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今年以來(lái),，宣城市深入貫徹落實(shí)國(guó)家,、省工作部署，持續(xù)將社會(huì)信用體系建設(shè)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”,，堅(jiān)持以信用信息歸集為主線，以政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)為引領(lǐng),，完善信用監(jiān)管機(jī)制,，創(chuàng)新信用服務(wù)模式，拓展信用信息應(yīng)用領(lǐng)域,，強(qiáng)化社會(huì)信用體系建設(shè),，促進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境不斷創(chuàng)優(yōu)。

（一）以信用平臺(tái)為支撐,，強(qiáng)化信用信息歸集共享

1.平臺(tái)網(wǎng)站建設(shè)一體化,。采用“市縣共建、全面覆蓋”模式搭建市縣一體化公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái),，完成市信用平臺(tái)及集群網(wǎng)站提升改造,，截至目前，平臺(tái)已覆蓋全市359個(gè)部門,、3284個(gè)事項(xiàng),，依托大數(shù)據(jù)中心，建立信用專題庫(kù),，累計(jì)歸集各類信用信息3.46億條,，其中“雙公示”信息及五類行政管理信息94.78萬(wàn)條，自然人信用信息14.01萬(wàn)條,、提供信用報(bào)告查詢下載等一站式服務(wù)20余萬(wàn)次,，市信用平臺(tái)已成為全市信用信息歸集共享的總樞紐，為全市各部門開展數(shù)據(jù)交易,、查詢,、應(yīng)用提供有力數(shù)據(jù)支撐保障。

2.“雙公示”工作常態(tài)化,。推進(jìn)行政許可和行政處罰信用信息公開（“雙公示”）工作,，建立“日監(jiān)測(cè)、周反饋,、月通報(bào)、季評(píng)估”機(jī)制,，委托第三方機(jī)構(gòu)開展“雙公示”核查治理,，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，緊盯遲報(bào),、瞞報(bào),、錯(cuò)報(bào)問題,，及時(shí)督促整改，今年以來(lái)共歸集“雙公示”信息8.06萬(wàn)條,，行政許可73932條,、行政處罰6668條。

★創(chuàng)新舉措：推動(dòng)政府部門網(wǎng)站行政許可,、行政處罰信息按照“雙公示”數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)公開,，通過(guò)數(shù)據(jù)接口打通市信用平臺(tái)與政務(wù)公開數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通,，解決部門數(shù)據(jù)多頭報(bào)送問題,，規(guī)范信用信息公開，進(jìn)一步提高“雙公示”數(shù)據(jù)質(zhì)量,。

（二）以信用監(jiān)管為基礎(chǔ),，構(gòu)建全流程“閉環(huán)”體系

1.大力推廣信用承諾制。重點(diǎn)推行證明事項(xiàng)告知承諾,、審批替代型承諾,，全市共有803個(gè)證明事項(xiàng)可通過(guò)告知承諾制方式取代證明材料，取消“奇葩證明”“循環(huán)證明”等材料5567項(xiàng),。通過(guò)信用宣城網(wǎng)站對(duì)虛假承諾和未兌現(xiàn)承諾等事項(xiàng)進(jìn)行公示并依法實(shí)施懲戒,，加強(qiáng)“承諾—踐諾”閉環(huán)監(jiān)管，其中今年以來(lái)共歸集信用承諾信息7.8萬(wàn)余條,。

2.拓展分級(jí)分類監(jiān)管,。定期將國(guó)家下發(fā)的公共信用綜合評(píng)價(jià)結(jié)果推送至相關(guān)部門，在糧食經(jīng)營(yíng),、生態(tài)環(huán)境,、市場(chǎng)監(jiān)管、工程建設(shè),、交通運(yùn)輸,、招投標(biāo)、稅務(wù)等22個(gè)領(lǐng)域開展行業(yè)信用評(píng)價(jià),，對(duì)監(jiān)管對(duì)象采取差異化監(jiān)管措施,，今年以來(lái)已歸集報(bào)送1.35萬(wàn)個(gè)評(píng)價(jià)結(jié)果至省信用平臺(tái)。

3.依法依規(guī)實(shí)施失信懲戒,。將信用查詢作為必經(jīng)程序嵌入行政管理和公共服務(wù)等事項(xiàng),，完善市信用平臺(tái)信用核查功能，并嵌入不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng),、建筑業(yè)企業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)等多個(gè)市建系統(tǒng),，提供聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用核查等8類數(shù)據(jù)接口服務(wù),，全年共查詢7.3萬(wàn)次,。

4.開展嚴(yán)重失信專項(xiàng)治理,。持續(xù)開展重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理，重點(diǎn)開展“屢禁不止,、屢罰不改”嚴(yán)重違法失信治理,，印發(fā)實(shí)施方案，明確責(zé)任分工,、時(shí)間節(jié)點(diǎn),，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成治理任務(wù)，臺(tái)賬退出率達(dá)到100%,，實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬“清零”,。截至目前，全市被列入嚴(yán)重失信主體的企業(yè)數(shù)占全市存續(xù)企業(yè)總量比重為0.74%,，低于全省平均水平0.09個(gè)百分點(diǎn),。

5.推進(jìn)包容審慎監(jiān)管。制定《宣城市民營(yíng)企業(yè)首次輕微違法行為免罰清單》,，截止目前已辦理免罰案件70件,，免罰金額162.3萬(wàn)元。

6.完善信用修復(fù)機(jī)制,。進(jìn)一步完善行政信息信用修復(fù)工作流程,，在全市范圍內(nèi)推行“主動(dòng)提醒”、“一網(wǎng)通辦”,、“雙書送達(dá)”（行政處罰決定書與信用修復(fù)提醒告知書同時(shí)送達(dá)）,，主動(dòng)壓縮市級(jí)初審時(shí)間，信用修復(fù)初審每天清零,。今年以來(lái),，完成1965條行政處罰信息信用修復(fù)，提升市場(chǎng)主體信用修復(fù)意識(shí),。

（三）以信用服務(wù)為手段,，賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

1.大力推行信易貸模式。搭建宣城市中小微企業(yè)信用融資綜合服務(wù)平臺(tái)（市信易貸平臺(tái)）,，歸集水,、氣等信息形成信用報(bào)告為金融機(jī)構(gòu)提供有力數(shù)據(jù)支撐，上線信用評(píng)價(jià),、電子簽章,，信用公示等功能模塊，在與皖南農(nóng)商行簽訂聯(lián)合建模協(xié)議基礎(chǔ)上,，通過(guò)“金農(nóng)商e貸”實(shí)現(xiàn)首筆全流程放款,。市信易貸平臺(tái)已入駐金融機(jī)構(gòu)24家、發(fā)布金融產(chǎn)品113款，完成企業(yè)注冊(cè)8.73萬(wàn)戶,，共為1.26萬(wàn)戶中小微企業(yè)發(fā)放貸款779.12億元，其中4124戶獲得251.74億元信用貸款,，信用服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力不斷增強(qiáng),。

★創(chuàng)新舉措：聯(lián)合創(chuàng)建信用商圈。今年,，市發(fā)改委聯(lián)合人行,、市場(chǎng)監(jiān)管、文旅多部門合力創(chuàng)建“來(lái)宣城 放心游”信用商圈,，構(gòu)建覆蓋旅行社,、A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)賓館,、民宿,、農(nóng)家樂、餐飲等行業(yè)企業(yè)主體信用評(píng)價(jià)模型,，為商圈內(nèi)企業(yè)提供個(gè)性化融資服務(wù),。

2.全面推行信用報(bào)告改革試點(diǎn)。積極貫徹落實(shí)省有關(guān)部署,，迅速認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng),，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),，實(shí)現(xiàn)市縣兩級(jí)政務(wù)服務(wù)窗口,、一體化智能自助終端下載打印信用報(bào)告全覆蓋，試點(diǎn)以來(lái),，已在申請(qǐng)上市,、融資、評(píng)優(yōu)評(píng)先等事項(xiàng)中查詢下載信用信息報(bào)告1.5萬(wàn)次,，實(shí)現(xiàn)“無(wú)感智辦”,，預(yù)計(jì)替代相關(guān)證明材料近十萬(wàn)份。

3.積極拓展信用場(chǎng)景應(yīng)用,。在交通出行,、文化旅游、行政審批,、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域探索開展“信易+”場(chǎng)景服務(wù),，市文旅局積極開展“信易閱”、“信易游”活動(dòng),。市交通局積極拓展“信易行”活動(dòng)領(lǐng)域,，在駕培、檢測(cè)、維修,、保養(yǎng),、救援、共享單車6個(gè)領(lǐng)域?yàn)槿惺匦偶?lì)對(duì)象提供激勵(lì)舉措,，其推薦的《交通“信易行”,，為誠(chéng)信群體“開綠燈”》的案例，獲評(píng)全省信用惠民便企應(yīng)用場(chǎng)景十佳示范案例,。

（四）以政務(wù)誠(chéng)信為引領(lǐng),，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)

1.政務(wù)誠(chéng)信引領(lǐng)示范。強(qiáng)化源頭管控,，開設(shè)“政府違約失信投訴”專欄,，歸集受理政府部門失信投訴線索，加大問題線索梳理摸排,，建立政務(wù)誠(chéng)信訴訟執(zhí)行協(xié)調(diào)“府院聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,。市發(fā)改委牽頭推進(jìn)全市政務(wù)失信治理工作，在為企優(yōu)環(huán)境分析評(píng)議,、年度考核中對(duì)新增政務(wù)失信記錄“零容忍”,。全市連續(xù)三年無(wú)新增政務(wù)失信對(duì)象，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零,。

2.城市信用排名穩(wěn)步提升,。市政府主要負(fù)責(zé)同志多次部署安排，將城市信用監(jiān)測(cè)納入營(yíng)商環(huán)境工作按月調(diào)度通報(bào),，以印發(fā)提示單,、上門督導(dǎo)反饋、開展專項(xiàng)治理等方法措施構(gòu)建工作閉環(huán),。今年以來(lái),，我市城市信用監(jiān)測(cè)排名穩(wěn)步提升，已連續(xù)6個(gè)月城市信用監(jiān)測(cè)排名在全國(guó)261個(gè)地級(jí)市中位列前50名,，其中2023年5月排名全國(guó)第15位,，拼出歷史最好成績(jī)。

（五）以誠(chéng)信文化為載體,，營(yíng)造社會(huì)誠(chéng)信濃厚氛圍

1.誠(chéng)信宣傳深入人心,。持續(xù)開展日常宣傳，依托主流媒體及“兩微一端”等新媒體,，開設(shè)“弘揚(yáng)誠(chéng)信文化”專欄,，社會(huì)信用體系建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)持續(xù)多年舉辦，利用“3.15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日,、“6.14”信用記錄關(guān)愛日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)進(jìn)機(jī)關(guān),、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)園區(qū),、進(jìn)企業(yè)。全年各地各部門共組織各類誠(chéng)信宣傳活動(dòng)185次,，營(yíng)造“誠(chéng)信宣城”良好氛圍,助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。

★工作舉措：今年9月，市信用辦舉辦“弘揚(yáng)誠(chéng)信文化共建信用宣城”為主題的信用宣傳月活動(dòng),，20個(gè)成員單位集中開展誠(chéng)信建設(shè)系列宣傳活動(dòng)，其中“五個(gè)一”：“組織一次誠(chéng)信宣傳進(jìn)園區(qū)活動(dòng)”,、“展示一批信用主題宣傳展板”,、“推薦一批優(yōu)秀信用案例及信用應(yīng)用場(chǎng)景微視頻”、“開展一場(chǎng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信用提升活動(dòng)”,、“曝光一批嚴(yán)重失信主體名單”,。

2.區(qū)域合作一體推進(jìn)。2023年2月以“信用賦能 合作共贏”為主題,，我市作為江淮八市信用聯(lián)盟輪值城市召開聯(lián)席會(huì)議,，合力推進(jìn)區(qū)域信用信息共享共用、提升重點(diǎn)領(lǐng)域信用聯(lián)動(dòng)監(jiān)管效果,、拓展城市信用場(chǎng)景應(yīng)用合作和加強(qiáng)區(qū)域信用合作宣傳等工作,。長(zhǎng)三角區(qū)域“雙隨機(jī)”聯(lián)動(dòng)抽查啟動(dòng)儀式和交通運(yùn)輸信用信息互聯(lián)互通工作推進(jìn)會(huì)均在我市舉行，探索開展跨區(qū)域,、跨部門信用監(jiān)管,、信息共享、協(xié)同共建,，進(jìn)一步深化長(zhǎng)三角區(qū)域合作,。

★創(chuàng)新舉措：按月分析我市嚴(yán)重失信主體名單情況，組織排查,，對(duì)于“未發(fā)現(xiàn)有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn),，申請(qǐng)執(zhí)行人亦未能提供可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)線索，符合《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》第十條第四款之規(guī)定”的失信企業(yè),，協(xié)調(diào)列入法院所在地相關(guān)部門,，開展協(xié)同治理，依法依規(guī)屏蔽或刪除其失信信息,。目前,，我市已與聯(lián)盟內(nèi)其他7市完成近30多起失信案件治理。