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經(jīng)市人民政府同意,宣城市自然資源和規(guī)劃局于2019年12月3日印發(fā)了《宣城市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于貫徹落實(shí)市區(qū)住宅小區(qū)管理水平提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》。宣城市自然資源和規(guī)劃局黨組成員,、局長(zhǎng)楊尚飛對(duì)該文件進(jìn)行解讀如下：

一,、制定背景

實(shí)施市區(qū)住宅小區(qū)管理水平提升工作是我市在開(kāi)展“不忘初心,、牢記使命”主題教育中堅(jiān)持以人民為中心,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持為民服務(wù)解難題的重要舉措,。為進(jìn)一步鞏固全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果,，提升市區(qū)住宅小區(qū)管理水平，改善人居環(huán)境,，依據(jù)市區(qū)住宅小區(qū)管理水平提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神,、《市區(qū)住宅小區(qū)管理水平提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)文件，結(jié)合我市實(shí)際,，制定了本實(shí)施意見(jiàn),。

二、制定目的

全面貫徹黨的十九大精神,，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，強(qiáng)化規(guī)劃的引領(lǐng)作用，針對(duì)住宅小區(qū)當(dāng)前突出問(wèn)題,，從源頭提升住宅小區(qū)整體環(huán)境品質(zhì),，不斷增強(qiáng)我局在城市規(guī)劃建設(shè)工作中的管理水平和治理能力，切實(shí)提高群眾獲得感,。

三,、制定依據(jù)

1,、中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法;

2、中華人民共和國(guó)土地管理法,；

3,、安徽省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例；

4,、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180-2018）,；

5、《市區(qū)住宅小區(qū)管理水平提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,；

四,、主要內(nèi)容

本意見(jiàn)對(duì)市區(qū)住宅小區(qū)目前存在的主要問(wèn)題進(jìn)行梳理后，結(jié)合我局工作職責(zé),，提出了以下幾項(xiàng)工作任務(wù)：

（一）提高認(rèn)識(shí)，積極參與,。根據(jù)《市區(qū)住宅小區(qū)管理水平提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,，積極配合相關(guān)部門(mén)對(duì)目前住宅小區(qū)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行排查，結(jié)合已批準(zhǔn)的小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,，以問(wèn)題為導(dǎo)向,，查找規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題；對(duì)納入改造的老舊小區(qū),，適當(dāng)增加公共綠地,、停車(chē)位、健身器材等便民措施,，優(yōu)化居住環(huán)境,。

（二）科學(xué)編制控規(guī)，細(xì)化設(shè)計(jì)條件,。編制地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),，貫徹“以人為本”思想。學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),，積極推進(jìn)鄰里中心建設(shè),；將人車(chē)分流、智能化理念,、生活垃圾分類(lèi)收集站點(diǎn)等要求納入控制性性詳細(xì)規(guī)劃編制內(nèi)容,，提升住宅小區(qū)品質(zhì)。

（三）強(qiáng)化控規(guī)及設(shè)計(jì)條件的落實(shí),。嚴(yán)格新建住宅小區(qū)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案審查審批,，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)規(guī)范對(duì)住宅小區(qū)品質(zhì)提升的具體要求，切實(shí)落實(shí)人車(chē)分流,、智能化理念等,。嚴(yán)格控制在城市主、次干道設(shè)置小門(mén)面、小商業(yè),；嚴(yán)格控制商住樓,。從源頭做好住宅小區(qū)品質(zhì)提升工作。

（四）強(qiáng)化用地保障能力,。落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目策劃生成管理,，科學(xué)編制市本級(jí)2020年度經(jīng)營(yíng)性國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)儲(chǔ)備計(jì)劃、供應(yīng)計(jì)劃和儲(chǔ)備三年滾動(dòng)計(jì)劃（2020－2022年）,，有序組織公開(kāi)出讓,。將宣城市公共服務(wù)設(shè)施綜合規(guī)劃成果納入國(guó)土空間規(guī)劃，鄰里中心符合劃撥土地目錄的,，及時(shí)劃撥供應(yīng)土地,。

（五）強(qiáng)化工程建設(shè)項(xiàng)目批后監(jiān)管。切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)事前,、事中,、事后監(jiān)管，確保出現(xiàn)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn),，早處理,。做好規(guī)劃核實(shí)的審查工作，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃條件和設(shè)計(jì)方案要求,；對(duì)不符合規(guī)劃要求的,，及時(shí)移交城市管理執(zhí)法部門(mén)依法處理，保障新建住宅小區(qū)品質(zhì),。

（六）扎實(shí)做好不動(dòng)產(chǎn)登記工作,。根據(jù)《物權(quán)法》和不動(dòng)產(chǎn)登記相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，鞏固住宅小區(qū)業(yè)主辦理的不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日辦結(jié)目標(biāo),，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移登記,、抵押登記、變更登記,、3個(gè)工作日辦結(jié),，注銷(xiāo)登記、更正登記,、查封登記,、異議登記即時(shí)辦結(jié)。自本實(shí)施意見(jiàn)印發(fā)之日起,，對(duì)本物管區(qū)域未購(gòu)買(mǎi)車(chē)庫(kù)的住宅小區(qū)業(yè)主,，新購(gòu)買(mǎi)車(chē)庫(kù)的，免繳不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi),。

五,、施行范圍及試行時(shí)間

施行范圍：宣城市行政區(qū)域范圍

試行時(shí)間：本意見(jiàn)自印發(fā)之日起試行,。

六、解讀機(jī)關(guān)

宣城市自然資源和規(guī)劃局