2012年1月11日在宣城市第三屆人民代表大會第二次會議上
市人民政府市長 虞愛華
2011年工作回顧
2011年,，全市人民在市委的堅強領導下,，堅持在發(fā)展中謀轉型、在轉型中促發(fā)展,，全市經濟社會繼續(xù)保持了十分強勁的發(fā)展勢頭,，主要經濟指標增幅實現(xiàn)“兩個超過”：超過年初人代會確定的目標，超過全省平均水平,。
經濟總量邁上新臺階,。初步預計，完成生產總值670億元左右,，接近2000-2003年四年總量,，增長14%左右。規(guī)模工業(yè)增加值340億元左右,，相當于2000-2007年八年總量,，增長25%左右,。財政收入118.6億元，超過2000-2006年七年總量,，增長40%,，其中地方財政收入68.4億元，超過2000-2006年七年總量,，增長37.2%,，財政收入占生產總值的比重達到17.7%左右。固定資產投資635億元左右,，超過2000-2006年七年總量,，增長30%以上。社會消費品零售總額230億元左右,，接近2000-2003年四年總量,，增長18%左右。進出口總額9億美元左右,，接近2000-2006年七年總量,，增長31%左右，其中,出口7.7億美元左右,，超過2000-2006年七年總量,，增長31.5%左右。實際到位省外資金超過1100億元,，超過2000-2009年十年總量,，增長70%以上。實際利用外資3億美元以上,，相當于2000-2006年七年總量,，增長38%左右。城市居民人均可支配收入17800元左右,，農民人均純收入8000元左右，分別增長18%左右和20%左右,，城鄉(xiāng)居民收入增幅均為建市以來最高,。
實現(xiàn)了三大愿望。期盼幾十年的水陽江下游“開卡”工程獲得國家發(fā)改委批準,，并正式動工,。宣城設立海關、出入境檢驗檢疫局已經中央相關部門正式批準,。合工大宣城校區(qū)獲教育部正式批準并開工建設,，不僅圓了宣城人民二十多年來的本科院校夢，也使我市成為繼合肥之后全省第二個擁有“211工程”大學的城市,。
一年來,，我們主要做了以下六個方面的工作：
（一）堅持不懈調整結構,，產業(yè)轉型明顯加快。
工業(yè)優(yōu)化升級持續(xù)推進,。工業(yè)化率達到44%左右,，較上年提高5.6個百分點。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)109家,，總數(shù)達到689家,，居全省第六位。工業(yè)經濟效益綜合指數(shù)達到322,，創(chuàng)歷史新高,。完成工業(yè)投資330億元左右，增長39.5%左右,。積極培育戰(zhàn)略性新興產業(yè),，實現(xiàn)產值122.6億元，增長70.2%,。高新技術產業(yè)發(fā)展明顯提速,。實現(xiàn)總產值280億元，增加值82億元,，分別增長66%和34%,。傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)穩(wěn)步提升。
服務業(yè)發(fā)展勢頭強勁,。服務業(yè)增加值220億元左右,，增長10.5%左右，其中交通運輸業(yè),、批發(fā)零售業(yè)增加值分別增長8.5%和7.8%左右,。市本級服務業(yè)重點項目26個，總投資超過200億元,。文化產業(yè)快速推進,，15個項目進入省"861"項目庫，8個項目獲國家和省專項資金扶持,，4個企業(yè)躋身省第三批文化產業(yè)示范基地,。全年國內外游客接待量達到870萬人次，增長35.5%,；實現(xiàn)旅游總收入61.3億元,，增長39%，占生產總值的9%左右,。
現(xiàn)代農業(yè)不斷升級,。宣州洪林現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)進入省級示范區(qū)行列，寧國南山食品產業(yè)園成為首批國家農業(yè)產業(yè)化示范基地。新增2戶國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè),，總量達到6戶,。新增省級農民專業(yè)合作示范社10個，位居全省首位,。新增國家級標準化畜禽養(yǎng)殖示范小區(qū)2個,、農業(yè)部地理標志認證產品5個。寧國,、績溪被認定為全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,。郎溪成為全省唯一的城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點縣。
（二）堅定不移招商引資,，承接產業(yè)轉移成效顯著,。
在皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)考核中名列第三。市開發(fā)區(qū)強力推進西擴區(qū)域“十路一橋”工程建設,，“三橫三縱”主次干道框架已經拉開,。郎溪開發(fā)區(qū)躋身“中國最具發(fā)展?jié)摿﹂_發(fā)區(qū)100強、最佳投資服務環(huán)境開發(fā)區(qū)”行列,。寧國開發(fā)區(qū)獲得省創(chuàng)新型園區(qū)稱號,。廣德、寧國分別被評為全省優(yōu)勢產業(yè)十強縣和投資環(huán)境十佳縣,。項目體量進一步擴大,，新簽億元以上省外投資項目257個，其中5億元以上項目45個,，10億元以上項目18個,。大力推進與央企和知名民營企業(yè)的合作，對接項目已開工224個,，完成投資近300億元,。
（三）多方籌資加快基礎設施建設，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改觀,。
市本級完成城市建設投資110億元,，其中房地產投資48億元，新開工和續(xù)建項目91個,。交通建設全年完成投資28.9億元,。城東聯(lián)圩和溪口樞紐除險加固工程加速推進，41座水庫除險加固工程全面竣工,，農村飲水安全工程全面完工，解決了18萬人飲水安全問題,。全市城鎮(zhèn)化率達到45%左右,，比上年提高近2個百分點。扎實開展“美麗和諧鄉(xiāng)村”建設，穩(wěn)步推進村莊整治,、危房改造和清潔工程,。涇縣、績溪成為省級村莊整治工作試點,。創(chuàng)建省級園林城市通過驗收,。創(chuàng)建國家生態(tài)市和國家環(huán)保模范市工作全面啟動，寧國,、績溪申報國家級生態(tài)縣（市）通過環(huán)保部驗收,。
（四）千方百計化解難題，促進經濟快速發(fā)展,。
出臺了鼓勵企業(yè)上市政策意見,，直接融資總額超過40億元，達到歷史最高水平,。司爾特首發(fā)上市,，江南化工實現(xiàn)定向增發(fā)，中鼎股份發(fā)行可轉債,，市國投公司首次獲準發(fā)行10億元公司債券,。新開業(yè)金融機構18家。積極開展政銀企對接合作,，簽約項目數(shù),、貸款數(shù)均超過上年水平。全年銀行業(yè)金融機構新增貸款再次超百億元,。小額貸款公司累放貸款35億元,。融資性擔保機構累計擔保貸款40多億元。整理清收閑置土地,，加大用地報批力度,，已經累計獲得國家和省批準用地面積18565畝。
（五）多措并舉改善民生,，社會事業(yè)全面進步,。
投入21.2億元，全面完成33項民生工程,。保障性住房建設工作位居全省前列,。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，新增城鎮(zhèn)就業(yè)近8萬人,，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2萬余人,，登記失業(yè)率3.48%。超額完成五項社會保險擴面征繳任務,，在全省率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度全覆蓋,。城鄉(xiāng)低保和農村五保供養(yǎng)標準得到提高。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”服務平臺開通運行。榮獲“全國文化體制改革先進地區(qū)”稱號,。宣州,、寧國、涇縣榮獲“全國科技進步先進縣”稱號,。完成68所義務教育階段學校標準化建設,，校安工程、留守兒童之家和校外活動室年度建設任務全部完成,。各項人口指標繼續(xù)位于全省前列,，人口性別比持續(xù)保持正常，人口自然增長率控制在3‰以下,。
（六）創(chuàng)新理念抓社會管理,，社會局面和諧穩(wěn)定。
扎實開展“四級書記大走訪”和“千名干部下基層”活動,，深入開展網絡“政民互動”在線訪談活動,，組織開展“百案攻堅”。在榮獲全國“五五普法先進集體”的基礎上,，全面啟動實施“六五”普法規(guī)劃,。7個縣（市、區(qū)）全部成為省級平安縣（市,、區(qū)）,。56個“難點村”治理任務全部完成，“陽光村務工程”通過省級達標驗收,。開展了打擊違法生產經營建設行為,、重點行業(yè)領域隱患排查整治行動和“清剿火患”戰(zhàn)役，累計依法關閉煤礦,、非煤礦山,、危險化學品和煙花爆竹企業(yè)33家，安全生產態(tài)勢平穩(wěn),。
2012年發(fā)展目標和重點工作
今年政府工作的總體要求是：堅持科學發(fā)展主題和轉型發(fā)展主線,，把握“穩(wěn)中求進、進中求快,、快中求好”這一重要原則,，把保增長作為首要任務，把改革創(chuàng)新作為強大動力,，把保障改善民生作為根本目的,，為建設經濟強市、文化強市,、生態(tài)強市奠定更加堅實的基礎,。
主要目標是：生產總值增長14%左右,；規(guī)模工業(yè)增加值增長22%以上；財政收入增長20%以上,；固定資產投資增長25%以上；社會消費品零售總額增長18%左右,；外貿進出口總額增長25%以上,，城鄉(xiāng)居民收入增長15%以上。確保完成省定節(jié)能減排任務,。
重點抓好以下八個方面的工作：
（一）著力推進示范區(qū)建設,，承接產業(yè)轉移要有新突破。
積極推進市開發(fā)區(qū)爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)工作,，加快落實市開發(fā)區(qū)世行貸款項目,。壯大汽車及零部件、新型建材,、LED等主導產業(yè),，發(fā)展現(xiàn)代裝備制造、新能源,、節(jié)能環(huán)保,、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)。市開發(fā)區(qū)財政收入要力爭突破8億元,。確保市本級華明飛彩,、依維光電、金達利液壓,、鑫鴻汽車模具,、中鼎產業(yè)園和宣酒工業(yè)園等項目建成投產，加快推進郎溪鴻泰特種鋼,、廣德汽摩配產業(yè)園等項目建設,。增強招大引強力度，確保實際到位省外資金,、實際利用外資分別增長25%以上,。
（二）著力加快轉型升級步伐，壯大工業(yè)經濟要有新進展,。
統(tǒng)籌規(guī)劃新興產業(yè)發(fā)展基地,，積極申報省級高新技術產業(yè)園，努力打造新興產業(yè)集聚區(qū),。開工建設南漪湖風力發(fā)電,、市區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電等項目。加快宣州博瑞特節(jié)能裝備,、郎溪特種設備等產業(yè)園建設,。完成市科技產業(yè)服務中心一期工程建設,。爭取新增“科技路路通”創(chuàng)新服務站2個、省級工程技術研究中心3家以上,、省級企業(yè)技術中心5家以上,，新增高新技術企業(yè)15家以上。確保廣德通用汽車研發(fā)中心建成運營,。積極開展技術創(chuàng)新,，實施省級以上創(chuàng)新計劃項目50個。力爭全年高新技術產業(yè)產值達320億元,、增加值100億元左右,。力爭新創(chuàng)中國馳名商標2個和省名牌產品10個、著名商標38個,。加快國家級文房四寶產品質量監(jiān)督檢驗中心建設,，確保寧國耐磨材料、涇縣電機,、績溪不銹鋼3個省級檢驗檢測中心投入使用,。確保宣城海螺二期、宣城電廠二期等項目開工建設,。實施中小企業(yè)促進工程,，力爭培育億元工業(yè)企業(yè)200家以上。鼓勵支持企業(yè)開拓外貿市場,，加強出口成長性企業(yè)的孵化培育,，力爭25家企業(yè)進出口過千萬美元。組織實施40個重點節(jié)能改造項目,，突出抓好32戶重點耗能企業(yè)的節(jié)能降耗工作,。加快國家生態(tài)市和國家環(huán)保模范市創(chuàng)建步伐。
（三）著力提升現(xiàn)代農業(yè)水平,，新農村建設要有新舉措,。
深入實施農業(yè)產業(yè)化"262"工程，加快現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)和農產品加工園區(qū)建設,。加快市糧食儲備庫建設,，開工建設皖東南糧食批發(fā)市場。抓好立大禽業(yè)熟食加工和榮達禽業(yè)蛋品加工等項目建設,，力爭農產品加工產值超過400億元,。發(fā)展壯大煙葉、茶葉,、油茶,、中藥材等特色高效農業(yè)。深入實施畜牧業(yè)升級計劃和竹林豐產增效,、水產跨越和農機化推進三項工程,。加強“菜籃子”基地建設,，通過2至3年的努力，確保市區(qū)蔬菜基本實現(xiàn)自給,。認真開展宣州區(qū)農村房屋發(fā)證與抵押流轉改革試點,、郎溪縣城鄉(xiāng)一體化綜合配套改革試點和寧國市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度綜合改革試點。積極穩(wěn)妥推進土地承包經營權流轉,，引導成立土地流轉股份合作社,。推進林權抵押貸款和森林保險工作，加快林權管理信息和森林資產評估,、收儲、擔保,、交易平臺建設,。繼續(xù)實施“百村十鎮(zhèn)示范工程”，深入推進全市新農村10條示范帶建設,，新增50個美麗和諧村莊,，繼續(xù)打造10個文化特色村。
（四）著力強化載體建設,，服務業(yè)發(fā)展要有新成效,。
推進中國茶府、百匯商貿和農副,、農資產品批發(fā)市場等項目建設,，紡織服裝批發(fā)市場、聯(lián)鑫家電市場,、農機市場,、國際竹藝商貿城、冷鏈物流,、亞夏汽車財富廣場等項目都要開工建設,，力爭新增限額以上企業(yè)100家。加快國購廣場,、星隆國際廣場建設,。開工建設市區(qū)大潤發(fā)超市。加強城區(qū)菜市場標準化建設,。開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”信息化改造試點,。加快“新網工程”和再生資源回收利用交易市場建設。積極申報全國再生資源回收利用體系試點城市,。力爭引進招商銀行,、民生銀行等金融機構，繼續(xù)組建新的村鎮(zhèn)銀行,，做好小貸公司,、融資性擔保公司監(jiān)管工作,。引導民間合法借貸，及時處置和打擊非法集資行為,，清理整頓非融資性擔保機構,。深入推進金融產品創(chuàng)新，完善社會信用體系建設,，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,。積極引進風險投資，培育上市后備資源,，抓好廣信農化,、黃山膠囊、五星食品,、鳳形耐磨,、聚隆集團等企業(yè)上市工作?；I建市旅游發(fā)展投資公司,。完善敬亭山基礎設施，啟動江南詩山文化園項目,。開展龍川,、大云嶺紅色景區(qū)5A創(chuàng)建和龍川申報國家級風景名勝區(qū)工作。加快揚子鱷自然保護區(qū)等項目建設,。啟動南漪湖總部經濟園區(qū)和生態(tài)旅游度假區(qū)項目,。加大文房四寶等特色旅游商品的研發(fā)。加快敬亭湖賓館,、萬豪酒店等建設進度,。同時，建立健全房地產市場體系和合理的住房供應體系,，推進房地產業(yè)健康規(guī)范發(fā)展,。
（五）著力加強基礎設施建設，城鎮(zhèn)化水平要有新提升,。
提高規(guī)劃水平,，強化規(guī)劃引導作用，加強規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)管,。確保市本級完成城市建設投資再超百億元,。繼續(xù)推進城區(qū)“二環(huán)八射”路網建設。重點建設水陽江大道閉合段和寶城路改造,。續(xù)建和新建環(huán)城大道等41條道路和28個市政配套項目,。做好環(huán)城大道8標段、陽德路改造等9個項目前期工作,。力爭合工大宣城校區(qū)一期投入使用,。完成宣中新校區(qū)主體工程,。推進市體育中心、圖書館,、規(guī)劃館和海關,、出入境檢驗檢疫局項目建設。做好市博物館新館,、宣城大劇院,、科技館、美術館,、檔案館新館等項目前期工作,。完成仁和時代廣場建設。啟動彩金湖政務新區(qū)項目,。繼續(xù)推進“一山一河一湖多園”工程,。建成敬亭湖公園、宣廣高速宣城東出口公園,。完成揚子鱷湖（暫定名）西湖景區(qū)主體工程，開工建設東湖景區(qū)及宛溪河綜合整治二期工程,。加快新港生態(tài)湖建設,。整治泥河、道叉河,。積極推進北門等棚戶區(qū)改造,，加快建設夏渡新城、桂花園,、彩虹小區(qū),、付山新村等12個保障性住房和拆遷安置區(qū)工程。有序開展石油供應網點和城市燃氣管網建設,。同時,，注重城管規(guī)范化、長效化和精細化,，完善“數(shù)字城管”平臺,。健全禁違查違拆違聯(lián)動機制，努力遏制違法建設,。完成蕪雁高速和宣廣高速宣城東,、西出入口改擴建工程。加快宣寧,、寧績,、寧千高速建設。力爭開工建設溧廣高速,。做好廣寧,、績溪至譚家橋高速和鴻門至黃山連接線等項目前期工作,。完成老318祠界路改建并通車，完成宣貍快速通道,、梅嶺隧道連接線,、績溪至長安段改建等主體工程。完成蕪申運河宣州段建設,，加快定埠段建設,。力爭開工建設市汽車客運總站。全力配合推進合福高鐵宣城段建設,，積極配合做好商杭高鐵,、皖贛鐵路擴能改造等項目前期工作,。強力推進水陽江下游“開卡”工程建設,。繼續(xù)加快城東聯(lián)圩和水庫除險加固工作,。啟動雙橋聯(lián)圩排澇泵站和堤防應急加固除險工程,。推進青弋江灌區(qū)續(xù)建配套,、港口灣灌區(qū)和郎源水庫擴容,、湯村水庫,、糧長門水庫等工程前期工作,，啟動水陽江中游,、新老郎川河綜合治理等項目前期工作,。繼續(xù)推進農村安全飲水工程建設。認真做好電網“十二五”規(guī)劃滾動調整和對接工作,，啟動市電力專項規(guī)劃修編工作,。建成投運110千伏城市中心變、赤灘變等5項工程,，積極推進220千伏太平變,、軍塘變等11項工程。加快特高壓主干電網建設和農網改造升級,。加大通信設施的建設與保護,，推動以3G為代表的現(xiàn)代通信技術發(fā)展和信息化產品運用，促進“無線城市”建設,。
（六）著力發(fā)展文化產業(yè),，文化發(fā)展繁榮要有新氣象。
力爭躋身省級文化產業(yè)示范區(qū),。完善扶持政策,，積極引進文化產業(yè)項目。加快建設夏渡文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū),，推進中國書畫交易中心,、中國工藝禮品城等項目建設，力爭徽文化展示基地、動漫衍生品交易基地和少兒科普產業(yè)基地等項目開工建設,。積極謀劃廣告?zhèn)髅疆a業(yè)基地項目,。堅持以工程推動文化事業(yè)的繁榮。繼續(xù)實施文化惠民工程,，加快重點公共文化設施建設,。啟動廣德太極洞國家文化和自然遺產保護設施建設項目，實施績溪歷史文化街區(qū)保護設施建設項目,。推進謝朓樓重建工程,。加強文藝精品創(chuàng)作，積極做好電視劇《文房四寶》拍攝工作,。堅持以改革激發(fā)文化活力的增強,。培育新型文化市場主體，加快宣城報業(yè)集團,、廣電集團和市文化產業(yè)投資公司組建工作,。推進市廣電文化產業(yè)中心建設。支持中國宣紙集團,、皖南海峰印刷包裝公司等企業(yè)做大做強,。
（七）著力保障改善民生，社會事業(yè)要有新發(fā)展,。
繼續(xù)加大投入,，確保完成省定33項民生工程建設任務。落實和完善應對價格異動應急預案和工作機制,，設立價格調節(jié)基金，加強民生商品價格監(jiān)管,。全面實施居民收入倍增規(guī)劃,。實施創(chuàng)業(yè)富民工程，深化省級“創(chuàng)業(yè)型城市”創(chuàng)建活動,。建立健全職工工資正常增長和支付保障機制,。推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，逐步提高最低工資標準,。積極發(fā)展農村非農產業(yè),，擴大農村產權制度改革試點，構建農民增收多元支撐體系,。落實和完善強農惠農政策,，加強農民負擔監(jiān)管。扎實做好新階段扶貧開發(fā)工作,。繼續(xù)加強就業(yè)和社會保障工作,。實施更加積極的就業(yè)政策，加強就業(yè)培訓，重點抓好城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員,、高校畢業(yè)生和農民工就業(yè),，大力促進農村勞動力就近就地就業(yè)。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場,，加強人才引進和使用,。扎實做好社會保險擴面提標工作，進一步完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度,，促進社會保障體系更加健全,，基金運行更加安全有效。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”平臺建設,。確保市社會福利中心建成使用,。各縣（市）至少新建或改擴建1所社會（兒童）福利中心。支持社會化護理院建設,。加強農村敬老院建設,，提高“五保”集中供養(yǎng)率,。加快市殘疾人康復中心建設,。加速推進學校布局規(guī)劃和標準化建設，促進學前教育和義務教育均衡發(fā)展,。力爭新改擴建幼兒園40所,，學前三年適齡幼兒毛入園率達到65%。加快發(fā)展職業(yè)教育,，推進旌德和眾高等職業(yè)教育產業(yè)園一期工程和宣城工業(yè)學校二期項目,。繼續(xù)深入開展全民健身活動。開展縣級公立醫(yī)院改革試點,。深化衛(wèi)生服務管理體制和運行機制改革,，加強農村和社區(qū)衛(wèi)生服務體系建設。完善重大疾病防控和公共衛(wèi)生應急體系,，提高醫(yī)療質量和服務水平,。加快宣城中心醫(yī)院、市精神病醫(yī)院等項目建設,。制定大中專畢業(yè)生到鄉(xiāng)村衛(wèi)生院（室）工作的激勵政策,。深化全國人口和計劃生育綜合改革示范市建設，確保各項指標繼續(xù)保持全省領先水平,。制定并實施好新一輪婦女兒童發(fā)展規(guī)劃,。加強統(tǒng)計基層基礎工作。推進老齡事業(yè)和紅十字,、慈善事業(yè)健康發(fā)展,。做好民族宗教,、外事僑務、對臺,、檔案,、地方志、防震減災,、氣象,、煙草專賣等各項工作。
（八）著力加強社會管理創(chuàng)新,，綜合治理工作要有新作為,。
建立健全矛盾糾紛調處體系。落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估機制,，從政策層面防止和解決社會矛盾,。健全群眾工作網絡，加強人民調解,、行政調解,、司法調解工作，組建市仲裁委員會,，加強醫(yī)療糾紛,、道路交通事故等專業(yè)性第三方調解組織建設。嚴格依法處置“兩堵兩鬧”等違法行為,。推進勞動保障監(jiān)察平臺建設,，切實做好農民工工資支付保障工作，加強勞動安全管理和職業(yè)病防治,。加快群眾來訪聯(lián)合接待服務中心和群眾服務平臺建設,，繼續(xù)開展領導干部開門接訪等活動和積案化解工作，努力解決群眾反映強烈的問題,。建立健全社會事務管理體系,。完善社區(qū)建設投入保障機制，加強社區(qū)建設,，提高社區(qū)管理和服務水平。以鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道綜治辦和綜治工作中心規(guī)范化建設為重點,，加強綜治基層基礎建設。完善“四級聯(lián)動”的工作體制,，加快推進流動人口基本公共服務均等化,。積極開展幫扶救助關愛行動和安置幫教、社區(qū)矯正工作,，加強青少年及重點群體管理,。積極創(chuàng)建司法所規(guī)范化建設示范縣（市、區(qū)）。擴大法律援助覆蓋面,。強化網絡輿情監(jiān)控,，加強對突發(fā)事件和群體性事件的網上輿論引導。發(fā)揮工會,、共青團,、婦聯(lián)、紅十字會等人民團體作用,，支持其參與社會管理和公共服務,。建立健全社會公共安全體系。完善綜合防控體系,，繼續(xù)開展掃黑除惡專項行動,，嚴厲打擊各類犯罪行為。嚴格落實安全生產責任制,，強化重點行業(yè),、重點領域和重點部位的安全監(jiān)管，加強隱患排查治理,，確保安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定,。以鐵的手腕，輔之以一定的經濟獎勵,，上半年要徹底關閉全市所有煤礦,。切實加強學校及周邊治安環(huán)境整治，認真做好中小學生和幼兒交通安全工作,。加強食品藥品安全日常監(jiān)管和專項整治,。堅持軍民融合式發(fā)展，鞏固深化“三個機制”銜接試點成果,，整合應急資源和力量,，增強應對突發(fā)事件能力。大力支持駐宣部隊建設,，加強國防教育,、國防動員和雙擁共建工作。
切實加強政府自身建設
面對發(fā)展的新形勢,、新難題,、新要求，政府工作必須堅持做到“四個一”：
堅持“一盤棋”思想
實踐證明,，任何一個地方的發(fā)展,，都是一個系統(tǒng)工程，其中任何一個環(huán)節(jié)都不能“停車斷檔”,，否則就會事倍功半,，甚至一事無成,。全市各級政府及政府各部門必須堅持“守土有責”，多做,、早做,、做好各自份內的事。特別要自覺維護市委權威,，自覺接受市人大,、市政協(xié)監(jiān)督，自覺接受各民主黨派和工商聯(lián)的監(jiān)督,，自覺接受群眾和輿論監(jiān)督,，真正做到無條件服從服務于宣城的大發(fā)展，形成肝膽相照,、榮辱與共,，齊心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)的生動局面,。
堅持“一抓到底”
做任何工作,，做過了不等于落實，只有做好了才是落實,。要堅持算著干,、現(xiàn)場看、盯著辦,，具體抓,、抓具體。將工作重心,、工作精力聚焦到項目上,，并實行“掛圖式作戰(zhàn)”、“一線工作法”,、重大項目督查巡查等工作機制,，強化績效管理考核、政務督查和行政問責,，把工作盯緊抓實,，切實防止工作在層層部署、層層要求中“信號”衰弱甚至中斷的問題,。只有把“信號”傳到位,，把工作抓到底，這樣的落實才可謂“功夫到家”,。
堅持“一刻不放松”
抓發(fā)展必須搶機遇,，搶機遇必須只爭朝夕,。我們要求發(fā)展環(huán)境要更加寬松,，但環(huán)境寬松不等于工作放松,，工作放松就等于自我放棄。必須以“慢不得”的危機感,、“等不起”的緊迫感,、“坐不住”的責任感抓工作，樹立雷厲風行,、說干就干的作風,，認真做好每件事，絕不放松每一天,。對確定的事情快辦辦好,、不推不拖不糊，對沒有完成的工作要“忍不住,、放不下”,，再細化工作目標，量化進度指標,，倒排工作計劃,，及時組織實施。
堅持“一身正氣”
一個人有正氣,，才能贏得別人尊重,；一個干部有正氣，才能受到群眾擁護,。要認真落實黨風廉政建設責任制,，全面推進廉政風險防控，建立重點項目廉政報告?zhèn)浒傅戎贫?，強化審計監(jiān)督,，深化民主考評活動，深入開展工程建設等領域突出問題專項治理,，嚴肅查處違法違紀案件,，嚴肅查處損害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的行為,。同時,，要把事業(yè)看重，把得失看輕,，把名利看淡,，真正做到胸懷坦蕩做人、公道正派處事,、勤政廉政為民,。
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