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經(jīng)市人民政府同意,宣城市自然資源和規(guī)劃局于2019年12月3日印發(fā)了《宣城市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于貫徹落實市區(qū)住宅小區(qū)管理水平提升專項行動實施意見》。宣城市自然資源和規(guī)劃局黨組成員,、局長楊尚飛對該文件進行解讀如下：

一,、制定背景

實施市區(qū)住宅小區(qū)管理水平提升工作是我市在開展“不忘初心、牢記使命”主題教育中堅持以人民為中心,，堅持問題導(dǎo)向,、堅持為民服務(wù)解難題的重要舉措。為進一步鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果,，提升市區(qū)住宅小區(qū)管理水平,，改善人居環(huán)境，依據(jù)市區(qū)住宅小區(qū)管理水平提升專項行動動員大會精神,、《市區(qū)住宅小區(qū)管理水平提升專項行動實施方案》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)文件,，結(jié)合我市實際，制定了本實施意見。

二,、制定目的

全面貫徹黨的十九大精神,，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，強化規(guī)劃的引領(lǐng)作用,，針對住宅小區(qū)當前突出問題,，從源頭提升住宅小區(qū)整體環(huán)境品質(zhì)，不斷增強我局在城市規(guī)劃建設(shè)工作中的管理水平和治理能力,，切實提高群眾獲得感,。

三、制定依據(jù)

1,、中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法;

2,、中華人民共和國土地管理法；

3,、安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例,；

4、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》（GB50180-2018）,；

5,、《市區(qū)住宅小區(qū)管理水平提升專項行動實施方案》；

四,、主要內(nèi)容

本意見對市區(qū)住宅小區(qū)目前存在的主要問題進行梳理后,，結(jié)合我局工作職責，提出了以下幾項工作任務(wù)：

（一）提高認識,，積極參與,。根據(jù)《市區(qū)住宅小區(qū)管理水平提升專項行動實施方案》，積極配合相關(guān)部門對目前住宅小區(qū)存在的突出問題進行排查,，結(jié)合已批準的小區(qū)規(guī)劃設(shè)計方案,，以問題為導(dǎo)向，查找規(guī)劃設(shè)計中存在的問題,；對納入改造的老舊小區(qū),，適當增加公共綠地、停車位,、健身器材等便民措施,，優(yōu)化居住環(huán)境。

（二）科學(xué)編制控規(guī),，細化設(shè)計條件,。編制地塊控制性詳細規(guī)劃時，貫徹“以人為本”思想,。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達地區(qū)的經(jīng)驗，積極推進鄰里中心建設(shè)；將人車分流,、智能化理念,、生活垃圾分類收集站點等要求納入控制性性詳細規(guī)劃編制內(nèi)容，提升住宅小區(qū)品質(zhì),。

（三）強化控規(guī)及設(shè)計條件的落實,。嚴格新建住宅小區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計方案審查審批，進一步細化相關(guān)規(guī)范對住宅小區(qū)品質(zhì)提升的具體要求,，切實落實人車分流,、智能化理念等。嚴格控制在城市主,、次干道設(shè)置小門面,、小商業(yè)；嚴格控制商住樓,。從源頭做好住宅小區(qū)品質(zhì)提升工作,。

（四）強化用地保障能力。落實工程建設(shè)項目策劃生成管理,，科學(xué)編制市本級2020年度經(jīng)營性國有建設(shè)用地使用權(quán)儲備計劃,、供應(yīng)計劃和儲備三年滾動計劃（2020－2022年），有序組織公開出讓,。將宣城市公共服務(wù)設(shè)施綜合規(guī)劃成果納入國土空間規(guī)劃,，鄰里中心符合劃撥土地目錄的，及時劃撥供應(yīng)土地,。

（五）強化工程建設(shè)項目批后監(jiān)管,。切實加強工程建設(shè)事前、事中,、事后監(jiān)管,，確保出現(xiàn)問題早發(fā)現(xiàn)，早處理,。做好規(guī)劃核實的審查工作,，嚴格落實規(guī)劃條件和設(shè)計方案要求；對不符合規(guī)劃要求的,，及時移交城市管理執(zhí)法部門依法處理,，保障新建住宅小區(qū)品質(zhì)。

（六）扎實做好不動產(chǎn)登記工作,。根據(jù)《物權(quán)法》和不動產(chǎn)登記相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,，鞏固住宅小區(qū)業(yè)主辦理的不動產(chǎn)登記5個工作日辦結(jié)目標，力爭實現(xiàn)轉(zhuǎn)移登記,、抵押登記,、變更登記,、3個工作日辦結(jié)，注銷登記,、更正登記,、查封登記、異議登記即時辦結(jié),。自本實施意見印發(fā)之日起,，對本物管區(qū)域未購買車庫的住宅小區(qū)業(yè)主，新購買車庫的,，免繳不動產(chǎn)登記費,。

五、施行范圍及試行時間

施行范圍：宣城市行政區(qū)域范圍

試行時間：本意見自印發(fā)之日起試行,。

六,、解讀機關(guān)

宣城市自然資源和規(guī)劃局