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發(fā)布機(jī)構(gòu) 宣城市應(yīng)急管理局 發(fā)文日期 2024-06-01 10:47
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信息來源 安徽省應(yīng)急管理廳 主題導(dǎo)航 其他
信息名稱 安徽省安全生產(chǎn)條例 內(nèi)容概述 安徽省安全生產(chǎn)條例安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告(十四屆)第二十四號《安徽省安全生產(chǎn)條例》已經(jīng)2024年5月31日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議修訂通過,現(xiàn)予公布,自2024年7月1日起施行,。

安徽省安全生產(chǎn)條例

安徽省安全生產(chǎn)條例

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會公告

 

十四屆)第二十四號

 

《安徽省安全生產(chǎn)條例》已經(jīng)2024531日安徽省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議修訂通過,,現(xiàn)予公布,,自202471起施,。

 

 

安徽省人民代表大會常務(wù)委員會

2024531

 


安徽省安全生產(chǎn)條例

 

20061222日安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過  2017929日安徽省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議第一次修訂  2024531安徽省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第次會議第二次修訂)

 

    

 

第一章      

第二章  生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第三章  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第四章  應(yīng)急救援與調(diào)查處理

第五章  法律責(zé)任

第六章      

 

第一章      

 

第一條  為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī),,結(jié)合本省實(shí)際,,制定本條例。

第二條  本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)以及相關(guān)監(jiān)督管理活動,。

    有關(guān)法律,、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全,、水上交通安全,、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,,適用其規(guī)定,。

第三條  安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,,堅持人民至上,、生命至上,把保護(hù)人民生命安全擺在首位,,樹牢安全發(fā)展理念,,堅持安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理的方針,,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險,。

安全生產(chǎn)工作堅持黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),實(shí)行管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全,強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任與政府監(jiān)管責(zé)任,,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé),、職工參與、政府監(jiān)管,、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制,。

第四條  生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,,建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,,健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度,。

平臺經(jīng)濟(jì)等新興行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè),、領(lǐng)域的特點(diǎn),,建立健全并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》相關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定的有關(guān)安全生產(chǎn)義務(wù),。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),;其他負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),。

第五條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,,支持,、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,充實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法人員,,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題,,根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)專項規(guī)劃,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,,以及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū)、港區(qū),、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)明確負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作機(jī)構(gòu)及其職責(zé),,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),按照職責(zé)對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,,協(xié)助人民政府有關(guān)部門或者按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),。

第六條  縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理。

縣級以上人民政府有關(guān)部門依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律,、法規(guī)的規(guī)定,,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理,;依法查處本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)違法行為,,取締非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動,,維護(hù)安全生產(chǎn)秩序。

對新興行業(yè),、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)不明確的,,由縣級以上人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。

第七條  省、有關(guān)設(shè)區(qū)的市,、縣級人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)建立長江三角洲等區(qū)域安全生產(chǎn)工作協(xié)作機(jī)制,,協(xié)調(diào)解決區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)重大問題,構(gòu)建信息互通,、資源共享,、聯(lián)勤聯(lián)動的安全管理體系,加強(qiáng)應(yīng)急救援體系一體化建設(shè),,強(qiáng)化重大安全風(fēng)險聯(lián)合管控,、應(yīng)急預(yù)案銜接與協(xié)同救援處置,開展跨區(qū)域安全生產(chǎn)聯(lián)動執(zhí)法,。

  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)城市安全發(fā)展,,強(qiáng)化城市運(yùn)行安全保障,構(gòu)建城市安全保障體系,,加強(qiáng)對城市高層建筑,、老舊建筑、大型綜合體,、電力設(shè)施,、游樂設(shè)施等,以及隧道橋梁,、綜合管廊,、軌道交通、燃?xì)?、供水,、排水等城市生命線工程的檢測維護(hù),提高基礎(chǔ)設(shè)施安全配置標(biāo)準(zhǔn),,嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施,。

  工會依法對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督,參加安全生產(chǎn)工作檢查和事故調(diào)查,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)的民主管理,,對本單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)等情況進(jìn)行民主監(jiān)督,,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益,。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見,。

第十條  各級人民政府及其有關(guān)部門,、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全文化建設(shè),采取多種形式開展安全生產(chǎn)法律,、法規(guī),、規(guī)章以及安全生產(chǎn)知識的宣傳和事故警示教育,,提高全社會和從業(yè)人員的事故預(yù)防、自救互救能力,,強(qiáng)化全民安全意識和法治意識,。

各類媒體應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)公益宣傳,依法對違反安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督,。

第十一條  鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,促進(jìn)安全生產(chǎn)成果轉(zhuǎn)移以及產(chǎn)業(yè)化的推廣應(yīng)用,,扶持技術(shù)含量高,、安全效用強(qiáng)、應(yīng)用場景廣的安全生產(chǎn)科技項目,,提升本質(zhì)安全水平,。鼓勵開展工業(yè)綜合體以及其他新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè),、新領(lǐng)域安全風(fēng)險研究,。

 

第二章  生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

 

第十二條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:

(一)生產(chǎn)經(jīng)營場所和設(shè)施、設(shè)備,、生產(chǎn)工藝符合法律,、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)要求;

(二)完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,;

(三)資金投入符合安全生產(chǎn)要求,;

(四)按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,;

(五)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員具備與生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力,;

(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格,特種作業(yè)人員取得相關(guān)資格,;

(七)建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制,;

(八)編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急救援器材,、設(shè)備,;

(九)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)條件,。

第十三條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)當(dāng)明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容,。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)把安全生產(chǎn)工作納入生產(chǎn)經(jīng)營全過程,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)職責(zé),研究安全生產(chǎn)問題,,向職工大會或者職工代表大會報告安全生產(chǎn)情況,,接受負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的監(jiān)督檢查,接受工會,、從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作的民主監(jiān)督,。

第十四條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu),、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理規(guī)定提取,、使用安全生產(chǎn)費(fèi)用,,專門用于改善安全生產(chǎn)條件,并接受財政,、有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督,。

第十五條  礦山、金屬冶煉,、建筑施工,、運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營,、儲存,、裝卸單位以及使用危險化學(xué)品數(shù)量構(gòu)成重大危險源的生產(chǎn)單位,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),、配備專職安全生產(chǎn)管理人員:

(一)從業(yè)人員不足一百人的,,配備一名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;

(二)從業(yè)人員一百人以上不足三百人的,,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),,配備二名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;

(三)從業(yè)人員三百人以上不足一千人的,,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),,配備四名以上專職安全生產(chǎn)管理人員;

(四)從業(yè)人員一千人以上的,,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),,按照不低于從業(yè)人員千分之五的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,,從業(yè)人員三百人以上的,,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備二名以上專職安全生產(chǎn)管理人員,;從業(yè)人員一百人以上不足三百人的,,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員不足一百人的,,應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,。

國家有關(guān)行業(yè)管理部門的規(guī)定嚴(yán)于本條規(guī)定的,,從其規(guī)定。

第十六條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員除應(yīng)當(dāng)履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)外,,還應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

(一)組織安全生產(chǎn)日常檢查,、崗位檢查和專業(yè)性檢查,并每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查,;

(二)督促各機(jī)構(gòu),、各崗位履行安全生產(chǎn)職責(zé),并組織或者參與考核,、提出獎懲意見,;

(三)對在本單位區(qū)域內(nèi)作業(yè)的承包、承租單位的安全生產(chǎn)資質(zhì),、條件進(jìn)行檢查,;

(四)監(jiān)督勞動防護(hù)用品的采購、發(fā)放,、使用和管理,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員履行職責(zé)提供必要保障。

第十七條  危險物品的生產(chǎn),、儲存,、裝卸單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)專業(yè)的注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作,。

從業(yè)人員在三百人以上的礦山,、金屬冶煉、建筑施工,、運(yùn)輸單位和危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、裝卸單位和從業(yè)人員在一千人以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全總監(jiān),,綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理本單位的安全生產(chǎn)工作。

第十八條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展下列安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)活動:

(一)新進(jìn)從業(yè)人員,、離崗六個月以上或者換崗從業(yè)人員的崗前教育和培訓(xùn),;

(二)采用新工藝、新技術(shù),、新材料或者使用新設(shè)備的有關(guān)從業(yè)人員的教育和培訓(xùn),;

(三)在崗從業(yè)人員的定期教育和培訓(xùn)。

從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格,,不得上崗作業(yè),。

生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的,應(yīng)當(dāng)對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),,提供必要的勞動防護(hù)用品,。學(xué)校應(yīng)當(dāng)協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

第十九條  生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),,考核合格并取得特種作業(yè)操作資格證書后,,方可上崗作業(yè),。

第二十條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將接受其作業(yè)指令的勞務(wù)派遣人員,、靈活用工人員納入本單位對從業(yè)人員安全生產(chǎn)的統(tǒng)一管理,履行安全生產(chǎn)保障責(zé)任,,不得以任何形式將其轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位或者勞務(wù)派遣人員,、靈活用工人員本人。

鼓勵使用靈活用工人員的生產(chǎn)經(jīng)營單位為其提供購置場所責(zé)任保險等保障措施,。

第二十一條  生產(chǎn)經(jīng)營單位新建,、改建、擴(kuò)建工程項目的安全設(shè)施,,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計,、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目概算,。

用于生產(chǎn)、儲存,、裝卸危險物品的建設(shè)項目和礦山,、金屬冶煉建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定組織安全設(shè)施驗(yàn)收,;驗(yàn)收合格后,,方可投入生產(chǎn)和使用??h級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,,對建設(shè)單位驗(yàn)收活動和驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督核查。

第二十二條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有易燃,、易爆,、強(qiáng)腐蝕、有毒以及可能發(fā)生墜落,、碰撞,、觸電、機(jī)械傷害等較大危險因素的工作場所和設(shè)備,、設(shè)施的明顯位置,,設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的安全警示標(biāo)志。

第二十三條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn),、技術(shù)規(guī)范要求,,對重大危險源采取下列措施:

(一)建立運(yùn)行管理檔案,,對運(yùn)行情況進(jìn)行全程監(jiān)控;

(二)定期對有關(guān)設(shè)施,、設(shè)備進(jìn)行檢測,、檢驗(yàn);

(三)定期對有關(guān)場所進(jìn)行風(fēng)險辨識和安全評估,;

(四)定期檢查重大危險源的安全狀態(tài),;

(五)制定應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,;

(六)在重大危險源所在場所的明顯位置,,設(shè)置安全警示標(biāo)志。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險源以及有關(guān)安全措施,、應(yīng)急措施報有關(guān)人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門備案,。有關(guān)人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)信息共享。

第二十四條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立安全風(fēng)險分級管控制度,,結(jié)合本單位類型和特點(diǎn),,組織專業(yè)技術(shù)人員和相關(guān)從業(yè)人員,全方位,、全過程辨識生產(chǎn)工藝,、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境,、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險,,確定風(fēng)險類別,開展風(fēng)險評估,,評定風(fēng)險等級,,劃分風(fēng)險單元,制定風(fēng)險點(diǎn)清單,,明確管控責(zé)任和管控措施,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的風(fēng)險點(diǎn)清單和管控措施應(yīng)當(dāng)在本單位進(jìn)行公示。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對運(yùn)行狀況和風(fēng)險點(diǎn)變化情況,,進(jìn)行動態(tài)評估,,及時調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施。

第二十五條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全并落實(shí)生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,,編制事故隱患排查清單,,定期組織事故隱患排查。對一般事故隱患,,應(yīng)當(dāng)及時采取措施予以消除,;對重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)采取有效安全防范和監(jiān)控措施,制定治理方案,,明確治理的具體措施,、責(zé)任、資金,、時限和應(yīng)急預(yù)案,,及時消除重大事故隱患。

事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄,,保存期限不得少于三年,。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報,。其中,,重大事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)及時向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和職工大會或者職工代表大會報告。

生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報告;接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理,。

第二十六條  在城鎮(zhèn)人口密集區(qū),,不得新建、改建,、擴(kuò)建易燃易爆物品,、危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存項目;已建成的項目,,由項目所在地縣級以上人民政府納入改造規(guī)劃,,限期遷出或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。國家另有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。

新建構(gòu)成重大危險源的設(shè)備設(shè)施、危險化學(xué)品輸送管道,、化工園區(qū),、礦山、尾礦庫等,,應(yīng)當(dāng)與已建成的建筑物,、構(gòu)筑物保持安全距離。在重大危險源,、危險化學(xué)品輸送管道,、化工園區(qū)、礦山,、尾礦庫等危險區(qū)域的安全距離范圍內(nèi),,不得新建建筑物、構(gòu)筑物。

化工園區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和國土空間規(guī)劃,;新建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目應(yīng)當(dāng)進(jìn)入化工園區(qū),。化工園區(qū)與城市建成區(qū),、人口密集區(qū),、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間的外部安全防護(hù)距離應(yīng)滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,并設(shè)置周邊規(guī)劃安全控制線,。

在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)從事易燃易爆物品,、危險化學(xué)品經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定采取安全保障措施,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域,、儲存區(qū)域之間的距離,,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,。

第二十七條  生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破,、吊裝、動火,、臨時用電以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè)的,,應(yīng)當(dāng)確定專人進(jìn)行現(xiàn)場統(tǒng)一指揮,安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理?,F(xiàn)場作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取下列安全管理措施:

(一)設(shè)置作業(yè)現(xiàn)場安全區(qū)域,,落實(shí)安全防范措施;

(二)確認(rèn)現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求,;

(三)確認(rèn)作業(yè)人員的上崗資格,、身體狀況以及配備的勞動防護(hù)用品符合安全作業(yè)要求;

(四)向作業(yè)人員說明危險因素,、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施,;

(五)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,采取應(yīng)急措施,,立即停止作業(yè)并撤出作業(yè)人員,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進(jìn)行危險作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,,明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé),。

從事危險作業(yè)時,作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)服從現(xiàn)場的統(tǒng)一指揮和調(diào)度,,并嚴(yán)格遵守作業(yè)方案,、操作規(guī)程,,落實(shí)安全防范措施。

第二十八條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位作業(yè)的有限空間進(jìn)行辨識,,確定有限空間的數(shù)量,、位置以及危險有害因素等基本情況,建立有限空間管理臺賬,,并及時更新,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行有限空間作業(yè),應(yīng)當(dāng)遵守本條例第二十七條規(guī)定,,同時遵守“先通風(fēng),、再檢測、后作業(yè)”的原則,,未經(jīng)檢測或者檢測不合格的,,不得進(jìn)入有限空間作業(yè)。作業(yè)過程中,,應(yīng)當(dāng)對作業(yè)場所中的危險有害因素進(jìn)行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測,。

有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后,現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報警,,禁止盲目施救,。實(shí)施救援的人員應(yīng)當(dāng)做好自身防護(hù),佩戴必要的呼吸器具,、救援器材。

第二十九條  物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對其服務(wù)區(qū)域的道路,、消防通道,、地下車庫、化糞池,、窨井等重點(diǎn)部位和電梯,、供水、供暖,、供氣,、供電、消防,、雷電防護(hù)等設(shè)施,、設(shè)備進(jìn)行巡查。發(fā)現(xiàn)安全隱患的,,應(yīng)當(dāng)及時處理,;無法處理的,應(yīng)當(dāng)及時聯(lián)系相關(guān)專業(yè)單位處理,。在安全隱患排除前,,應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出警示,,并報告負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門或者所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,。

第三十條  生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目,、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包或者出租項目,、場所、設(shè)備給其他單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,,其發(fā)包或者出租的項目,、場所、設(shè)備應(yīng)當(dāng)具備基本的安全生產(chǎn)條件,,并書面告知承包人或者承租人涉及項目,、場所、設(shè)備安全的有關(guān)情況,。承包或者租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,,明確對發(fā)包或者出租項目、場所,、設(shè)備的安全管理責(zé)任,。

發(fā)包方、出租方應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)承包方,、承租方所從事的生產(chǎn)經(jīng)營范圍,,對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,,定期進(jìn)行安全檢查,。發(fā)現(xiàn)安全問題的,應(yīng)當(dāng)及時督促整改并向所在地的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告,。

承包方,、承租方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī),,具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資質(zhì)和條件,,服從發(fā)包方、出租方對其安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào),、管理,。發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)報告所在地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,。

第三十一條  兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動,,可能危及對方生產(chǎn)安全的,應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,,明確各自的安全生產(chǎn)管理責(zé)任和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施,,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào),。

兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一建筑物內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的,應(yīng)當(dāng)明確對建筑物公共區(qū)域各自的安全管理責(zé)任,,并配合產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)單位對建筑物公共區(qū)域和相關(guān)共用設(shè)施,、設(shè)備進(jìn)行安全管理。

第三十二條  賓館,、飯店,、醫(yī)院、圖書館,、書店,、商場、集貿(mào)市場,、客運(yùn)車站,、客運(yùn)碼頭、民用機(jī)場,、體育場館,、會展場館、旅游景區(qū),、公共娛樂場所等公眾聚集的場所,,電動車集中充電場所,以及密室逃脫,、劇本殺,、室內(nèi)冰雪等室內(nèi)體驗(yàn)、競技類新業(yè)態(tài)經(jīng)營場所,,其生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

(一)不得改變場所建筑的主體和承重結(jié)構(gòu),;

(二)設(shè)置標(biāo)志明顯的安全出口和疏散通道,并保持暢通,;

(三)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的消防、通訊,、廣播,、照明等應(yīng)急設(shè)施和器材,并保持完好,、有效,;

(四)配備應(yīng)急救援人員,組織生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援演練,;

(五)有關(guān)責(zé)任人能夠熟練使用安全設(shè)施,,了解安全通道的位置以及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé);

(六)場所實(shí)際容納的人員不得超過核定的容納人數(shù),;

(七)法律,、法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)的其他規(guī)定,。

同一建筑物內(nèi)有多個經(jīng)營場所的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范設(shè)置安全出口和疏散通道,,并保持暢通,。

第三十三條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品,教育,、督促從業(yè)人員正確使用,。生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護(hù)用品。

生產(chǎn)經(jīng)營單位購買勞動防護(hù)用品時,,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品質(zhì)量合格證明,。

特種勞動防護(hù)用品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期檢驗(yàn),防護(hù)性能失效的不得使用,。

第三十四條  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,實(shí)現(xiàn)安全管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化,、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化,、作業(yè)環(huán)境器具定置化,提高安全生產(chǎn)水平和事故防范能力,。

第三十五條  礦山,、危險化學(xué)品、煙花爆竹,、交通運(yùn)輸,、建筑施工、民用爆炸物品,、金屬冶煉,、漁業(yè)生產(chǎn)等高危行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險,。鼓勵其他行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險,。

安全生產(chǎn)責(zé)任保險承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故預(yù)防服務(wù)制度,協(xié)助投保的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展事故預(yù)防工作,。

三十六  生產(chǎn)經(jīng)營單位承辦大型群眾性活動的,,應(yīng)當(dāng)制定符合規(guī)定要求的活動方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,并按照國家有關(guān)規(guī)定履行審批手續(xù),;搭建的構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn),,并進(jìn)行安全風(fēng)險評估。

三十七  裝飾裝修企業(yè)承攬房屋裝飾裝修施工業(yè)務(wù)時,,應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,,按照規(guī)定采取必要的安全防護(hù)措施保證作業(yè)人員和房屋建筑安全,。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)等管理單位在為裝修人辦理房屋裝飾裝修登記手續(xù)時,,要告知裝飾裝修禁止行為和臨時用電,、動火作業(yè)等安全注意事項,加強(qiáng)現(xiàn)場巡查檢查,,發(fā)現(xiàn)違法行為的,,應(yīng)當(dāng)及時制止,并報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處或者有關(guān)部門,。

 

第三章  安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

 

第三十  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域安全生產(chǎn)狀況和有關(guān)部門職責(zé),制定部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理權(quán)責(zé)清單,,依法向社會公開,,接受社會監(jiān)督,實(shí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理全過程失職追責(zé)和盡職免責(zé),。

縣級以上人民政府及有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人對本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,,其他分管負(fù)責(zé)人按照職責(zé)分工負(fù)相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

第三十九條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對本級人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年度考核??己私Y(jié)果作為對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府及其負(fù)責(zé)人年度工作考核的重要依據(jù),。

第四十條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)保障安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作所必需的經(jīng)費(fèi)、人員,。

縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法體系建設(shè),,建立健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。

第四十一條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,,以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū),、港區(qū),、風(fēng)景區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查,,及時制止,、查處安全生產(chǎn)違法行為,按照規(guī)定向有關(guān)部門報告,。

居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)其所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時,,應(yīng)當(dāng)向所在地人民政府或者有關(guān)部門報告,。

第四十二條  縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門發(fā)現(xiàn)其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門未按照規(guī)定履行本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的,,應(yīng)當(dāng)向本級人民政府報告,。

監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)進(jìn)行監(jiān)察,,按照有關(guān)規(guī)定介入生產(chǎn)安全事故調(diào)查。

第四十三條  負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患,,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位采取措施立即排除,;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,,責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相應(yīng)設(shè)施,、設(shè)備。

重大事故隱患排除后,,由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對整改情況進(jìn)行驗(yàn)收,,形成驗(yàn)收報告。驗(yàn)收報告經(jīng)審查同意后,,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營或者使用相應(yīng)設(shè)施,、設(shè)備。

第四十四條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè),、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)數(shù)字化監(jiān)管,,根據(jù)實(shí)際開發(fā)、運(yùn)用安全生產(chǎn)風(fēng)險監(jiān)測,、隱患排查,、事故調(diào)查、應(yīng)急救援,、行政執(zhí)法等方面的特色應(yīng)用場景,,提升安全風(fēng)險管控、事故隱患治理和應(yīng)急處置的能力,。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)和人工智能等先進(jìn)技術(shù),推進(jìn)安全生產(chǎn)數(shù)字化建設(shè),,提升安全生產(chǎn)管理能力,。

四十五  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門定期開展安全風(fēng)險排查,將新增風(fēng)險點(diǎn),、危險源納入管控范圍,,落實(shí)管控措施,強(qiáng)化綜合管控和源頭治理,。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門,、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害性天氣影響范圍、強(qiáng)度等氣象災(zāi)害發(fā)生情況,,依照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)法律,、法規(guī)規(guī)定,及時采取應(yīng)急處置措施。

第四十六條  對使用燃?xì)獾牟惋嫷壬婕岸鄠€負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的行業(yè),,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)督管理職責(zé)確定一個牽頭執(zhí)法部門,,由牽頭執(zhí)法部門組織其他相關(guān)部門實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。

四十  縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度,,公開舉報電話,、信箱或者電子郵件地址等網(wǎng)絡(luò)舉報平臺,受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報,。

任何單位或者個人對事故隱患,、安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告,、舉報,。收到報告、舉報的部門應(yīng)當(dāng)及時組織核查,,并形成書面材料,;需要落實(shí)整改措施的,報經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí),。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對報告重大事故隱患或者舉報安全生產(chǎn)違法行為的有功人員,,給予獎勵。

四十  縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫,,如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)違法行為信息,;對違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員,應(yīng)當(dāng)及時向社會公告,,并通報行業(yè)主管部門,、投資主管部門、自然資源主管部門,、生態(tài)環(huán)境主管部門,、證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以及有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員采取加大執(zhí)法檢查頻次,、暫停項目審批,、上調(diào)有關(guān)保險費(fèi)率、行業(yè)或者職業(yè)禁入等聯(lián)合懲戒措施,,并向社會公示,。

縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位行政處罰信息的及時歸集、共享,、應(yīng)用和公開,,對生產(chǎn)經(jīng)營單位作出處罰決定后七個工作日內(nèi)在監(jiān)督管理部門公示系統(tǒng)予以公開曝光,強(qiáng)化對違法失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)從業(yè)人員的社會監(jiān)督,,提高全社會安全生產(chǎn)誠信水平,。

 

第四章  應(yīng)急救援與調(diào)查處理

 

十九  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系,組織有關(guān)部門制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,統(tǒng)籌建立應(yīng)急救援隊伍,,儲備應(yīng)急救援物資、裝備,,建設(shè)聯(lián)動互通的應(yīng)急救援指揮平臺,,加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援資源共享和信息互通,組織,、協(xié)調(diào)和督促本級人民政府有關(guān)部門與下級人民政府共同做好生產(chǎn)安全事故預(yù)警和應(yīng)急救援工作,。

縣級以上人民政府及其負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急能力建設(shè),在重點(diǎn)行業(yè),、領(lǐng)域單獨(dú)建立,,或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織共同建立應(yīng)急救援基地或者專業(yè)應(yīng)急救援隊伍,,每年定期開展技能培訓(xùn)和應(yīng)急演練,,提高應(yīng)急救援能力。依托生產(chǎn)經(jīng)營單位,、社會組織建立的,,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補(bǔ)助。

危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存單位以及礦山、金屬冶煉,、城市軌道交通運(yùn)營,、建筑施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小的,,可以不建立應(yīng)急救援組織,,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員。

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理的具體辦法按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。

第五十條  縣級以上人民政府制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),;

(二)有關(guān)部門和組織在應(yīng)急救援中的職責(zé)分工;

(三)危險目標(biāo)的確定和潛在危險性評估,;

(四)應(yīng)急救援組織及其人員,、器材、設(shè)備,;

(五)應(yīng)急救援演練計劃,;

(六)應(yīng)急救援物資儲備和經(jīng)費(fèi)保障;

(七)緊急處置,、人員疏散,、工程搶險、醫(yī)療急救等措施方案;

(八)社會支持救助方案,。

第五十  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,,與所在地縣級以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接。

易燃易爆物品,、危險化學(xué)品等危險物品的生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、運(yùn)輸單位,,礦山、金屬冶煉,、城市軌道交通運(yùn)營,、建筑施工單位,以及賓館,、商場,、娛樂場所、旅游景區(qū),、大型公共體育場館等人員密集場所經(jīng)營單位,,應(yīng)當(dāng)將其制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案按照國家有關(guān)規(guī)定報送縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案,并依法向社會公布,。每半年至少組織一次應(yīng)急救援預(yù)案演練,。

第五十  生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救,,防止事故擴(kuò)大,,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場,,需要移動現(xiàn)場物品時,,應(yīng)當(dāng)作出標(biāo)記和記錄,妥善保管有關(guān)證據(jù),。任何單位和個人不得故意破壞事故現(xiàn)場,、毀滅有關(guān)證據(jù)。

第五十  生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,,應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定立即報告事故發(fā)生地縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,;礦山生產(chǎn)安全事故應(yīng)當(dāng)同時報告有管轄權(quán)的礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,、街道辦事處,以及開發(fā)區(qū),、工業(yè)園區(qū),、港區(qū),、風(fēng)景區(qū)等接到事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即按照有關(guān)規(guī)定上報事故情況,。

生產(chǎn)經(jīng)營單位,、有關(guān)人民政府及其有關(guān)部門不得對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報,。

第五十  縣級以上人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的負(fù)責(zé)人接到生產(chǎn)安全事故報告后,,應(yīng)當(dāng)按照要求立即趕到事故現(xiàn)場,組織開展科學(xué)施救,,防止發(fā)生次生災(zāi)害。

縣級以上人民政府可以直接組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,,形成事故調(diào)查報告,并按規(guī)定向社會公布,。

存在可能隱瞞不報,、謊報、遲報事故,,事故涉及危險化學(xué)品,、礦山、有限空間作業(yè)或者社會影響特別重大等情形的,,上級人民政府可以按照有關(guān)規(guī)定決定提級調(diào)查,。

第五十  事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī),、實(shí)事求是,、注重實(shí)效的原則,及時,、準(zhǔn)確地查清事故原因,,查明事故性質(zhì)和責(zé)任,評估應(yīng)急處置工作,,總結(jié)事故教訓(xùn),,提出整改措施,并對事故責(zé)任單位和人員提出處理建議,。

事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時全面落實(shí)整改措施,,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的人民政府應(yīng)當(dāng)在批復(fù)事故調(diào)查報告后一年內(nèi),,組織有關(guān)部門對事故整改和防范措施落實(shí)情況進(jìn)行評估,,并及時向社會公開評估結(jié)果;對不履行職責(zé)導(dǎo)致事故整改和防范措施沒有落實(shí)的有關(guān)單位和人員,,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,。

第五十  縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的情況,;其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)每月將本行業(yè)、本系統(tǒng)的生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計報告抄送本級人民政府應(yīng)急管理部門,。

 

第五章  法律責(zé)任

 

第五十  違反本條例第二十六條第五款規(guī)定,,生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域,、儲存區(qū)域之間的距離不符合法律,、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的,由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,,處五萬元以下的罰款,,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,。

第五十  生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第二十八條第一款、第二款規(guī)定,,有下列行為之一的,,由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門或者其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款,,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以下的罰款:

(一)未對本單位作業(yè)的有限空間進(jìn)行辨識,,確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況,,或者未建立有限空間管理臺賬的,;

(二)未經(jīng)檢測或者檢測不合格,進(jìn)入有限空間作業(yè)的,。

五十九  各級人民政府和有關(guān)部門有下列情形之一的,,由有關(guān)機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:

(一)對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過的;

(二)未制定并組織實(shí)施安全生產(chǎn)專項規(guī)劃的,;

三)化工園區(qū)建設(shè)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和國土空間規(guī)劃的,;

(四)未建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核制度的;

(五)對依法應(yīng)予取締或者關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位,,未予取締或者關(guān)閉的,;

(六)接到事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為舉報或者報告后,不依法調(diào)查處理的,;

(七)未能組織救援致使生產(chǎn)安全事故損害擴(kuò)大的,;

(八)對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的,;

(九)阻撓,、干擾生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的;

(十)其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊行為,。

第六十條  違反本條例規(guī)定的行為,有關(guān)法律,、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,,依照其規(guī)定執(zhí)行;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任,。

 

第六章      

 

六十  本條例所稱的“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人”是指法定代表人、實(shí)際控制人以及對本單位生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)有最高管理權(quán)限的其他人員,。

本條例所稱的“從業(yè)人員”是指生產(chǎn)經(jīng)營單位從事生產(chǎn)經(jīng)營活動各項工作的所有人員,,包括管理人員、技術(shù)人員和各崗位的工人,,也包括勞務(wù)派遣人員,、靈活用工人員。

本條例所稱的“重大危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn),、搬運(yùn)、使用或者儲存危險物品,,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施),。

第六十  本條例自202471日起施行。