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宣城市五屆人大

三次會議文件

 

 

關(guān)于宣城市2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展

計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年計(jì)劃（草案）的報(bào)告

——2024 年 1 月10 日在宣城市

第五屆人民代表大會第三次會議上

宣城市發(fā)展和改革委員會

 

各位代表：

受市人民政府委托，現(xiàn)向大會報(bào)告我市2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況,，提出2024年計(jì)劃草案，請予審議,，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見,。

一、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

過去的一年,，我市以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神,，深入學(xué)習(xí)貫徹省委常委會赴宣城市現(xiàn)場辦公會精神和省委書記韓俊在宣調(diào)研講話精神,，按照省委,、省政府和市委的決策部署,，錨定“追趕江浙,、爭先江淮”目標(biāo),，緊扣“七個(gè)強(qiáng)市”“十一個(gè)奮力突破”目標(biāo)任務(wù),，認(rèn)真執(zhí)行市五屆人大二次會議批準(zhǔn)的2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃,，努力克服外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻等諸多困難,，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的有效提升和量的合理增長,。

（一）高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行恢復(fù)向好。一季度平穩(wěn)開局,，二季度增速明顯提升,，下半年保持穩(wěn)定運(yùn)行，全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.9%,，高于全省平均水平,。連續(xù)3個(gè)季度在省對市季度評議經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中居全省前3位，連續(xù)2個(gè)季度獲得全省投資“賽馬”激勵,。 

政策效應(yīng)持續(xù)釋放,。出臺“搶先機(jī)拼經(jīng)濟(jì)擴(kuò)消費(fèi)惠企業(yè)”10條舉措,，兌付“免申即享”“即申即享”資金3.94億元、惠及1440家企業(yè),。金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額增長17.1%,、居全省第5位。新增廣德森泰木塑,、寧國博世科2家上市企業(yè),，總數(shù)達(dá)10家、居全省第5位,。新登記市場經(jīng)營主體4.64萬戶,。

質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。一般公共預(yù)算收入增長5%,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.74萬人,、完成年度目標(biāo)任務(wù)的105%。糧食總產(chǎn)量128.5萬噸,，再獲豐收,。糧食收購任務(wù)全面完成，稻谷,、小麥?zhǔn)召弮r(jià)較大幅度提升,，切實(shí)保障農(nóng)民增收。城鎮(zhèn),、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長5.8%,、8.7%。

                 

（二）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建

重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,。謀劃確立“2+3+4”產(chǎn)業(yè)體系,，編制產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)劃和招商地圖，形成一條產(chǎn)業(yè)鏈“一個(gè)專班,、一本規(guī)劃,、一張地圖”推進(jìn)格局。成功舉辦中國光伏行業(yè)半年會,、第六屆國際異質(zhì)結(jié)大會,、長三角新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展大會。新能源,、汽車零部件兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速集聚,，產(chǎn)值分別達(dá)430億元、700億元,，增長55%、17%,，對全部規(guī)上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率超90%,。華晟新能源公司成為全球產(chǎn)能最大的異質(zhì)結(jié)電池制造商,、全球最年輕光伏獨(dú)角獸企業(yè)。中鼎集團(tuán)躍居中國汽車供應(yīng)鏈前30強(qiáng),。 

專欄1：2023年加快發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主要做法及成效

企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快,。新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)10家,、居全省第3位，總數(shù)達(dá)33家,；省級專精特新企業(yè)159家,、居全省第4位，總數(shù)達(dá)381家,。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重42.8%,，居全省第5位,。加快企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為 2159 戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化免費(fèi)診斷,、910 戶實(shí)施數(shù)字化改造,。國家電動機(jī)產(chǎn)品質(zhì)檢中心（安徽）順利通過驗(yàn)收。

創(chuàng)新能力持續(xù)提升,。科技創(chuàng)新指數(shù)居全省第5位,。全面完成規(guī)上制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入“三清零”任務(wù)。新增科技型中小企業(yè)446家,、高新技術(shù)企業(yè)135家,，創(chuàng)歷年之最；獲批省企業(yè)研發(fā)中心42家,，居全省第2位,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)比重56.7%，居全省第4位,。設(shè)立“宣城人才日”,，升級人才強(qiáng)市28條、產(chǎn)業(yè)人才政策“宣十條”,，赴180所高校開展招才引智活動,，設(shè)立高校人才工作站27個(gè)，引進(jìn)各類人才4.2萬人,、增長25%,，入圍中國城市人才吸引力百強(qiáng)榜。

圖表3：近5年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出及投入強(qiáng)度（均為錯(cuò)年指標(biāo)）

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭良好,。新增宣城宛陵科創(chuàng)城軟件與信息服務(wù)集聚區(qū),、宣城市水東鎮(zhèn)旅游休閑集聚區(qū)、涇縣丁家橋鎮(zhèn)電子商務(wù)集聚示范區(qū)3家省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（集聚示范區(qū)）,。涇縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),、安徽南方化工泵業(yè)有限公司、安徽愛瑞德新材料有限公司入選省級“兩業(yè)融合”試點(diǎn)單位,。皖江冷鏈,、云燕食品成功入選省級冷鏈物流基地及集配中心建設(shè)名單，長三角（宣城）智慧物流產(chǎn)業(yè)基地成功申報(bào)第七批省級示范物流園區(qū),，安徽省定埠港入選現(xiàn)代物流業(yè)規(guī)上企業(yè)“畝均效益”領(lǐng)跑者建設(shè)名單,。建立“大黃山”招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目庫（宣城），共計(jì)141個(gè)項(xiàng)目,、總投資810.22億元,。

（三）內(nèi)需潛力穩(wěn)步釋放

有效投資持續(xù)擴(kuò)大。列入省級重點(diǎn)項(xiàng)目清單879個(gè),，投資完成率126.2%,、開工率105%,、竣工率144.1%。參加全省集中開工動員項(xiàng)目279個(gè),、總投資1882.6億元，開工率98.2%,、納統(tǒng)率92.5%,，分別居全省第4位、第5位,。爭取增發(fā)國債項(xiàng)目30個(gè),，爭取資金35億元、居全省第3位,?？偼顿Y78億元的寧國抽水蓄能電站、177億元的宣績鐵路,、60.5億元的鳳凰山水庫工程,、131億元的滬渝高速宣廣段改擴(kuò)建等一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。

專欄2：2023年擴(kuò)大有效投資主要做法及成效

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快,。圍繞長三角中心區(qū)現(xiàn)代化城市總定位,，加快推進(jìn)鐵路,、高速、水運(yùn),、水利,、能源等各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施投資增長44.7%,、居全省第2位。其中公路水運(yùn)投資完成106億元,，創(chuàng)歷史新高,。

 

專欄3：2023年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就

消費(fèi)市場逐步恢復(fù),。社會消費(fèi)品零售總額850億元，增長9.7%,，居全省前3位,。開展“品質(zhì)生活·樂享宣城”促消費(fèi)活動30場，發(fā)放消費(fèi)券3050萬元,，帶動汽車,、餐飲等消費(fèi)5億元。電子商務(wù)網(wǎng)上零售額突破100億元。宣州,、寧國獲評首批全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”,。接待游客4620萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入413億元,，分別較2019年同期增長8.5%,、6.0%。

（四）長三角一體化發(fā)展積厚成勢

宣城全域納入上海大都市圈規(guī)劃范圍,。長三角（宣城）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)“一區(qū)三片”全面推進(jìn),。長三角（安徽）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地廣德先行區(qū)納入滬皖共建事項(xiàng)，規(guī)劃建設(shè)用地面積約5810畝,。長三角G60科創(chuàng)走廊宣城科創(chuàng)中心正式運(yùn)營，已入駐和計(jì)劃入駐企業(yè)近20家,。規(guī)劃啟動?xùn)|部新區(qū)建設(shè),，編制完成東部新區(qū)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，培育滬蘇湖宣發(fā)展軸戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn),。成功舉辦“一地六縣”主要負(fù)責(zé)同志聯(lián)席會,、長三角地區(qū)國資國企聯(lián)席會等重要活動。與無錫市,、常州市,、湖州市、上海市域外農(nóng)場管理辦公室簽署《深入推進(jìn)長三角“一地六縣”產(chǎn)業(yè)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議》,。組織參加南京都市圈黨政聯(lián)席會議,，簽署“雙碳行動”、社會信用體系建設(shè)等合作協(xié)議,。滬蘇浙在宣投資新建億元以上項(xiàng)目320個(gè),，實(shí)際到位資金880億元、居全省前3位,。

（五）市域協(xié)調(diào)發(fā)展成效明顯

城市功能品質(zhì)不斷提升,。成功舉辦第十一屆文房四寶文化旅游節(jié)、第四屆長三角城市非遺特展等重要節(jié)慶活動,，創(chuàng)成全省首個(gè)“天然氧吧城市”,。以中心城市功能品質(zhì)活力提升行動為核心，實(shí)施101個(gè)中心城市建設(shè)項(xiàng)目,，完成投資130億元,。

專欄4：2023年中心城市建設(shè)成就

縣域經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,。郎溪,、宣州分別獲得全省二季度、三季度省對縣（區(qū)）季度評議投資“賽馬”激勵,。寧國,、廣德入選全省制造業(yè)發(fā)展綜合十強(qiáng)縣（市）和增速十快縣（市），宣州入選十強(qiáng)區(qū),，旌德入選十快縣（市）,。寧國先進(jìn)高分子材料和高端金屬材料零部件特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）、涇縣電機(jī)泵閥特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）,、廣德汽車零部件特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）在2022年度縣域特色產(chǎn)業(yè)集群（基地）建設(shè)成效評估中位次居前,。

（六）鄉(xiāng)村全面振興加快推進(jìn)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定向好。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.6萬畝,，耕地質(zhì)量穩(wěn)步提升,。糧食播種面積329.6萬畝，產(chǎn)量128.5萬噸,。油菜,、蔬菜播種面積增加、產(chǎn)量提升,，畜禽,、水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快,。新增注冊家庭農(nóng)場1854個(gè),、農(nóng)民專業(yè)合作社91個(gè)，創(chuàng)成長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地9家,，新增省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)12家,、總數(shù)達(dá)99家。入選國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)6個(gè)，獲評全國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地6個(gè),、綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地7個(gè),。

和美鄉(xiāng)村建設(shè)全面推進(jìn)。大力實(shí)施“千村引領(lǐng),、萬村升級”工程,，23個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新增省級和美鄉(xiāng)村中心村50個(gè),、精品示范村10個(gè),。改造農(nóng)村危房696戶，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率95%以上,。新增中國傳統(tǒng)村落18個(gè),，總數(shù)達(dá)85個(gè)、居全省第2位,。涇縣入選國家傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣,。績溪入選國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建名單,。

（七）改革開放邁出新步伐

營商環(huán)境明顯優(yōu)化。建立政商懇談會,、“123”企業(yè)訴求督辦反饋機(jī)制,，解決178家企業(yè)反映訴求247個(gè)。施行《宣城市優(yōu)化營商環(huán)境條例》,，出臺促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大“十八條”,，聘任首批民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展顧問，設(shè)立969個(gè)“辦不成事”窗口,，建立營商環(huán)境體驗(yàn)官工作制度,。持續(xù)開展為企服務(wù)專項(xiàng)行動，召開政策集中宣講會36場,，走訪企業(yè)2422戶,，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)全覆蓋。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革持續(xù)推進(jìn),。深化農(nóng)村土地制度改革,，開展第二輪土地承包到期后再延長30年試點(diǎn)。強(qiáng)力推進(jìn)畝均效益評價(jià)改革,，消化批而未供土地3.43萬畝,，處置閑置土地7430畝，盤活低效工業(yè)用地7579畝,。實(shí)施深化國資國企改革專項(xiàng)行動,，落實(shí)市屬企業(yè)核心指標(biāo)三年倍增計(jì)劃。設(shè)立市本級產(chǎn)業(yè)基金8支、規(guī)模85億元,?！吧钊胪七M(jìn)長三角區(qū)域公共資源交易市場一體化改革”榮獲全國“地方全面深化改革典型案例”。

對外貿(mào)易基本穩(wěn)定,。“三區(qū)一港”推進(jìn)有力,，綜合保稅區(qū)入駐企業(yè)31家；宣城國際陸港一期建成使用,，宣城至寧波舟山港海鐵聯(lián)運(yùn)累計(jì)到發(fā)集裝箱達(dá)3.2萬標(biāo)箱,；建成跨境電商線上綜合服務(wù)平臺和9610海關(guān)監(jiān)管場所，實(shí)現(xiàn)跨境電商交易額26億元,、增長83%,。

（八）生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)展

碳達(dá)峰行動有序推進(jìn)。新增可再生能源裝機(jī)超55萬千瓦,、增長17%以上,。印發(fā)《宣城市碳達(dá)峰實(shí)施方案》，實(shí)施碳達(dá)峰十大行動,，加快構(gòu)建宣城市碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系,。寧國經(jīng)開區(qū)、廣德經(jīng)開區(qū)入選省級碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)（全省5個(gè)）,，寧國青龍鄉(xiāng)龍閣村入選安徽省十大低碳應(yīng)用場景,，郎溪港口碳中和+船舶碳中和入選12個(gè)提名低碳應(yīng)用場景。華晟高效異質(zhì)結(jié)電池項(xiàng)目申報(bào)國家綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范工程已通過省級審核,。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善,。生態(tài)文明建設(shè)獲國務(wù)院督查激勵。中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改扎實(shí)推進(jìn),，長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題年度整改任務(wù)全面完成,。空氣質(zhì)量綜合指數(shù),、優(yōu)良天數(shù)比率和PM_2.5平均濃度均居全省第2位,。16個(gè)國控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，水質(zhì)優(yōu)良率93.8%,，14個(gè)在用的縣級以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,。

    生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度加大。完成突出生態(tài)環(huán)境問題整改449個(gè),，修復(fù)廢棄礦山52個(gè),。在全國首啟“高標(biāo)準(zhǔn)林地”建設(shè)1200畝。揚(yáng)子鱷野外種群穩(wěn)中有升,，揚(yáng)子鱷國家級自然保護(hù)區(qū)入選首批國家林草科普基地,?？兿h創(chuàng)成全國“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。全市生態(tài)文明“國字號”名片達(dá)7個(gè),、數(shù)量居全省第1位,。

（九）人民生活品質(zhì)持續(xù)提高

民生保障更加有力。省“民聲呼應(yīng)”重點(diǎn)事項(xiàng),、省定民生實(shí)事和十項(xiàng)“暖民心行動”任務(wù)順利完成,，群眾滿意度居全省前列。施行《居家養(yǎng)老服務(wù)條例》,，新增老年食堂（助餐點(diǎn)）118家,、村級養(yǎng)老服務(wù)站77個(gè)，市社會福利中心“健康養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化”項(xiàng)目獲批國家級試點(diǎn),。國家婦幼保健機(jī)構(gòu)能力建設(shè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)縣級全覆蓋,，每千人托位數(shù)居全省前列?！熬燃彪y”互助社實(shí)現(xiàn)村級全覆蓋,。殘疾人、社會福利,、公益慈善和紅十字等事業(yè)取得新進(jìn)步,。

公共服務(wù)持續(xù)優(yōu)化。加大教育經(jīng)費(fèi)投入,，公辦園在園幼兒占比達(dá)60.6%,，建成中小學(xué)校8所、新增學(xué)位16380個(gè),。宣城職業(yè)技術(shù)學(xué)院首次招收本科生,，“汽車學(xué)院”“光伏學(xué)院”正式成立,。獲評省優(yōu)秀中等職業(yè)學(xué)校3所,。國家衛(wèi)生城市通過復(fù)審。啟動縣域醫(yī)療次中心建設(shè),，在全省率先建成“農(nóng)村30分鐘醫(yī)療急救圈”,。市立中醫(yī)醫(yī)院正式啟用。完成醫(yī)保支付方式改革國家試點(diǎn),。成功舉辦市第三屆運(yùn)動會,、第四屆殘運(yùn)會，宣城籍運(yùn)動員參加杭州亞運(yùn)會取得3金1銀1銅最好成績,，實(shí)現(xiàn)金牌零的突破,。市體育運(yùn)動學(xué)校獲評國家體育后備人才基地。檔案,、地方志,、地震,、科普、機(jī)關(guān)事務(wù),、住房公積金管理等工作得到新加強(qiáng),。

社會大局和諧穩(wěn)定。首創(chuàng)首成“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)合格城市”,。開展“一站式”解紛體系試點(diǎn),，推行“握手言和”調(diào)解模式，推廣“百姓評理說事點(diǎn)”建設(shè),，排查化解各類矛盾糾紛1.8萬件,，調(diào)解成功率達(dá)99%。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪,、包案化解,、閱批群眾來信等制度，進(jìn)京去省重復(fù)訪下降66.67%,。12345熱線辦理質(zhì)效持續(xù)提升,，群眾滿意率達(dá)99.9%。深入推進(jìn)重大事故隱患專項(xiàng)排查整治行動,，生產(chǎn)安全事故總量持續(xù)下降,，食品藥品安全形勢穩(wěn)定向好。持續(xù)推進(jìn)掃黑除惡斗爭,，嚴(yán)厲打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪,。深化國防動員體制改革，實(shí)施人防工程產(chǎn)權(quán)制度改革,。民族宗教,、外事僑務(wù)、對臺事務(wù),、國家安全,、國防教育、退役軍人事務(wù)等取得新成效,。

受內(nèi)外部多重因素影響,，地區(qū)生產(chǎn)總值、進(jìn)出口總額等部分指標(biāo)未達(dá)到預(yù)期,。主要原因：一是外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻,。世界經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)“低增長、高通脹,、高利率,、高杠桿、高風(fēng)險(xiǎn)”態(tài)勢,，不穩(wěn)定不確定因素明顯增加,。二是有效需求不足,。全市居民消費(fèi)價(jià)格同比下降2個(gè)百分點(diǎn)、創(chuàng)近年來新低,。住戶存款增長16.6%,，連續(xù)三年保持15%以上的增長，反映居民避險(xiǎn)意識增強(qiáng),、消費(fèi)意愿不足,。從2022年、2023年兩年平均看,，社會消費(fèi)品零售總額增長約5.9%,，消費(fèi)恢復(fù)未及預(yù)期。房地產(chǎn)市場持續(xù)下行,，商品房銷售面積下降33.8%,。三是自身發(fā)展存在短板。經(jīng)濟(jì)體量不大,、結(jié)構(gòu)不優(yōu),，融入長三角一體化發(fā)展橋頭堡作用發(fā)揮不夠，中心城市能級不高,，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,，經(jīng)濟(jì)開放布局、內(nèi)通外聯(lián)水平不高,，科技創(chuàng)新支撐力不夠,，部分中小企業(yè)經(jīng)營困難等。對此,，我們要直面問題,、勇于擔(dān)當(dāng)，求真務(wù)實(shí),、精準(zhǔn)施策,，努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,。

二,、2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)與重點(diǎn)工作

聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù),，錨定“追趕江浙,、爭先江淮”、建設(shè)“七個(gè)強(qiáng)市”奮斗目標(biāo),，綜合各方面因素,，兼顧需要與可能，提出2024年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)如下：

圖表4：2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃主要預(yù)期目標(biāo)

設(shè)定以上目標(biāo)的主要考慮：一是體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明主題,。把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理,，搶抓厚積薄發(fā)、動能強(qiáng)勁,、大有可為的上升期關(guān)鍵期,，落實(shí)市委五屆五次、六次全會精神,，銜接“十四五”規(guī)劃目標(biāo),，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。二是體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為的奮進(jìn)姿態(tài),。強(qiáng)化落實(shí)省委常委會赴宣城市現(xiàn)場辦公會提出的融入長三角一體化發(fā)展橋頭堡作用的責(zé)任擔(dān)當(dāng),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn),、先立后破,，堅(jiān)持“追趕江浙、爭先江淮”,，堅(jiān)持“跳起來摘桃子”,，在有質(zhì)量有效益的前提下，能快則快,、能超則超,。三是體現(xiàn)保民生兜底線防風(fēng)險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)需要。穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè),、增加居民收入,、防范和化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)社會預(yù)期,、提振市場信心,，以實(shí)際行動和成效唱響中國經(jīng)濟(jì)光明論。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),，要認(rèn)真落實(shí)市委2024年經(jīng)濟(jì)工作總體要求,，重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作。

（一）搶抓國家戰(zhàn)略機(jī)遇,，加快打造長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展先行示范區(qū)

全力融入都市圈發(fā)展,。主動靠上去、精準(zhǔn)接上去,、全力融進(jìn)去,。主動融入上海大都市圈，深化共建南京都市圈,，加強(qiáng)與杭州都市圈城市聯(lián)動發(fā)展,，積極融入合肥都市圈產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈。

專欄5：2024年“融圈進(jìn)群”主要任務(wù)

全力推進(jìn)長三角（宣城）產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè),。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃,、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，將招大引強(qiáng)作為長合區(qū)首要任務(wù),，聚焦新能源,、汽車零部件、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè),，確?！耙粎^(qū)三片”簽約落戶億元以上制造業(yè)項(xiàng)目50個(gè)。設(shè)立長三角（宣城）產(chǎn)投公司和產(chǎn)業(yè)基金,。健全完善“一地六縣”聯(lián)席會議等合作機(jī)制,，推進(jìn)廣德未來科創(chuàng)城、蘇皖合作示范區(qū)（梅渚—社渚先導(dǎo)區(qū)）產(chǎn)業(yè)示范園等合作載體建設(shè),。

全力建好長三角（安徽）生態(tài)綠色康養(yǎng)基地,。加快廣德先行區(qū)建設(shè)，編制先行區(qū)規(guī)劃及康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，推進(jìn)笄山溫泉休閑度假區(qū),、甘溪康養(yǎng)示范村、和合生態(tài)園等重點(diǎn)區(qū)塊建設(shè),，力爭建成一批引領(lǐng)性項(xiàng)目,。充分發(fā)揮生態(tài)、人文等優(yōu)勢,，推動醫(yī)養(yǎng),、康養(yǎng)融合發(fā)展,，推進(jìn)康養(yǎng)村（社區(qū)）建設(shè),，打造長三角康養(yǎng)宣城品牌,。

高質(zhì)量建設(shè)東部新區(qū)。啟動實(shí)施金融中心一期,、軟件和信息服務(wù)園一期建設(shè),。積極引入大型央企、國企和投資機(jī)構(gòu)資本,，探索市場化建設(shè)運(yùn)營模式,，鏈接滬蘇浙高端服務(wù)業(yè)資源，培育滬蘇湖宣發(fā)展軸戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn),。

（二）著力強(qiáng)實(shí)體擴(kuò)內(nèi)需,，不斷鞏固穩(wěn)中向好態(tài)勢

持續(xù)加力助企紓困。精準(zhǔn)落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策,，重點(diǎn)支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展,。動態(tài)調(diào)整市縣兩級涉企收費(fèi)清單，及時(shí)公布政府定價(jià)經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),。深化“一鏈兩行多企”對接機(jī)制,，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能，力爭新增貸款400億元以上,。加快企業(yè)上市步伐,，力爭新增上市公司2家、報(bào)審2家,，實(shí)現(xiàn)直接融資160億元,。

擴(kuò)大有效益的投資。持續(xù)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市“6543”計(jì)劃,，用好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招商地圖,，全力推進(jìn)“雙招雙引”，千方百計(jì)落地一批50—100億元重大項(xiàng)目,，確保新開工50億元以上制造業(yè)項(xiàng)目不少于5個(gè),、20—50億元項(xiàng)目不少于12個(gè)。健全投資“賽馬”機(jī)制,，實(shí)施億元以上項(xiàng)目800個(gè),，完成投資800億元以上；謀劃儲備重點(diǎn)項(xiàng)目800個(gè)以上,。加快建設(shè)寧國抽水蓄能電站,，力爭績溪家朋、寧國龍?zhí)冻樗钅茈娬鹃_工建設(shè),，爭取廣德,、涇縣抽水蓄能電站調(diào)整為重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。全力推進(jìn)新增國債項(xiàng)目實(shí)施，推動新開工項(xiàng)目早開工,、在建項(xiàng)目快建設(shè),。分領(lǐng)域滾動開展項(xiàng)目謀劃儲備，加快推進(jìn)前期工作,，爭取更多項(xiàng)目納入國家和省“盤子”,。落實(shí)政府和社會資本合作新機(jī)制，鼓勵和吸引更多社會資本參與重大項(xiàng)目建設(shè),。加強(qiáng)土地要素保障,，繼續(xù)做好土地征收成片開發(fā)方案的編制審批及省政府委托用地的受理審查審批。

專欄6：2024年重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)

激發(fā)有潛能的消費(fèi),。穩(wěn)定和擴(kuò)大傳統(tǒng)消費(fèi)，提振新能源汽車,、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi),。加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,，推進(jìn)保障性住房和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)“難安置”專項(xiàng)治理,，基本完成“保交樓”,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。持續(xù)開展“品質(zhì)生活·樂享宣城”主題促消費(fèi)活動,。優(yōu)化城市商業(yè)布局,，完善“15分鐘便民生活圈”,，加快北門老街等特色商業(yè)街區(qū)建設(shè),，打造品質(zhì)夜市和夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。開展放心消費(fèi)示范單位創(chuàng)建,。加快傳統(tǒng)零售行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，壯大商貿(mào)流通市場主體，新增限上商貿(mào)單位100家以上,。支持首店經(jīng)濟(jì),、品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極培育即時(shí)零售,、國貨“潮品”等消費(fèi)增長點(diǎn),。

（三）加快構(gòu)建“2+3+4”產(chǎn)業(yè)體系，全力推進(jìn)新型工業(yè)化

全力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。力爭實(shí)現(xiàn)新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值750億元左右,，汽車零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值850億元左右。依托華晟新能源等重點(diǎn)企業(yè),，聚焦異質(zhì)結(jié),、異質(zhì)結(jié)鈣鈦礦疊層等前沿光伏技術(shù)，加大產(chǎn)業(yè)基金等投資支持力度,，形成“總部+研發(fā)+生產(chǎn)本土化”的發(fā)展格局,，建設(shè)中國異質(zhì)結(jié)光伏之都。支持固德威,、宏潤等新能源龍頭企業(yè)加快發(fā)展,。依托中鼎、保隆,、永茂泰,、立訊精密等重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)核心關(guān)鍵零部件,、輕量化高端產(chǎn)品,、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車零部件等生產(chǎn)研發(fā)，加快形成“零部件—核心件—總成件”產(chǎn)業(yè)生態(tài),。加快傳統(tǒng)燃油汽車零部件企業(yè)有序轉(zhuǎn)型,。深度參與長三角汽車產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，深化本地企業(yè)與省內(nèi)整車企業(yè)產(chǎn)需對接，力爭奇瑞等在宣城布局汽車產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,。

專欄7：2024年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)代表性項(xiàng)目

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展先進(jìn)制造,、新材料,、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，增強(qiáng)發(fā)展新動能,。支持寧國核心基礎(chǔ)零部件重大新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，推進(jìn)涇縣高效節(jié)能電機(jī)重大工程,、宣州生物醫(yī)藥重大專項(xiàng)建設(shè),，支持廣德印制電路板等爭創(chuàng)國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，加快績溪高端金屬新材料等產(chǎn)業(yè)集聚,。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，積極培育云計(jì)算、大數(shù)據(jù),、通用人工智能,、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字企業(yè)。加快5G和寬帶光網(wǎng)建設(shè),，創(chuàng)建國家“千兆城市”,。

推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”,，大力實(shí)施“機(jī)器換人”,，新增省級智能工廠、數(shù)字化車間15個(gè)以上,，推廣應(yīng)用工業(yè)機(jī)器人500臺,，爭創(chuàng)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和全國中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市,。推動傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升工程，引導(dǎo)鋼鐵,、水泥,、紡織等行業(yè)加大技術(shù)改造和設(shè)備更新投入。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育,，新增省級專精特新企業(yè)80家以上,、國家專精特新“小巨人”企業(yè)5家以上。推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步,，爭創(chuàng)省企業(yè)技術(shù)中心10個(gè)以上,、省級新產(chǎn)品20個(gè)以上。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。聚焦先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)融合”,，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì),、軟件信息等服務(wù)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板,、提能級,。大力發(fā)展現(xiàn)代金融，積極培育多層次資本市場,，多渠道開展直接融資,。實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動，進(jìn)一步完善縣,、鄉(xiāng),、村三級商業(yè)體系及物流配送體系，補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施尤其是冷鏈物流短板,。持續(xù)培育壯大商貿(mào)流通市場主體,，新增限額以上商貿(mào)企業(yè)100家以上。持續(xù)開展電商示范創(chuàng)建,，加大電商主體培育,、品牌培育，鼓勵直播電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展,，支持電商主體做大做強(qiáng),。

推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深度參與大黃山世界級休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè),，實(shí)施促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大行動”,，打造一批更具標(biāo)識性、更有顯示度的精品景區(qū),、精品線路和旅游產(chǎn)品,，力爭接待游客數(shù),、旅游收入均增長16%。探索古村落古建筑古民居等文化遺產(chǎn)保護(hù)和活化利用新模式,，積極引入央企,、省屬企業(yè)和社會資本參與傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。擴(kuò)大公共文化服務(wù)供給,，開展“四季村晚”等群眾文化活動,。加快文房四寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施宣紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展“355”計(jì)劃,，加強(qiáng)宣紙制作技藝區(qū)域性整體保護(hù),。支持涇縣建設(shè)國家版本館文房四寶專題館。

專欄8：2024年文旅產(chǎn)業(yè)代表性項(xiàng)目

（四）深化科技人才融合發(fā)展，加快建設(shè)高水平創(chuàng)新型城市

建強(qiáng)做優(yōu)科創(chuàng)平臺,。深化共建長三角G60科創(chuàng)走廊,，提升宣城科創(chuàng)中心等創(chuàng)新平臺要素集聚功能，力爭新入駐項(xiàng)目20個(gè),、集聚高端人才100名以上,。梯度推進(jìn)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，引進(jìn)共建一批公共研發(fā)服務(wù)平臺,，新建省級以上創(chuàng)新平臺50個(gè),，建成中試孵化基地2個(gè)。支持合工大宣城校區(qū)建設(shè),，共建宛陵科創(chuàng)城和研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地,。支持創(chuàng)建省級先進(jìn)光伏技術(shù)創(chuàng)新研究院，加快寧國產(chǎn)業(yè)研究院,、廣德眾鈉能源創(chuàng)新研究院建設(shè),。

營造良好科創(chuàng)生態(tài)。實(shí)施科技創(chuàng)新企業(yè)倍增行動,，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)300家,、科技型中小企業(yè)500家。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),，深化政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目300個(gè),，有效發(fā)明專利增長8%。實(shí)施科技領(lǐng)軍企業(yè)培育行動,，支持企業(yè)聯(lián)合高校組建創(chuàng)新聯(lián)合體,，選派“科技副總”20名。建立科技金融特派員和科創(chuàng)企業(yè)“白名單”制度,。實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動,。

廣泛匯聚科創(chuàng)人才。落實(shí)人才強(qiáng)市28條,、產(chǎn)業(yè)人才政策“宣十條”,，設(shè)立引才專項(xiàng)基金，營造“近悅遠(yuǎn)來”養(yǎng)人生態(tài),。實(shí)施“宣鳳還巢”和青年“城市合伙人”集聚工程,，開展“招才引智高校行”活動，力爭引進(jìn)高校畢業(yè)生等青年人才4萬人,，培育高技能人才1.2萬人,。深化產(chǎn)教融合、校企合作,，加快推進(jìn)市技師學(xué)院建設(shè),，辦好宣城職院“汽車學(xué)院”“光伏學(xué)院”,，培養(yǎng)更多產(chǎn)業(yè)技能人才,。

（五）加快提升中心城區(qū)能級，推動市域協(xié)調(diào)發(fā)展

加強(qiáng)中心城區(qū)建設(shè),。加快宣城經(jīng)開區(qū)“千億園區(qū)”建設(shè),，確保經(jīng)營性收入突破500億元，重返全省開發(fā)區(qū)30強(qiáng)并持續(xù)進(jìn)位,。推動宣城經(jīng)開區(qū),、高新區(qū)在產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施,、公共服務(wù)等方面協(xié)同發(fā)展,。強(qiáng)化城市精細(xì)治理。扎實(shí)開展中心城市功能品質(zhì)活力提升行動,。

專欄9：2024年中心城市功能品質(zhì)活力提升主要任務(wù)

推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，推動以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，打造各具特色,、競相發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì),，促進(jìn)縣城人口和產(chǎn)業(yè)集聚。支持廣德推進(jìn)省級新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn),，支持寧國推進(jìn)省級現(xiàn)代化中小城市培育試點(diǎn),。支持各縣市對標(biāo)標(biāo)桿集群，推動縣域特色產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)發(fā)展,。優(yōu)化城際,、毗鄰公交網(wǎng)絡(luò)體系，提高市縣公交通達(dá)水平,。

（六）學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興

扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任。全面落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任,，嚴(yán)防耕地“非農(nóng)化”“非糧化”,，完成耕地恢復(fù)9.2萬畝，提高補(bǔ)充耕地質(zhì)量,。深入實(shí)施“千億斤糧食”產(chǎn)能建設(shè)工程,，實(shí)施糧食單產(chǎn)提升行動，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田19.5萬畝,。提升重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力，蔬菜種植面積穩(wěn)定在40萬畝,。加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度,，加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)利用，支持種業(yè)企業(yè)開展良種攻關(guān),。支持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展,。

壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,，創(chuàng)建長三角綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地7個(gè),，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長8%,。做好“糧頭食尾”“畜頭肉尾”“農(nóng)頭工尾”增值大文章，實(shí)施“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃,，推動家禽,、茶葉、水產(chǎn),、經(jīng)濟(jì)林果等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提質(zhì)增效,。支持績溪建設(shè)徽菜特色產(chǎn)業(yè)集群。做優(yōu)做強(qiáng)“宣城黃金芽”“寧國山核桃”“涇縣蘭香”“皖南黃?！钡绒r(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,。

提升鄉(xiāng)村建設(shè)水平。深入實(shí)施“千村引領(lǐng),、萬村升級”工程,，建設(shè)20個(gè)左右精品示范村、50個(gè)左右省級和美鄉(xiāng)村中心村,。加快推進(jìn)23個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設(shè),。大力培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人，新增新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體150家以上,，持續(xù)帶動農(nóng)民增收,。推動設(shè)立強(qiáng)村公司，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),，確保集體經(jīng)營性收益50萬元以上村占比達(dá)45%,。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，加強(qiáng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶,。新建,、改造農(nóng)村廁所9500戶，推動農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，整治重點(diǎn)自然村490個(gè),。支持涇縣推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點(diǎn),。

（七）縱深推進(jìn)改革開放，充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力

加快打造一流營商環(huán)境,。積極融入全國統(tǒng)一大市場,，深化要素市場化配置綜合改革，嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單,，持續(xù)清理招投標(biāo)領(lǐng)域不合理限制,。認(rèn)真貫徹實(shí)施市優(yōu)化營商環(huán)境條例，等高對接滬蘇浙,，落實(shí)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措,。全面推行跨區(qū)域自助通辦,，持續(xù)深化長三角“一網(wǎng)通辦”。探索開展“無證明城市”建設(shè),。優(yōu)化提升12345熱線服務(wù),。

    促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。堅(jiān)持常態(tài)化政商懇談會制度,，健全訴求建議閉環(huán)辦理機(jī)制,。完善“123”企業(yè)訴求督辦反饋、周六要素保障會商等機(jī)制,，探索實(shí)行企業(yè)訴求“掛號制”,。落實(shí)“宣城企業(yè)家日”，健全市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系新生代民營企業(yè)家制度,。強(qiáng)化促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的鮮明導(dǎo)向,，支持社會資本參與新型基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè),。

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,。實(shí)施新一輪國企改革深化提升行動，健全現(xiàn)代企業(yè)制度,，提升公司治理水平,。深化開發(fā)園區(qū)體制機(jī)制改革，完善“管委會+公司”改革,，實(shí)行全員崗位聘任制,、績效考核制。強(qiáng)化集約用地導(dǎo)向,，深化“畝均論英雄”改革,，實(shí)施開發(fā)區(qū)畝均效益領(lǐng)跑者行動。深化土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn),，完善工業(yè)用地“周轉(zhuǎn)池”制度,，處置批而未供土地1.7萬畝、閑置土地2000畝,，盤活低效工業(yè)用地4500畝,。統(tǒng)籌抓好承包地“三權(quán)分置”、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,、農(nóng)村宅基地制度等改革任務(wù),，擴(kuò)大第二輪土地承包到期后再延長三十年試點(diǎn)。

持續(xù)提升開放平臺能力,。主動對接虹橋國際開放樞紐,，深化安徽自貿(mào)區(qū)宣城聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。全力推進(jìn)中國（宣城）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，支持跨境電商,、海外倉,、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。加快宣城綜合保稅區(qū)申建工作,，推動皖東南保稅物流中心（B型）,、寧國市公用型保稅倉提質(zhì)增效，支持宣城經(jīng)開區(qū)設(shè)立出口監(jiān)管倉庫,。推進(jìn)宣城國際陸港省級示范工程創(chuàng)建,，加密海鐵聯(lián)運(yùn)班列，增強(qiáng)輻射帶動能力,。推進(jìn)國家級外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地建設(shè),，支持企業(yè)開拓“一帶一路”和RCEP等新興市場，力爭新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)100家以上,。

（八）大力推動綠色低碳轉(zhuǎn)型,，加快建設(shè)美麗宣城

深入推進(jìn)環(huán)境污染防治。出臺美麗宣城建設(shè)實(shí)施方案,，協(xié)同推進(jìn)降碳,、減污、擴(kuò)綠,、增長,。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水,、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),，空氣優(yōu)良天數(shù)比例保持91%以上，確保地表水國控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率,、縣級以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%,。狠抓“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改，實(shí)施EOD項(xiàng)目5個(gè),。支持廣德,、涇縣創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，宣州,、郎溪,、寧國創(chuàng)建“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù),。強(qiáng)化國土空間規(guī)劃管控。加強(qiáng)揚(yáng)子鱷國家級自然保護(hù)區(qū)管理保護(hù),，提升自然保護(hù)地規(guī)范化管理水平,。加強(qiáng)濕地保護(hù)修復(fù)，提高濕地公園管理能力。推深做實(shí)河湖長制,、林長制,。深入實(shí)施美麗長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶新一輪提升工程，加快南漪湖流域綜合治理,，推進(jìn)河湖“清四亂”常態(tài)化規(guī)范化,，建成省級幸福河湖5個(gè)。完成廢棄礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù),。爭創(chuàng)國家“以竹代塑”應(yīng)用推廣基地,。深化長三角生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，加快新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護(hù)合作區(qū)建設(shè),。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,。深化寧國經(jīng)開區(qū)省級碳達(dá)峰試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。爭創(chuàng)省級綠色工廠6家,。力爭新能源公交車輛占比達(dá)85%,。深化集體林權(quán)制度改革，扎實(shí)推進(jìn)全國林業(yè)改革發(fā)展綜合試點(diǎn)市建設(shè),，完成營造林40萬畝,，打造“綠美江淮”宣城樣板。深入探索“碳匯森林”,，推動林業(yè)碳票+“零碳鄉(xiāng)村”建設(shè),。大力發(fā)展光伏等清潔能源，持續(xù)提升非化石能源消費(fèi)比重,。

（九）切實(shí)保障和改善民生,，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕

優(yōu)化教育資源配置。新改擴(kuò)建幼兒園9所,、新增學(xué)位3210個(gè),，公辦園在園幼兒占比增至65%、普惠園覆蓋率達(dá)95%,；新改擴(kuò)建中小學(xué)4所,、新增學(xué)位4410個(gè)，優(yōu)化與人口變化相適應(yīng)的學(xué)位供給,。推進(jìn)普通高中多樣化發(fā)展及“三新”改革,，繼續(xù)實(shí)施“縣中托管幫扶工程”。提升中高職辦學(xué)質(zhì)量,，支持中職學(xué)校與宣城職院聯(lián)合設(shè)置專業(yè)學(xué)院,、中專分校。加強(qiáng)教師隊(duì)伍人才“引育留用”,。深入實(shí)施青少年發(fā)展規(guī)劃,。完善“雙減”長效機(jī)制,，加強(qiáng)學(xué)生心理健康工作。

完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,，探索醫(yī)保、醫(yī)療,、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理,。推深做實(shí)緊密型城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)，加強(qiáng)縣域醫(yī)療次中心體系建設(shè),，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力,。加快建設(shè)省級區(qū)域?qū)？漆t(yī)療中心（神經(jīng)?？疲?，支持縣級公立醫(yī)院創(chuàng)建三級醫(yī)院。新增“長三角名醫(yī)工作室”20個(gè),。強(qiáng)化醫(yī)?；鸨O(jiān)管，優(yōu)化醫(yī)保公共服務(wù),。穩(wěn)步推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)改革,。完善生育支持政策體系。加強(qiáng)市立中醫(yī)醫(yī)院建設(shè),，實(shí)施基層中醫(yī)藥岐黃惠民工程,，新建基層示范中醫(yī)館5所、中醫(yī)藥特色村衛(wèi)生室20所,。

兜牢兜好民生底線,。健全“民聲呼應(yīng)”長效機(jī)制，高質(zhì)量實(shí)施省定民生實(shí)事,。做好高校畢業(yè)生,、退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)工作,，持續(xù)開展保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)整治,。推進(jìn)社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，全面落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)省級統(tǒng)籌,，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民保障水平,。完善老年健康服務(wù)體系，擴(kuò)大托育服務(wù)有效供給,。健全青年發(fā)展政策體系,，推動中長期青少年發(fā)展規(guī)劃縱深實(shí)施，辦好青年發(fā)展民生實(shí)事,，推動城市與青年雙向奔赴,。加強(qiáng)低保對象,、特困人員,、孤殘兒童等救助供養(yǎng),，發(fā)展社會福利和公益慈善等事業(yè)。切實(shí)做好國防動員,、民兵預(yù)備役,、消防、退役軍人服務(wù)和人民防空等工作,，進(jìn)一步做好民族宗教,、婦女兒童、工會,、青年,、老齡、殘疾人,、紅十字,、檔案、地方志,、氣象,、地震、普法等各項(xiàng)工作,。

提升基層治理水平,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”“浦江經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)“一站式”解紛體系建設(shè),，打造“握手言和”調(diào)解品牌,。積極推進(jìn)基層協(xié)商民主。加強(qiáng)信訪矛盾糾紛排查化解,，依法及時(shí)就地解決群眾合理合法訴求,。強(qiáng)化社會治安整體防控，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪,，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài),。強(qiáng)化底線思維，持續(xù)有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),。啟動安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動,，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全整治。積極防范應(yīng)對極端災(zāi)害天氣,，做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置,，加強(qiáng)食品藥品安全社會共治，全力保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。

各位代表,！

當(dāng)前我市正處于厚積薄發(fā),、動能強(qiáng)勁、大有可為的上升期,、關(guān)鍵期,，使命呼喚擔(dān)當(dāng)，實(shí)干成就未來,！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，衷心擁護(hù)“兩個(gè)確立”，忠誠踐行“兩個(gè)維護(hù)”,，在省委,、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德,、奮發(fā)作為,，全力以赴“追趕江浙、爭先江淮”,，為努力走出新時(shí)代宣城高質(zhì)量發(fā)展新路,、全面建設(shè)現(xiàn)代化美好宣城而團(tuán)結(jié)奮斗！