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（一）起草背景和依據(jù)

根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委,、國家能源局關于促進新時代新能源高質量發(fā)展實施方案的通知》（國辦函〔2022〕39號）《自然資源部辦公廳 國家林業(yè)和草原局辦公室 國家能源局綜合司關于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關工作的通知》《國家林業(yè)和草原局關于規(guī)范風電場項目建設使用林地的通知》等文件要求,，為推動我市新能源產(chǎn)業(yè)科學有序發(fā)展，結合我市實際,，起草該文件,。

（二）起草過程

1.前期調研。2024年1月18日,，我委組織召開宣城市光伏風電項目建設標準會商會,，研究項目建設標準，會后收集各單位反饋意見,，草擬《關于印發(fā)宣城市光伏風電項目建設標準的通知》,。

2.征求意見。1月24日,，發(fā)文征求各縣市區(qū)人民政府及市直各單位意見,，根據(jù)相關意見修改后形成《關于印發(fā)宣城市光伏風電項目建設標準（暫行）的通知》。2月2日,，在宣城市發(fā)展和改革委員會門戶網(wǎng)站公開征求社會公眾意見,。2月6日，再次征求各縣市區(qū)人民政府及市直各單位意見,，根據(jù)相關意見修改后形成《關于進一步規(guī)范光伏風電項目建設的通知》,。2月22日，在四季度開發(fā)園區(qū)高質量發(fā)展大會上第三次征求各相關單位意見,。2月26日,，市發(fā)改委黨組會討論通過，形成送審稿后,。3月4日,，提交市司法局合法性審查，提交市市場監(jiān)管局公平競爭審查,。3月5日,，取得市市場監(jiān)管局公平競爭審查意見。3月7日,，市政府副秘書長周寧組織召開征求意見專題會,，根據(jù)會議討論意見，我委對《送審稿》部分文字表述進一步修改完善,。3月11日，取得市司法局合法性審查意見,。4月3號正式印發(fā),。

（三）主要內(nèi)容

1.加強用地管理。優(yōu)化光伏風電項目用地選址,，強化光伏風電項目用地分類管理,，加強光伏風電產(chǎn)業(yè)項目用地計劃管控,，完善配套設施用地管理，建立用地用林聯(lián)審機制,。

2.嚴格建設管控,。嚴格管控各類水域岸線、公路兩側及航道保護范圍內(nèi),、鐵路線路兩側,、飲用水水源保護地和省級以上重要濕地等生態(tài)功能保護區(qū)、各類管線（水電氣,、光纜）,、軍事設施、電力設施,、文物,、風景名勝區(qū)周邊建設光伏風電項目。

3.多元發(fā)展分布式新能源,。積極支持利用工業(yè)廠房,、公共建筑、高速公路服務區(qū)等屋頂建設工商業(yè)分布式光伏,。著力推動開發(fā)園區(qū)分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧茫瑘@區(qū)廠房設計,、施工階段統(tǒng)籌考慮光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝,、建設。有序發(fā)展戶用光伏,，利用農(nóng)業(yè)大棚等建設分布式光伏電站和對經(jīng)濟薄弱村莊因地制宜建設鄉(xiāng)村振興風電等風電項目,，按照國家、省有關文件要求執(zhí)行,。

4.加大監(jiān)管力度,。地方政府負總責，各縣市區(qū)人民政府依據(jù)本通知要求,，對屬地的光伏風電發(fā)電項目嚴格審核,。加強部門協(xié)同，市級各相關單位對項目進行聯(lián)合會審,，加強對光伏風電發(fā)電項目建設的指導與監(jiān)督,，促進產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。同時做好社會穩(wěn)定風險評估,，強化日常監(jiān)管與執(zhí)法,，及時發(fā)現(xiàn)和嚴肅查處違法違規(guī)用地等行為。

（四）創(chuàng)新舉措

1.加強項目建設管控。嚴格按照相關規(guī)定管控光伏風電項目建設,，科學有序推進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

2.加快園區(qū)分布式光伏建設。要求園區(qū)廠房設計,、施工階段統(tǒng)籌考慮光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝,、建設。

3.落實屬地政府監(jiān)管職責,。由地方政府負總責,，各縣市區(qū)人民政府根據(jù)要求，對屬地的光伏風電發(fā)電項目嚴格審核,。

（五）下一步工作計劃

1.加強政策落實,。通過多種渠道和形式傳達通知精神，幫助地方政府和企業(yè)了解,、掌握并積極配合政策實施,。

2.科學項目選址。加強項目選址論證,，選擇生態(tài)環(huán)境影響小,、綜合效益高的區(qū)域進行建設，推動風電光伏項目與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,。

3.加大指導力度,。指導各縣市區(qū)加強對光伏風電發(fā)電項目建設的指導與監(jiān)督，會同市直有關部門定期開展督導檢查,。

（六）政策咨詢聯(lián)系人和聯(lián)系方式

聯(lián)系人：市發(fā)展和改革委員會能源科

聯(lián)系方式：0563-3022371