(wù)(崗位),,在初級工之下補設(shè)學徒工,形成由學徒工,、初級工,、中級工、高級工,、技師,、高級技師,、特級技師,、首席技師構(gòu)成的新八級工職業(yè)技能等級(崗位)序列,培養(yǎng)更多高級別職業(yè)技能等級的養(yǎng)老服務(wù)技能人才,。建立養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)技能等級與相應(yīng)職稱,、學歷的雙向比照認定制度,推進學歷教育,、非學歷教育學習成果與職業(yè)技能等級學分轉(zhuǎn)換互認,。根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要,推進養(yǎng)老服務(wù)職業(yè)體系建設(shè),,加強新職業(yè)開發(fā)和新工種設(shè)置,,同步制(修)訂相關(guān)國家職業(yè)標準或行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范,為職業(yè)技能培訓(xùn)評價提供基本依據(jù),。暢通養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道和評價辦法,。(人力資源社會保障部、民政部,、教育部按職責分工負責)

(九)推進職業(yè)水平評價,。以養(yǎng)老護理員為試點,加快完善養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級社會化認定機制,,規(guī)范職業(yè)技能等級認定機構(gòu)遴選確定,、考核認定和證書頒發(fā),。養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)主管部門會同人力資源社會保障部門統(tǒng)籌社會培訓(xùn)評價資源,征集遴選符合資質(zhì)的單位機構(gòu),,報經(jīng)人力資源社會保障部門備案成為職業(yè)技能等級認定機構(gòu),,由其按照國家職業(yè)標準相關(guān)要求,開展考核認定工作,。職業(yè)技能等級證書由人力資源社會保障部統(tǒng)一制定編碼規(guī)則和證書樣式,,實現(xiàn)全國范圍內(nèi)查詢驗證。支持符合條件的用人單位自主開展養(yǎng)老服務(wù)技能人才職業(yè)技能等級評價,。推進養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度實施,。職業(yè)技能等級認定結(jié)果要與崗位使用有效銜接,并作為薪酬分配的重要參考,。加強對第三方評價機構(gòu)和用人單位評價活動的監(jiān)督管理,,定期組織評估,公開評估結(jié)果,,按照“誰評價,、誰負責、誰發(fā)證”的原則,,落實評價機構(gòu)和用人單位主體責任,。支持養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)積極吸納使用社會工作專業(yè)人才,鼓勵現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員積極參加社會工作者職業(yè)資格評價和學歷教育,。鼓勵在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)工作的老年社會工作者積極參加高級社會工作師評價并取得職業(yè)資格,,更好發(fā)揮高層次人才示范帶動作用。(人力資源社會保障部,、教育部,、民政部按職責分工落實)

五、重視養(yǎng)老服務(wù)人才使用管理

(十)優(yōu)化崗位配置,。引導(dǎo)各類養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)根據(jù)功能定位,、目標群體、服務(wù)特色等,,優(yōu)化管理,、專業(yè)技術(shù)、工勤技能等崗位配置,。推動養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)按照評定等級落實養(yǎng)老服務(wù)技能人才配比要求,,特別是服務(wù)失能失智老年人的照護配比。根據(jù)需要設(shè)置醫(yī)療,、康復(fù),、社會工作、營養(yǎng)、心理咨詢等專業(yè)技術(shù)崗位,,配備具有相應(yīng)職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人才,。支持配強養(yǎng)老院院長和人力資源、財務(wù),、質(zhì)量等方面管理崗位,,積極拓展養(yǎng)老顧問等崗位,探索引進職業(yè)經(jīng)理人,,著力打造一批懂養(yǎng)老,、會運營、擅管理的養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營管理人才,,引領(lǐng)提升機構(gòu)質(zhì)量管理,、規(guī)范運營、風險防控能力,。依規(guī)配齊消防安全,、食品安全、物業(yè)保障,、維修維護,、信息管理等工勤崗位。(民政部,、人力資源社會保障部按職責分工負責)

(十一)健全人才使用機制,。進一步暢通養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)中的技能骨干向?qū)I(yè)技術(shù)崗位或管理崗位的流動渠道。鼓勵技師以上養(yǎng)老服務(wù)技能人才在崗位上發(fā)揮技能,、管理班組,、帶徒傳技。鼓勵在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)等級評定,、質(zhì)量評價,、補貼支持等工作中,加大取得職業(yè)技能等級證書的養(yǎng)老服務(wù)技能人才配置情況所占評價權(quán)重,,并將其作為養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)參與政府購買服務(wù)、項目合作招投標的重要評價指標,。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)通過內(nèi)設(shè)專業(yè)社會工作科室,、設(shè)置專門崗位或與社會工作服務(wù)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社工站合作等方式,,支持社會工作專業(yè)人才為老年人提供心理疏導(dǎo),、社會融入、資源鏈接等服務(wù),。事業(yè)單位性質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)原則上設(shè)置以專業(yè)社會工作崗位為主體的專業(yè)技術(shù)崗位,。到2025年,推動實現(xiàn)每千名老年人、每百張養(yǎng)老機構(gòu)床位均擁有1名社會工作者,。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)設(shè)立志愿服務(wù)站點,,合理安排服務(wù)崗位,招募志愿者為老年人提供常態(tài)化志愿服務(wù),。(民政部,、人力資源社會保障部、財政部,、市場監(jiān)管總局按職責分工負責)

(十二)加強人才規(guī)范管理,。大力開展養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)道德教育和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)誠信經(jīng)營教育,督促養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)制定員工守則,,引導(dǎo)其養(yǎng)成良好品行,、提升服務(wù)水平,培育安全可靠,、值得信賴的養(yǎng)老服務(wù)市場環(huán)境,。發(fā)揮養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域行業(yè)組織自律作用,制定行業(yè)職業(yè)道德準則,,規(guī)范職業(yè)行為,,積極協(xié)調(diào)解決養(yǎng)老服務(wù)糾紛。建立健全養(yǎng)老服務(wù)人才失信懲戒和守信褒揚機制,,大力培樹誠信經(jīng)營,、愛崗敬業(yè)、技能突出,、尊老愛老的行業(yè)先進典型,,依法依規(guī)從嚴懲處欺老虐老、非法集資詐騙等侵害老年人合法權(quán)益的行為,。對于涉嫌嚴重違法失信的,,依法依規(guī)開展失信懲戒。(民政部,、國家發(fā)展改革委,、市場監(jiān)管總局按職責分工負責)

六、完善養(yǎng)老服務(wù)人才保障激勵措施

(十三)提高薪酬保障水平,。堅持多勞者多得,、技高者多得,引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建立基于崗位價值,、能力素質(zhì),、業(yè)績貢獻的薪酬分配制度,切實提高養(yǎng)老服務(wù)人才薪酬待遇,。指導(dǎo)有條件的地區(qū)調(diào)查發(fā)布養(yǎng)老服務(wù)人才市場工資價位信息,,引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)綜合考慮從業(yè)年限,、勞動強度、技能水平等因素,,合理確定養(yǎng)老服務(wù)人才工資水平,,并將工資分配向從事一線工作的員工傾斜。按規(guī)定落實養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)補貼,、職業(yè)技能補貼等政策,。強化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)規(guī)范用工意識,依法與員工簽訂勞動合同或聘用合同,,嚴格按規(guī)定參加社會保險,。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)為員工購買人身意外傷害險或補充醫(yī)療保險;積極引進科技助老產(chǎn)品和服務(wù),,減輕員工勞動強度,、改善工作條件。支持各地探索將養(yǎng)老服務(wù)高技能人才納入城市直接落戶范圍,,其配偶,、子女按有關(guān)規(guī)定享受公共就業(yè)、教育,、住房等保障服務(wù),。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)勞務(wù)派遣人員享受與養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)勞動者同工同酬權(quán)利,并按規(guī)定享受相應(yīng)政策待遇,。(人力資源社會保障部,、財政部、民政部按職責分工負責)

(十四)加大褒揚激勵力度,。按照國家有關(guān)規(guī)定開展養(yǎng)老服務(wù)先進單位和先進個人表彰活動,,表彰對象向基層養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和一線員工傾斜。定期舉辦國家級養(yǎng)老護理職業(yè)技能競賽,,在全國技能大賽,、全國民政行業(yè)職業(yè)技能競賽中可設(shè)置養(yǎng)老護理等賽項,獲獎?wù)甙匆?guī)定享受相應(yīng)待遇,。推動省,、市、縣開展相關(guān)職業(yè)技能競賽活動,,完善并落實獲獎選手獎勵,、技能等級晉升等政策。支持符合條件的養(yǎng)老服務(wù)技能人才按程序申報建設(shè)技能大師工作室,。鼓勵各地組織開展“最美養(yǎng)老服務(wù)工作者”學習宣傳活動,大力宣傳養(yǎng)老服務(wù)人才先進事跡和職業(yè)精神,,提升養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)尊崇感和社會認同度,。(人力資源社會保障部,、民政部按職責分工負責)

七、強化組織保障

(十五)加強組織領(lǐng)導(dǎo),。堅持黨管人才原則,,切實加強黨對養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo),地方各級黨委和政府要把養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)作為落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略和加快推進新時代人才強國戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,,納入經(jīng)濟社會發(fā)展和人才隊伍建設(shè)總體部署和考核范圍,。民政部門要依托老齡工作和養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制發(fā)揮好牽頭作用,負責養(yǎng)老服務(wù)人才發(fā)展規(guī)劃編制,、政策標準制定,、業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)調(diào)落實相關(guān)發(fā)展支持政策,。人力資源社會保障部門要協(xié)同推進養(yǎng)老服務(wù)技能人才,、專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè),支持完善養(yǎng)老服務(wù)人才職業(yè)水平評價,、職業(yè)技能培訓(xùn)和激勵政策措施,。教育部門要加強養(yǎng)老服務(wù)人才專業(yè)教育培養(yǎng),優(yōu)化完善養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)專業(yè)設(shè)置,,支持和引導(dǎo)各類院校加大養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)力度,。財政部門要協(xié)同完善養(yǎng)老服務(wù)人才保障激勵政策措施。發(fā)展改革,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù),、衛(wèi)生健康,、市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門依職責做好與養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)有關(guān)的工作,。(各相關(guān)部門按職責分工負責)

(十六)加強經(jīng)費保障,。地方各級政府要統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道,按規(guī)定支持養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè),。民政部本級和地方各級政府用于社會福利事業(yè)的彩票公益金按規(guī)定支持養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè),。積極拓寬社會融資渠道,鼓勵各類公益性社會組織,、慈善組織加大對養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)支持力度,。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)要按規(guī)定足額提取職工教育經(jīng)費,重點用于員工崗位培訓(xùn),、繼續(xù)教育補貼,。符合條件的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)按國家稅收法律法規(guī)的統(tǒng)一規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。(財政部,、民政部,、教育部,、人力資源社會保障部、稅務(wù)總局按職責分工負責)

(十七)鼓勵探索創(chuàng)新,。支持具備一定條件的普通高校,、職業(yè)院校開展養(yǎng)老服務(wù)高層次專業(yè)化人才培養(yǎng)項目建設(shè),開發(fā)優(yōu)質(zhì)教學資源,,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,,打造養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)高地。以市(地,、州,、盟)為單位開展養(yǎng)老服務(wù)人才改革創(chuàng)新綜合試點,支持試點地區(qū)在完善人才培養(yǎng),、使用,、評價、激勵等方面體制機制和政策措施上大膽探索,、勇于突破,,充分發(fā)揮人才改革創(chuàng)新試驗田和示范標桿作用。(民政部,、教育部,、人力資源社會保障部按職責分工負責)

(十八)強化督促指導(dǎo)。發(fā)揮全國老齡辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,,分解細化相關(guān)部門在養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)中的職責分工,,切實抓好涉及養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、使用,、評價,、激勵等方面政策的落實,及時協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行中遇到的重大問題,。各地要結(jié)合實際細化政策措施,,加強部門協(xié)同和資源整合,做好政策銜接,,加強政策實施情況跟蹤監(jiān)督,,建立考核評估機制,確保各項工作落實落地,。依托“金民工程”建立全國養(yǎng)老服務(wù)人才信息和信用管理系統(tǒng),,逐步與各地養(yǎng)老服務(wù)管理信息系統(tǒng)和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)信息化平臺建立數(shù)據(jù)對接共享機制,完善信息采集和大數(shù)據(jù)管理,,積極開展養(yǎng)老服務(wù)人才調(diào)查,、統(tǒng)計、評估和信用公示,。(民政部牽頭,、各相關(guān)部門配合落實)

民政部  國家發(fā)展改革委  教育部  

財政部 人力資源社會保障部 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部  商務(wù)部  國家衛(wèi)生健康委 

市場監(jiān)管總局  稅務(wù)總局 全國老齡辦

2023年12月31日