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一、起草背景及依據(jù)

根據(jù)《安徽省土地節(jié)約集約利用綜合改革試點工作任務清單》（皖地用改辦〔2023〕3號）和《宣城市土地節(jié)約集約利用綜合改革試點工作任務清單》（宣地用改辦〔2023〕2號）要求,，我市需完成省明確的“支持不同產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉(zhuǎn)換”改革創(chuàng)新任務,，需制定出臺完善土地用途變更整合置換,、落實存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)型5年過渡期政策等相關(guān)政策文件,。

為有效盤活利用全市開發(fā)園區(qū)低效土地，進一步提升土地產(chǎn)出效益,，提高土地節(jié)約集約利用水平,，結(jié)合我市實際，我局擬定了《宣城市開發(fā)園區(qū)存量產(chǎn)業(yè)用地類型轉(zhuǎn)換實施辦法》,。

二,、起草過程

2024年2月，我局與蘇州市自然資源規(guī)劃局就蘇州市新型產(chǎn)業(yè)用地管理,、產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)換以及五年過渡期政策執(zhí)行等方面的有關(guān)政策規(guī)定進行了聯(lián)系,，并會同市規(guī)劃院赴宣城經(jīng)開區(qū),、宣城高新區(qū)、寧國開發(fā)區(qū),、績溪縣開發(fā)區(qū)就上述工作具體推進情況開展實地調(diào)研和交流座談后,，結(jié)合我市實際起草了文件初稿；5月22日,，局利用科會同規(guī)劃院對文件初稿進行了集中討論,，形成文件征求意見稿，并于6月1日在局網(wǎng)站公開向社會征求意見,；6月7日,，局利用科會同行政審批科、工程科,、不動產(chǎn)登記中心,、編研中心、市開發(fā)區(qū)分局,、現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園分局,、高新區(qū)分局和市規(guī)劃院對文件進行科室會商，根據(jù)討論意見對文件征求意見稿進行了修改完善,。

6月14日,，我局將文件發(fā)各縣市區(qū)政府和市直相關(guān)單位征求意見，并根據(jù)反饋意見對文件作進一步修改完善,，形成文件送審稿,；7月5日，文件送審稿通過合法性審查,；7月8日,，文件送審稿經(jīng)局長辦公會研究同意，根據(jù)研究意見修改完善后于2024年7月22日印發(fā)實施,。

三,、文件主要內(nèi)容

（一）適用范圍

適用于全市省級以上開發(fā)區(qū)、宣城現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)工業(yè)用地,、物流倉儲用地,、公共管理與公共服務用地、商業(yè)服務業(yè)設(shè)施用地之間的合理轉(zhuǎn)換,。

（二）轉(zhuǎn)換清單

要求存量產(chǎn)業(yè)用地類型轉(zhuǎn)換應當符合國土空間規(guī)劃和開發(fā)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，滿足安全、環(huán)保,、消防等相關(guān)要求,，確保工業(yè)用地總量穩(wěn)定，園區(qū)效益不斷提升。并按照是否涉及用地類型轉(zhuǎn)化分別制定了產(chǎn)業(yè)用地轉(zhuǎn)換的正負面清單,。其中：

1.不涉及用地類型轉(zhuǎn)換的主要指存量工業(yè),、物流倉儲用地轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)必需的研發(fā)、設(shè)計,、檢測,、中試設(shè)施，且轉(zhuǎn)換建筑面積不超過工業(yè)項目總建筑面積15%的,，或轉(zhuǎn)型用于國家鼓勵的教育,、醫(yī)療、養(yǎng)老,、科研,、租賃住房等產(chǎn)業(yè)項目，實施5年過渡期政策的,，以及國家,、省明確的不涉及改變土地用途的。

2.涉及用地類型轉(zhuǎn)換的主要指存量工業(yè)用地與物流倉儲用地,、商業(yè)服務業(yè)設(shè)施用地之間合理轉(zhuǎn)換,。

（三）轉(zhuǎn)換方式與路徑

按照涉及用地類型轉(zhuǎn)換和不涉及用地類型轉(zhuǎn)換分別明確了辦理相關(guān)審批流程，包括企業(yè)申請,、園區(qū)審查,、方案審批、竣工驗收等,。

 

四,、政策咨詢聯(lián)系人和聯(lián)系方式

聯(lián)系人：宣城市自然資源和規(guī)劃局利用科 陳杰

聯(lián)系方式：0563-3035928