【文解】關(guān)于《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）》的政策解讀
經(jīng)黨中央,、國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委,、商務(wù)部于2020年6月23日發(fā)布第32號令和第33號令,，分別發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2020年版）》,，自2020年7月23日起施行?！锻馍掏顿Y準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》和《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2019年版）》同時廢止,。
今年以來，新冠肺炎疫情給全球跨國投資帶來巨大沖擊,，世界經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響,。發(fā)布2020年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，是貫徹落實黨中央,、國務(wù)院部署,，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域,、更深層次全面開放的重要舉措,，也是《外商投資法》施行后，推進(jìn)負(fù)面清單管理制度的最新配套文件,，展示了我國堅定不移支持經(jīng)濟(jì)全球化和跨國投資的決心,，將進(jìn)一步完善外商投資環(huán)境，以更高水平開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。
本次修訂按照只減不增的原則,，進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。其中全國外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單由40條減至33條,，自貿(mào)試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單由37條減至30條,。
主要變化：
一是加快服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域開放進(jìn)程。
金融領(lǐng)域,，取消證券公司,、證券投資基金管理公司、期貨公司,、壽險公司外資股比限制,?；A(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，取消50萬人口以上城市供排水管網(wǎng)的建設(shè),、經(jīng)營須由中方控股的規(guī)定,。
二是放寬制造業(yè)、農(nóng)業(yè)準(zhǔn)入,。
制造業(yè)領(lǐng)域,，放開商用車制造外資股比限制，取消禁止外商投資放射性礦產(chǎn)冶煉,、加工和核燃料生產(chǎn)的規(guī)定,。農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，將小麥新品種選育和種子生產(chǎn)須由中方控股放寬為中方股比不低于34%,。
三是繼續(xù)在自貿(mào)試驗區(qū)進(jìn)行開放試點,。
在全國開放措施基礎(chǔ)上，自貿(mào)試驗區(qū)繼續(xù)先行先試,。醫(yī)藥領(lǐng)域,，取消禁止外商投資中藥飲片的規(guī)定,。教育領(lǐng)域,，允許外商獨資設(shè)立學(xué)制類職業(yè)教育機(jī)構(gòu)。
國家發(fā)展改革委,、商務(wù)部將會同各地區(qū),、各部門，根據(jù)《外商投資法》及其實施條例要求,，落實好2020年版外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單,，負(fù)面清單之外給予內(nèi)外資企業(yè)平等待遇，同時完善開放型經(jīng)濟(jì)體制建設(shè),，在擴(kuò)大開放中維護(hù)國家安全,。
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