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各產(chǎn)煤省、自治區(qū)及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門(mén),、煤炭行業(yè)管理部門(mén),，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局各省級(jí)局,，有關(guān)中央企業(yè)：

根據(jù)《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（應(yīng)急管理部令第4號(hào)）第十八條第十一項(xiàng)“國(guó)家礦山安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)定的其他重大事故隱患”規(guī)定,，國(guó)家礦山安全監(jiān)察局在《煤礦重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》基礎(chǔ)上，認(rèn)定下列情形為露天煤礦重大事故隱患,，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行,。

一,、邊坡變形量出現(xiàn)異常變化，未采取措施進(jìn)行治理,，或者出現(xiàn)滑坡征兆,，未及時(shí)停止作業(yè)并撤離人員的。

“邊坡變形量出現(xiàn)異常變化”包括邊坡明顯沉降,、嚴(yán)重變形,、變形加速等情形?！懊黠@沉降”是指硬巖（巖石飽和單軸抗壓強(qiáng)度＞30MPa）沉降≥10cm,、軟巖（巖石飽和單軸抗壓強(qiáng)度5—30MPa之間）沉降≥25cm、極軟巖（巖石飽和單軸抗壓強(qiáng)度≤5MPa）沉降≥40cm等情形,?！皣?yán)重變形”是指邊坡出現(xiàn)較大裂縫（30cm以上），平盤(pán)大面積滑落,、垮塌或者平盤(pán)明顯底鼓等情形,。“變形加速”是指邊坡監(jiān)測(cè)資料顯示的邊坡位移量在72小時(shí)內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)加速變化的趨勢(shì),?！盎抡髡住卑ㄟ吰鲁霈F(xiàn)大面積滾石滑落或者裂縫增大、貫通等現(xiàn)象,?！傲芽p增大、貫通”是指采場(chǎng)邊坡裂縫長(zhǎng)度達(dá)到200m及以上且高度超過(guò)3個(gè)臺(tái)階,，排土場(chǎng)邊坡裂縫長(zhǎng)度達(dá)到500m及以上且高度超過(guò)3個(gè)臺(tái)階的情形,。

二、邊坡角大于設(shè)計(jì)最大值,，或者臺(tái)階高度嚴(yán)重超高,、平盤(pán)寬度嚴(yán)重不足的。

“臺(tái)階高度嚴(yán)重超高”是指采場(chǎng),、排土場(chǎng)單個(gè)臺(tái)階高度大于設(shè)計(jì)值的2倍及以上,。“平盤(pán)寬度嚴(yán)重不足”是指正常工作的平盤(pán)寬度不足設(shè)計(jì)值1/2的,，不包括臨時(shí)到界平盤(pán)和已到界平盤(pán),。

三、邊坡監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能正常運(yùn)行,，監(jiān)測(cè)內(nèi)容不全面,，監(jiān)測(cè)范圍未做到全覆蓋的，或者關(guān)閉,、破壞邊坡監(jiān)測(cè)系統(tǒng),，隱瞞,、篡改、銷(xiāo)毀邊坡監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),、信息的,。

“邊坡監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能正常運(yùn)行”是指邊坡監(jiān)測(cè)系統(tǒng)因故障不能發(fā)揮應(yīng)有監(jiān)控、監(jiān)測(cè)作用,，且未采用人工監(jiān)測(cè)等補(bǔ)救措施的,。“監(jiān)測(cè)內(nèi)容不全面”是指缺少表面變形,、裂縫,、隆起其中任何一項(xiàng)的?！氨O(jiān)測(cè)范圍未做到全覆蓋”是指未覆蓋采場(chǎng),、排土場(chǎng)全部區(qū)域（包括采場(chǎng)端幫和工作幫邊坡、排土場(chǎng)到界邊坡和工作幫邊坡）,。

四,、在高溫區(qū)和自然發(fā)火區(qū)爆破時(shí)未采取措施的。

“未采取措施”是指未采取下列措施中任何一項(xiàng)的：測(cè)試孔內(nèi)溫度,；有明火的炮孔或者孔內(nèi)溫度在80℃以上的高溫炮孔采取有效滅火,、降溫措施；高溫孔降溫處理合格后方可裝藥起爆,；高溫孔應(yīng)當(dāng)采用熱感度低的炸藥,，或者將炸藥、雷管作隔熱包裝,。

五,、井工轉(zhuǎn)露天開(kāi)采的煤礦，未探明老空區(qū)情況,，或者已探明未制定安全措施的,。

六、將采煤工程作為獨(dú)立工程發(fā)包給其他單位或者個(gè)人的,，或者將剝離工程發(fā)包給2家以上單位或者個(gè)人的,。

“采煤工程”包括坑下煤炭采裝、運(yùn)輸全過(guò)程,，不得作為獨(dú)立工程對(duì)外承包,，不得使用勞務(wù)派遣工，承包單位完全實(shí)現(xiàn)無(wú)人駕駛運(yùn)輸?shù)某??！皠冸x工程”包括坑下土巖采裝、運(yùn)輸、排棄全過(guò)程,。認(rèn)定本情形的過(guò)渡期至2024年12月31日,。

七,、將剝離工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的,，或者未對(duì)剝離工程承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的,，或者未定期進(jìn)行安全檢查的,。

“違法分包”是指承包單位將土巖采裝、運(yùn)輸,、排棄中的任一過(guò)程分包給其他單位或個(gè)人施工的行為,。“未對(duì)剝離工程承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào),、管理的”,，是指未與承包單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),，或者與承包單位簽訂的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,、承包合同中，免除或者轉(zhuǎn)嫁企業(yè)安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào),、管理義務(wù)的,。“未定期進(jìn)行安全檢查”,，是指未按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者協(xié)議,、合同中的要求，定期對(duì)承包單位進(jìn)行安全檢查,，或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問(wèn)題未督促整改,。

                          國(guó)家礦山安全監(jiān)察局

                            2023年9月14日