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一,、起草背景及依據(jù)

根據(jù)《宣城市土地節(jié)約集約利用綜合改革試點工作任務清單》（宣地用改辦〔2023〕2號）和《關于印發(fā)〈2024年宣城市深化“畝均論英雄改革”工作要點〉及任務清單的通知》（宣畝均辦〔2024〕1號）要求,，為持續(xù)深化“畝均論英雄”改革,，建立健全正向激勵和反向倒逼機制，加快推進全市工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效,，需制定出臺畝均效益評價差別化用地相關政策文件,。

為深入推進土地節(jié)約集約利用綜合改革試點工作，依據(jù)《安徽省自然資源廳關于落實畝均效益評價企業(yè)用地差別化政策的通知》（皖自然資用函〔2022〕117號）等文件精神,，結合我市實際,，我局印發(fā)實施了《落實畝均效益評價企業(yè)用地差別化政策》。

二,、研判和起草過程

2024年2月,，我局會同市規(guī)劃院赴宣城經(jīng)開區(qū),、宣城高新區(qū)、寧國開發(fā)區(qū),、績溪縣開發(fā)區(qū)就畝均效益評價具體工作推進情況開展實地調(diào)研和交流座談,，并結合我市實際起草了文件初稿；5月22日,，局利用科會同規(guī)劃院對文件初稿進行了集中討論,，形成文件征求意見稿，并于6月1日在局網(wǎng)站公開向社會征求意見,；6月7日,，局利用科會同行政審批科、工程科,、不動產(chǎn)登記中心,、編研中心、市開發(fā)區(qū)分局,、現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)園分局,、高新區(qū)分局和市規(guī)劃院對文件進行科室會商，根據(jù)討論意見對文件征求意見稿進行了修改完善,。

6月14日,，我局將文件發(fā)各縣市區(qū)政府和市直相關單位征求意見，并根據(jù)反饋意見對文件作進一步修改完善,，形成文件送審稿,；7月5日，文件送審稿通過合法性審查,；7月8日,，文件送審稿經(jīng)局長辦公會研究同意，根據(jù)研究意見修改完善后于2024年7月22日印發(fā)實施,。

三,、文件主要內(nèi)容

（一）保障A類（優(yōu)先發(fā)展類）企業(yè)用地

一是優(yōu)先保障A類企業(yè)新上項目新增建設用地需求；二是A類企業(yè)新上項目應采取彈性年期出讓,、長期租賃,、先租后讓等多元化方式供應土地；三是支持A類企業(yè)提高土地利用效益,；四是鼓勵A類盤活利用存量建設用地,。

（二）支持B類（鼓勵提升類）企業(yè)用地

一是適當支持B類企業(yè)新上項目新增建設用地需求；二是鼓勵企業(yè)使用存量土地資源擴大生產(chǎn)規(guī)模,。B類企業(yè)適用A類企業(yè)新增建設用地計劃保障,、多元化方式供應土地、適度提高配套設施比例,、產(chǎn)業(yè)用地類型合理轉換和盤活存量建設用地相關政策,。

（三）限制C類（規(guī)范轉型類）企業(yè)用地

一是原則上C類企業(yè)不予安排新增工業(yè)用地,。特殊情況下，C類企業(yè)轉型升級項目確需使用新增用地的,，需由屬地政府（園區(qū)管委會）論證審核同意,；二是支持C類企業(yè)根據(jù)屬地政府（園區(qū)管委會）存量建設用地盤活利用計劃安排，通過產(chǎn)業(yè)用地類型轉換提升園區(qū)土地配置效率,。C類企業(yè)適用A類,、B類企業(yè)“零增地”技術改造的政策。

（四）禁止D類（調(diào)控幫扶類）企業(yè)用地

一是對D類企業(yè),，不予安排新增工業(yè)用地,，原則上納入工業(yè)低效用地再開發(fā)范圍；二是對連續(xù)三年被評為D類的企業(yè),，由屬地政府（園區(qū)管委會）制定儲備計劃,，鼓勵兼并重組或關停退出，并給予一定的土地,、房屋,、貨幣等補償，地上建筑物按折舊,、土地按剩余年限評估予以補償,。D類企業(yè)適用C類企業(yè)產(chǎn)業(yè)用地類型轉換政策。

四,、政策咨詢聯(lián)系人和聯(lián)系方式

聯(lián)系人：宣城市自然資源和規(guī)劃局利用科 陳杰

聯(lián)系方式：0563-3035928