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當(dāng)事人：宣城市宣州區(qū)廣藝琴行（蔣*）

證照名稱及編號(hào)：營業(yè)執(zhí)照 統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：92341802MA2P02T546

經(jīng)營者：蔣*

經(jīng)營場所：安徽省宣城市宣州區(qū)春歸苑步行街13幢6-7號(hào)

2024年08月14日9時(shí)20分至2024年08月14日10時(shí)10分，宣城市文化和旅游局執(zhí)法人員在出示執(zhí)法證件后,，對(duì)位于安徽省宣城市宣州區(qū)春歸苑步行街13幢6-7號(hào)的宣城市宣州區(qū)廣藝琴行進(jìn)行檢查,，執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)該場所柜臺(tái)玻璃柜中擺放有《萊蒙鋼琴練習(xí)曲》等6個(gè)品種44本出版物紙張粗糙，沒有出版社防偽水印標(biāo)記,，涉嫌為非法出版物,，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人蔣*出示了《營業(yè)執(zhí)照》,，沒有《出版物經(jīng)營許可證》，其表示上述出版物不用于銷售,，僅贈(zèng)送給上課學(xué)生使用,。執(zhí)法人員現(xiàn)場拍照取證并對(duì)上述出版物進(jìn)行證據(jù)先行登記保存，本次執(zhí)法由執(zhí)法記錄儀全程拍攝且現(xiàn)場負(fù)責(zé)人蔣琦見證執(zhí)法全程,。

經(jīng)批準(zhǔn),，我局于2024年8月15日依法對(duì)當(dāng)事人予以立案調(diào)查；8月16日,，我局對(duì)涉案出版物抽樣送交鑒定并向當(dāng)事人送達(dá)《證據(jù)先行登記保存處理告知書》及所附物品清單,；9月24日，宣城市出版物鑒定辦公室鑒定涉案出版物為非法出版物,，人民音樂出版社出具的鑒定證明鑒定涉案出版物為盜版出版物,，執(zhí)法人員依據(jù)鑒定結(jié)果認(rèn)定涉案出版物為侵權(quán)盜版出版物。10月9日,，執(zhí)法人員對(duì)店鋪經(jīng)營者蔣*進(jìn)行調(diào)查詢問,，告知其涉案出版物鑒定結(jié)果，其對(duì)鑒定結(jié)果無異議,。

當(dāng)事人未經(jīng)著作權(quán)人許可,，發(fā)行其作品一案，經(jīng)調(diào)查違法行為成立,。

當(dāng)事人發(fā)行的涉案出版物經(jīng)認(rèn)定為侵權(quán)盜版出版物,，其行為構(gòu)成未經(jīng)著作權(quán)人許可，發(fā)行其作品,；當(dāng)事人的行為損害權(quán)利人的利益,，構(gòu)成了不正當(dāng)競爭，侵犯了公共利益,，違反了《《中華人民共和國著作權(quán)法》第五十三條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,。本案中，雖當(dāng)事人未能提供全部進(jìn)貨憑證,，但是根據(jù)當(dāng)事人提供的部分購買憑證和涉案出版物碼洋,，本案違法經(jīng)營額明顯在五萬元以下，當(dāng)事人購買涉案出版物用于贈(zèng)送給消費(fèi)者,，故無違法所得,。

以上事實(shí)有以下證據(jù)證實(shí)：

1、編號(hào)為（宣）文綜檢字〔2024〕C-001168號(hào)的現(xiàn)場檢查筆錄一份及現(xiàn)場檢查照片3張,，證明執(zhí)法人員現(xiàn)場檢查情況；

2,、編號(hào)為（宣）文綜保字〔2024〕46號(hào)的《證據(jù)先行登記保存通知書》一份和編號(hào)為（宣）文綜保物字〔2024〕46號(hào)《證據(jù)先行登記保存物品清單》一份,，證明涉案物種類,、數(shù)量與碼洋。

3,、《關(guān)于提請(qǐng)對(duì)我支隊(duì)證據(jù)先行登記保存的涉案出版物鑒定的函》1份,、編號(hào)為（宣）文綜保告字〔2024〕46號(hào)的《證據(jù)先行登記保存處理告知書》及附件清單一份，證明執(zhí)法人員對(duì)涉案出版物送交鑒定以及告知當(dāng)事人對(duì)證據(jù)先行登記保存物品的處理決定,。

4,、宣城市出版物鑒定辦公室出具的編號(hào)為宣新出鑒字〔2024〕5號(hào)的《鑒定書》1份（附有人民音樂出版社有限公司出具的鑒定證明1份），證明涉案出版物為非法盜版出版物,，執(zhí)法人員依據(jù)鑒定結(jié)果認(rèn)定涉案出版物為侵權(quán)出版物,。

5、《調(diào)查詢問筆錄》1份3頁,，證明當(dāng)事人對(duì)未經(jīng)著作權(quán)人許可,，發(fā)行其作品的違法行為的事實(shí)予以承認(rèn)以及對(duì)鑒定結(jié)果無異議。

6,、經(jīng)營者提供的部分涉案出版物網(wǎng)上購買憑證,，證明涉案出版物的來源及價(jià)格。

7,、當(dāng)事人《營業(yè)執(zhí)照》,、經(jīng)營者身份證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人的主體資格和經(jīng)營者的公民身份,。

2024年10月17日,，本機(jī)關(guān)向當(dāng)事人下達(dá)編號(hào)為（宣）文綜罰告字〔2024〕46號(hào)的《行政處罰事先告知書》，擬對(duì)當(dāng)事人做出如下處罰：警告,，沒收侵權(quán)出版物（44本）,，并處罰款伍佰圓（500元）整的行政處罰。同時(shí)告知其本機(jī)關(guān)擬作出行政處罰的事實(shí),、理由和依據(jù)及其陳述和申辯的權(quán)利,。截止至2024年10月28日，當(dāng)事人未提出陳述,、申辯,。

綜上，當(dāng)事人未經(jīng)著作權(quán)人許可,，發(fā)行其作品的行為違反了《中華人民共和國著作權(quán)法》第五十三條第(一)項(xiàng)的規(guī)定,，依據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》第五十三條第(一)項(xiàng)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予當(dāng)事人行政處罰,。

因當(dāng)事人積極配合本機(jī)關(guān)調(diào)查取證工作,，并主動(dòng)停止違法行為，防止損害結(jié)果進(jìn)一步擴(kuò)大,，且涉案物品數(shù)量較少,，違法經(jīng)營額在五萬元以下,，無違法所得，依據(jù)《中華人民共和國著作權(quán)法》第五十三條第（一）項(xiàng),，參照《安徽省新聞出版（版權(quán)）電影行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》第六部分第一條,，現(xiàn)責(zé)令當(dāng)事人立即停止侵權(quán)行為，并做出如下行政處罰：

警告,，沒收侵權(quán)出版物（44本）,，并處罰款伍佰圓（500元）整。

你單位應(yīng)當(dāng)自收到本決定書之日起十五日內(nèi),，到宣城市鰲峰西路1號(hào)徽商銀行宣城支行（2610101021000005196）或者通過安徽省統(tǒng)一公共支付系統(tǒng)繳納罰款,。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定,，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額）,，并依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

你單位如對(duì)本處罰決定不服,，可在收到本決定書之日起六十日內(nèi)向宣城市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議,，也可在收到本決定書之日起六個(gè)月內(nèi)直接向宣城市宣州區(qū)人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間,，本處罰決定不停止執(zhí)行,。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定,，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的,，依據(jù)《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,。

附：1,、沒收物品清單；

    2,、行政處罰依據(jù)相關(guān)條款,。

宣城市文化和旅游局

2024年10月30日

（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公示本行政處罰決定信息）

附1

沒收物品清單

當(dāng)事人：宣城市宣州區(qū)廣藝琴行（蔣*）

經(jīng)營者：蔣*                     聯(lián)系電話：180****3344

經(jīng)營場所：安徽省宣城市宣州區(qū)春歸苑步行街13幢6-7號(hào)   

附2

行政處罰依據(jù)相關(guān)條款:

《中華人民共和國著作權(quán)法》

第五十三條   有下列侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況,，承擔(dān)本法第五十二條規(guī)定的民事責(zé)任,；侵權(quán)行為同時(shí)損害公共利益的，由主管著作權(quán)的部門責(zé)令停止侵權(quán)行為,，予以警告,，沒收違法所得，沒收,、無害化銷毀處理侵權(quán)復(fù)制品以及主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料,、工具、設(shè)備等,，違法經(jīng)營額五萬元以上的,，可以并處違法經(jīng)營額一倍以上五倍以下的罰款,；沒有違法經(jīng)營額,、違法經(jīng)營額難以計(jì)算或者不足五萬元的,，可以并處二十五萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未經(jīng)著作權(quán)人許可,，復(fù)制、發(fā)行,、表演,、放映、廣播,、匯編,、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品的，本法另有規(guī)定的除外,；

（二）出版他人享有專有出版權(quán)的圖書的,；

（三）未經(jīng)表演者許可，復(fù)制,、發(fā)行錄有其表演的錄音錄像制品,，或者通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其表演的，本法另有規(guī)定的除外,；

（四）未經(jīng)錄音錄像制作者許可,，復(fù)制、發(fā)行,、通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其制作的錄音錄像制品的,，本法另有規(guī)定的除外；

（五）未經(jīng)許可,，播放,、復(fù)制或者通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播廣播、電視的,，本法另有規(guī)定的除外,；

（六）未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可，故意避開或者破壞技術(shù)措施的,，故意制造,、進(jìn)口或者向他人提供主要用于避開、破壞技術(shù)措施的裝置或者部件的,，或者故意為他人避開或者破壞技術(shù)措施提供技術(shù)服務(wù)的,，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,；

（七）未經(jīng)著作權(quán)人或者與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人許可,，故意刪除或者改變作品,、版式設(shè)計(jì)、表演,、錄音錄像制品或者廣播,、電視上的權(quán)利管理信息的，知道或者應(yīng)當(dāng)知道作品,、版式設(shè)計(jì),、表演、錄音錄像制品或者廣播,、電視上的權(quán)利管理信息未經(jīng)許可被刪除或者改變,，仍然向公眾提供的，法律,、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外,；

（八）制作、出售假冒他人署名的作品的,。