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索引號 11341700003244967K/202401-00038 組配分類 上級政策解讀
發(fā)布機(jī)構(gòu) 宣城市人民政府(辦公室) 發(fā)文日期 2024-01-29 08:52
發(fā)布文號 關(guān)鍵詞 上級政策解讀
信息來源 安徽省人民政府辦公廳 主題導(dǎo)航 其他
信息名稱 《安徽省行政規(guī)范性文件管理辦法》政策解讀 內(nèi)容概述 2023年12月29日,,省長王清憲簽發(fā)《安徽省行政規(guī)范性文件管理辦法》(省人民政府令第320號,,以下簡稱《辦法》)。

《安徽省行政規(guī)范性文件管理辦法》政策解讀

20231229日,,省長王清憲簽發(fā)《安徽省行政規(guī)范性文件管理辦法》(省人民政府令第320號,以下簡稱《辦法》),?!掇k法》自202431日起施行。

問:請簡要介紹一下《辦法》出臺的背景,。

答:以政府規(guī)章形式出臺《安徽省行政規(guī)范性文件管理辦法》,,規(guī)范行政規(guī)范性文件制定程序,推進(jìn)行政規(guī)范性文件制定制度化,、規(guī)范化,,是《安徽省推進(jìn)法治政府建設(shè)率先突破三年行動計劃(2022—2024年)》確定的主要任務(wù)之一。我省此前已頒布實施《安徽省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》等3行政規(guī)范性文件管理專門規(guī)章,,但隨著國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》等相關(guān)文件的出臺,,以及行政規(guī)范性文件實踐管理的不斷完善,有必要全面整合重新制定《辦法》,,以進(jìn)一步提升我省行政規(guī)范性文件管理的法治化水平,。

問:《辦法》在行政規(guī)范性文件全流程管理方面作了哪些規(guī)定?

答:《辦法》對行政規(guī)范性文件的各個管理環(huán)節(jié)均作了詳細(xì)規(guī)定,。一是規(guī)范立項起草工作,。要求制定機(jī)關(guān)加強(qiáng)統(tǒng)籌,控制行政規(guī)范性文件發(fā)文數(shù)量,;制定政府規(guī)范性文件,,起草單位應(yīng)當(dāng)事先向本級人民政府報請立項,并列入政府發(fā)文計劃,;明確制定行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)對其必要性,、可行性、合法性,、合理性進(jìn)行全面論證,。二是嚴(yán)格把控文件制發(fā)流程。要求公開征求意見期限一般不少于30日,,注重聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的意見,;提出涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的行政規(guī)范性文件,,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公平競爭審查;要求嚴(yán)格履行合法性審查,、集體審議決定,、公布等程序;同時明確為了應(yīng)對和處置突發(fā)事件等特定情形,,可以簡化制定程序,。三是強(qiáng)化對已發(fā)布文件的事后監(jiān)管。健全備案審查機(jī)制,,建立文件常態(tài)清理機(jī)制,,明確制定機(jī)關(guān)每兩年對本機(jī)關(guān)制定的行政規(guī)范性文件組織全面清理,并及時開展專項清理,;并將行政規(guī)范性文件管理工作納入法治政府建設(shè)督察的內(nèi)容,,對行政規(guī)范性文件備案審查情況進(jìn)行定期通報。通過對行政規(guī)范性文件制發(fā)的事前,、事中,、事后全流程把控,實現(xiàn)閉環(huán)管理,。

問:《辦法》在行政規(guī)范性文件信息化管理方面作了哪些規(guī)定,?

答:《辦法》單獨(dú)設(shè)立信息化管理一章,對行政規(guī)范性文件管理的信息化建設(shè)進(jìn)行了部署,。提出構(gòu)建全省統(tǒng)一的行政規(guī)范性文件信息化平臺,,推進(jìn)行政規(guī)范性文件制定、備案,、清理和監(jiān)督等各類應(yīng)用場景建設(shè),,確保公眾信息查詢的便利性與易獲取性,以大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段實現(xiàn)對行政規(guī)范性文件的標(biāo)準(zhǔn)化,、精細(xì)化,、動態(tài)化管理。