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3月13日，市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步厲行節(jié)約堅(jiān)持習(xí)慣過(guò)緊日子的若干舉措》（財(cái)預(yù)〔2024〕114號(hào)）?，F(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

一、黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子概念

黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子，堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè),，這是黨中央的明確要求。黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子,，要當(dāng)好“鐵公雞”,，打好“鐵算盤(pán)”，從嚴(yán)壓減非重點(diǎn),、非剛性支出,，保持勤儉節(jié)約的良好作風(fēng),。當(dāng)然，黨政機(jī)關(guān)過(guò)緊日子,，不是捂緊錢(qián)包不花錢(qián),，而是該花的花，該省的省,，做到“大錢(qián)大方,，小錢(qián)小氣”，集中財(cái)力辦大事,，努力提高財(cái)政資金使用效益,。黨政機(jī)關(guān)少花一分錢(qián)，民生事業(yè)就可以多安排一分錢(qián),。

二,、文件出臺(tái)背景和依據(jù)

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,，習(xí)近平總書(shū)記更是提出“嚴(yán)控一般性支出。黨政機(jī)關(guān)要習(xí)慣過(guò)緊日子”,。2024年全國(guó)兩會(huì)強(qiáng)調(diào),，各級(jí)政府要習(xí)慣過(guò)緊日子，切實(shí)把財(cái)政資金用在刀刃上,，用出實(shí)效來(lái),。

2024年，為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神,，按照中央主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子的通知》要求和省委,、省政府工作部署，省財(cái)政廳,、省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)和省管局印發(fā)工作方案,，要求在全省范圍內(nèi)開(kāi)展推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子檢視整改工作。市財(cái)政局結(jié)合檢視整改中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步厲行節(jié)約堅(jiān)持習(xí)慣過(guò)緊日子的若干舉措》，強(qiáng)化財(cái)會(huì)監(jiān)督,、加強(qiáng)日常監(jiān)管,，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)推動(dòng)全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān),、黨員干部習(xí)慣過(guò)緊日子,。

三、研判和起草過(guò)程

為落實(shí)省財(cái)政廳,、省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān),、省管局《關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要批示精神推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子檢視整改工作方案》要求,，1月下旬，市財(cái)政局先后赴銅陵市財(cái)政局,、巢湖市財(cái)政局開(kāi)展黨政機(jī)關(guān)支出管理專題調(diào)研,，主動(dòng)學(xué)習(xí)其他地區(qū)過(guò)緊日子的優(yōu)秀創(chuàng)新做法。

2月份,，市財(cái)政局結(jié)合市委編辦《關(guān)于開(kāi)展市本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員摸底調(diào)查的通知》（宣編辦〔2023〕8號(hào)）精神,，組織相關(guān)科室研究我市過(guò)緊日子具體舉措，并形成調(diào)研報(bào)告上報(bào)市委市政府,。3月13日,，市政府專題會(huì)聽(tīng)取了市財(cái)政局關(guān)于過(guò)緊日子有關(guān)情況匯報(bào)，會(huì)議同意市財(cái)政局印發(fā)過(guò)緊日子舉措,。據(jù)此,，市財(cái)政局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步厲行節(jié)約堅(jiān)持習(xí)慣過(guò)緊日子的若干舉措》，增強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子的制度約束,。

四,、總體考慮及意義

精打細(xì)算，才能油鹽不斷,。目前,，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好還需要克服一些困難和挑戰(zhàn)，外部環(huán)境的復(fù)雜性,、嚴(yán)峻性、不確定性仍在上升,。在這種情況下,，過(guò)緊日子不僅是節(jié)約資金、切實(shí)提高財(cái)政資源配置效率和使用效益的有力抓手,，更是防范風(fēng)險(xiǎn),、保障各級(jí)政府平穩(wěn)運(yùn)行的必行之策。

五,、文件主要內(nèi)容

文件包括9點(diǎn)工作舉措,，可以概括為3個(gè)方面內(nèi)容。

（一）嚴(yán)格管理日常業(yè)務(wù)

一是建立健全項(xiàng)目清單,。編制基本公共服務(wù),、產(chǎn)業(yè)扶持項(xiàng)目和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目清單，集中資金保障“三?！?、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等民生和剛性支出，根據(jù)財(cái)力可能,、發(fā)展需要合理確定建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模,、標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度,。

二是嚴(yán)格信息化項(xiàng)目管理。堅(jiān)持集約節(jié)約的原則,，健全信息化項(xiàng)目管理機(jī)制,，加強(qiáng)全市信息化項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)籌，降低運(yùn)維成本,。擬新增實(shí)施的信息化項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)資源部門(mén)把關(guān),，可行性、必要性不高的項(xiàng)目一律不得建設(shè),。

三是嚴(yán)格編外聘用人員管理,。2024年起杜絕市直各部門(mén)新增編外聘用人員，現(xiàn)有聘用人員要規(guī)范福利待遇,，并逐步消化,。

（二）嚴(yán)格規(guī)范政策項(xiàng)目

一是規(guī)范民生支出政策。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，盡力而為,、量力而行保障和改善民生。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有“三?！狈秶皹?biāo)準(zhǔn),，不輕易提標(biāo)擴(kuò)面，優(yōu)先使用穩(wěn)定可靠的經(jīng)常性財(cái)力保障“三?！敝С?。

二是規(guī)范涉企支持政策。貫徹落實(shí)市委市政府重大決策部署,，支持我市科技創(chuàng)新,、新型工業(yè)化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型等。整合目標(biāo)相近的類似支持政策,，防范違規(guī)騙補(bǔ),、多頭重復(fù)補(bǔ)助，杜絕涉企支持資金“撒胡椒面”,。

三是按期清理政策項(xiàng)目,。根據(jù)項(xiàng)目政策依據(jù)、資金使用績(jī)效,、文件出臺(tái)時(shí)間等逐項(xiàng)梳理現(xiàn)有政策項(xiàng)目,，分類提出清理意見(jiàn)，對(duì)政策已到期或績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果較差的項(xiàng)目,，一律清理退出,，提高財(cái)政資金使用效益。

（三）加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子的組織保障

一是提高政治站位。厲行節(jié)約,、反對(duì)浪費(fèi),、提高資金使用效益是是黨中央的明確要求，更是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持抓好落實(shí),。

二是持續(xù)開(kāi)展績(jī)效管理。以提高資金使用績(jī)效為導(dǎo)向,，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目事前,、事中、事后的績(jī)效評(píng)估,、績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià),，充分運(yùn)用于預(yù)算資金安排，強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果的剛性約束,。

三是增強(qiáng)紀(jì)律約束,。繼續(xù)保持財(cái)會(huì)監(jiān)督高壓態(tài)勢(shì)，并與紀(jì)檢監(jiān)察,、人大監(jiān)督,、審計(jì)等加強(qiáng)協(xié)作，共同查處浪費(fèi)財(cái)政資金,、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律等行為,。

六、創(chuàng)新舉措

一是加大績(jī)效結(jié)果運(yùn)用力度,。對(duì)績(jī)效得分80分以下的項(xiàng)目相應(yīng)壓減預(yù)算（其中70-80分按不低于20%的比例壓減,，60-70分按不低于30%的比例壓減），60分以下的項(xiàng)目不予安排預(yù)算,，進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效結(jié)果運(yùn)用剛性約束,。

二是堅(jiān)持有保有壓保障重點(diǎn)。從人員支出和項(xiàng)目支出兩個(gè)方面推動(dòng)黨政機(jī)關(guān)習(xí)慣過(guò)緊日子,。人員支出方面，重點(diǎn)規(guī)范編外聘用人員數(shù)量和福利待遇,，嚴(yán)格勞動(dòng)合同制管理,。項(xiàng)目支出方面，通過(guò)規(guī)范信息化項(xiàng)目立項(xiàng)實(shí)施程序,、按期清理政策項(xiàng)目,，節(jié)約有限資金用于“三保”等剛性支出,，以及科技創(chuàng)新,、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、人才招引等。

三是充分發(fā)揮監(jiān)督剛性約束,。將聘用人員管理納入目標(biāo)管理考核,、財(cái)會(huì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督范圍，充分發(fā)揮財(cái)會(huì)監(jiān)督,、審計(jì),、紀(jì)檢監(jiān)察、巡察和人大等其他監(jiān)督檢查合力作用,，切實(shí)增強(qiáng)制度執(zhí)行力,。

七、政策咨詢渠道

政策咨詢部門(mén)：市財(cái)政局

聯(lián)系人：市財(cái)政局局長(zhǎng)凌俊

聯(lián)系方式：0563-3025294